กระทรวงคมนาคม ชี้ 5 ข้อดี มอบหมายให้ สพฐ. ลงทุนขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์

กระทรวงคมนาคมชี้ 5 ข้อดี หากมอบหมายให้บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน

หลีกเลี่ยงการต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์

กระทรวงคมนาคมเพิ่งส่งรายงานไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการลงทุนโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถัน

ทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน (ภาพ: ท่าไห)

เห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ (คณะกรรมการบริหารทุน) ว่า กยท. มีความสามารถในการเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการดำเนินการทางด่วนสายเมือง โฮจิมินห์-ลองถั่น กระทรวงคมนาคม เชื่อว่า เมื่อเทียบกับการลงทุนภาครัฐและการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP แล้ว สพฐ. ที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการลงทุนจะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ประการแรก คือ การส่งเสริมบทบาทและทรัพยากรของรัฐวิสาหกิจ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการจัดตั้ง อาชีวศึกษา ให้เกิดการประสานการดำเนินงานและการใช้ทางพิเศษให้สอดคล้องกัน อันเป็นพื้นฐานให้ อาชีวศึกษา เข้าไปลงทุนขยายทางพิเศษที่ อาชีวศึกษา บริหารจัดการ

ประการที่สอง ตามสถานการณ์ความเป็นเจ้าของสินทรัพย์ในเส้นทางนี้ของ VEC ในอนาคตอันใกล้นี้ (ปัจจุบันกำลังดำเนินการโอนสินทรัพย์นี้ให้ VEC ผ่านรูปแบบการเพิ่มทุนจดทะเบียน)

สามไม่จำเป็นต้องมีเงินทุนการลงทุนจากภาครัฐ ทำให้ลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน

ประการที่สี่คือเวลาในการดำเนินการสั้นลง

ในที่สุด ตัวเลือกในการมอบหมายให้ VEC ดำเนินการจะไม่ต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่าง VEC และหน่วยงานใหม่ (ในกรณีของการลงทุนภายใต้วิธี PPP)

“การใช้เงินทุนจากรัฐวิสาหกิจ เช่น VEC เพื่อการลงทุน ถือเป็น 1 ใน 3 รูปแบบการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในปัจจุบัน ซึ่งคล้ายคลึงกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสนามบินโดย Vietnam Air Traffic Management Corporation และ Vietnam Airports Corporation” รายงานระบุ

ความหนาแน่นของการจราจรที่เพิ่มขึ้นก่อให้เกิดความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน (ภาพ: Ta Hai)

เร่งรัดขั้นตอนการขอเพิ่มทุนจดทะเบียน ประกันเงื่อนไขสินเชื่อเชิงพาณิชย์

เพื่อจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการเมื่อมอบหมายให้ VEC ดำเนินโครงการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน ในรายงานเลขที่ 1734/BC-UBQLV ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2024 คณะกรรมการบริหารทุนได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุญาตให้เลื่อนและชะลอการชำระเงินต้น (เกือบ 4,000 พันล้านดองที่กระทรวงการคลังได้ชำระเป็นพันธบัตรให้แก่ VEC) และดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรโครงการที่กระทรวงการคลังได้ชำระเป็นพันธบัตรจากช่วงปี 2022 - 2026 เป็นเวลาช่วงปี 2031 - 2034

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้ โดยกระทรวงคมนาคมระบุว่า ปัจจุบัน VEC กำลังอุทิศทรัพยากรที่มีอยู่ทั้งหมด (มากกว่า 9,400 พันล้านดอง) เพื่อทำให้โครงการ Ben Luc - Long Thanh เสร็จสมบูรณ์ ดังนั้น หากต้องการให้ VEC มีทุนจดทะเบียนเพื่อดำเนินการโครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน ทางออกเดียวที่เหลืออยู่ก็คือตามที่คณะกรรมการจัดการทุนเสนอ

"ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารและการใช้กองทุนสะสมเพื่อการชำระหนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการให้และการบริหารการค้ำประกันของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมีอำนาจพิจารณาการยกหนี้ตามรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง"

กระทรวงคมนาคมสนับสนุนข้อเสนอของ อาชีวศึกษา อย่างไรก็ตาม VEC จำเป็นต้องศึกษาแผนการชำระเงินต้นและการเลื่อนการชำระดอกเบี้ยเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ชี้แจงผลกำไรในแต่ละขั้นตอนเพื่อเสนอแผนเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ” กระทรวงคมนาคมเสนอ

ในส่วนของศักยภาพในการระดมเงินกู้เพื่อการพาณิชย์ เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการบริหารจัดการทุนได้ส่งแผนการเสริมทุนจดทะเบียนสำหรับ VEC ในช่วงปี 2567-2569 จำนวน 38,251 พันล้านดองให้กับรัฐบาล สำนักงานรัฐบาลกำลังแสวงหาความเห็นจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้ กฟผ. มีเงื่อนไขในการกู้ยืมเงินทุนเชิงพาณิชย์ กระทรวงคมนาคมได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและส่งให้รัฐสภาพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนของ กฟผ. นี่ถือเป็นเงื่อนไขหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีจะต้องอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ

กระทรวงคมนาคม ยังได้กล่าวอีกว่า ในกรณีที่ สพฐ. ไม่มีคุณสมบัติในการดำเนินโครงการลงทุน ตามร่าง พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐฉบับแก้ไข ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 (คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568) นายกรัฐมนตรีสามารถจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2569 - 2573 ให้รัฐวิสาหกิจ (สพฐ.) ลงทุนในรูปแบบการลงทุนภาครัฐได้

ตามแผนที่เสนอ โครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน มีความยาวรวมเกือบ 22 กม.

ซึ่งช่วงตั้งแต่ทางแยกถนนวงแหวนรอบนอกเมืองหมายเลข 2 นครโฮจิมินห์ (กม.4+000) ถึงจุดตัดถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770) ขยายเป็น 8 เลนตามแผน

แผนจะขยายถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม. 8+770) ไปจนถึงทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า (กม. 25+920) เป็น 10 เลน

มูลค่าการลงทุนโครงการเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 14,955 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง ไม่รวมค่าเคลียร์พื้นที่) โดยมีสินทรัพย์สุทธิ 5,555 พันล้านดอง (37%) สินเชื่อเชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)

อาชีวอินเตอร์เนชั่นแนลจะระดมเงินทุน 100% เพื่อดำเนินการลงทุนโครงการและจัดระเบียบการใช้ประโยชน์และการเก็บค่าผ่านทางเพื่อเรียกคืนเงินทุน งบประมาณกลาง/งบประมาณท้องถิ่น (โฮจิมินห์ ด่งนาย) จะถูกใช้เพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่และแยกออกเป็นโครงการอิสระในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ โครงการจะเตรียมการลงทุนในปี 2567 - 2568 และดำเนินการลงทุนในปี 2568 - 2570

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm