กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม : มหาวิทยาลัยมีอิสระในการดำเนินการโครงการที่มีคุณภาพสูง

ส.ก.ป. 18 มิถุนายน 2566 15:48 น.

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับการออกหนังสือเวียน 11/2023/TT-BGDDT (หนังสือเวียนหมายเลข 11) เรื่องการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 23/2014/TT-BGDDT ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2014 (หนังสือเวียนหมายเลข 23) ที่ควบคุมการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยที่มีคุณภาพสูง ได้ดึงดูดความสนใจจากผู้คนจำนวนมาก

นักศึกษามหาวิทยาลัยนานาชาติ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) ขณะเข้าชั้นเรียนภาคปฏิบัติ

ตามหนังสือเวียนที่ 11 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลักสูตรที่ลงทะเบียนเรียนก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2566 (วันที่มีผลใช้บังคับของหนังสือเวียนที่ 11) จะยังคงจัดการฝึกอบรมต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดหลักสูตร ตามหลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 23

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมชี้แจงว่าการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 23/2014/TT-BGDDT นั้นมีความจำเป็นและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 65 วรรค 6 ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 กำหนดว่า “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดเกณฑ์ในการกำหนดโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง จะต้องรับผิดชอบในการจัดการและกำกับดูแลค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับคุณภาพการฝึกอบรม”

อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 แนวคิดเรื่องโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงไม่ได้มีอยู่อีกต่อไป การพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมประเภทต่างๆ อยู่ภายใต้ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับระดับการศึกษาระดับสูงตามที่กำหนดในหนังสือเวียนที่ 17/2021/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกล่าวอีกว่า กระทรวงสนับสนุนให้สถาบันอุดมศึกษาสร้างและพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีมาตรฐานปัจจัยนำเข้าและผลผลิตสูงกว่าที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด สถาบันอุดมศึกษาต้องรับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับโปรแกรมการฝึกอบรมที่ตนเสนออย่างโปร่งใส โดยมุ่งมั่นต่อผู้เรียนเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่มีคุณภาพของโปรแกรมการฝึกอบรมเหล่านี้ และในเวลาเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตลอดจนสังคมโดยรวมด้วย

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่าการยกเลิกประกาศฉบับที่ 23 ไม่ได้หมายความว่าสถาบันอุดมศึกษาไม่มีหรือไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการที่มีคุณภาพสูงอีกต่อไป สิ่งนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อการรับเข้าและการฝึกอบรมโปรแกรมการฝึกอบรมต่าง ๆ ของสถาบันอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษาใช้อำนาจอิสระในการสร้างและพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม แต่ไม่ว่าจะใช้ชื่ออะไรก็ตาม ก็ต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานโปรแกรมการฝึกอบรม การรับรองคุณภาพตั้งแต่ข้อมูลนำเข้า เงื่อนไขการเรียนการสอน กระบวนการฝึกอบรมไปจนถึงผลลัพธ์ ตลอดจนกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า การพัฒนาและการดำเนินการโปรแกรมที่มีคุณภาพสูง (ที่มีข้อกำหนดที่สูงขึ้นเกี่ยวกับมาตรฐานผลผลิต เงื่อนไขการประกันคุณภาพ ฯลฯ) อยู่ภายใต้ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา ส่วนค่าธรรมเนียมการศึกษา สถานศึกษาในสังกัดให้กำหนดและดำเนินการตามระเบียบราชการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81/2564/นด-ป.

ตามพระราชกฤษฎีกาที่ 81 ว่าด้วยค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนของรัฐบาล สำหรับโปรแกรมการฝึกอบรมที่ได้รับการรับรอง มหาวิทยาลัยจะได้รับอนุญาตให้กำหนดค่าเล่าเรียนของตนเอง ดังนั้นการขาดโปรแกรมฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงจึงแทบไม่มีผลกระทบต่อการฝึกอบรม การลงทะเบียน และรายได้ค่าเล่าเรียนของโรงเรียน โรงเรียนที่เป็นอิสระและต้องการเปิดโครงการฝึกอบรมที่มีค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนที่สูงกว่าโรงเรียนทั่วไป จะต้องพัฒนาโครงการ ประกาศโครงการ และมีความรับผิดชอบต่อสังคม

สังเกตได้ว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่งได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการลบโปรแกรมคุณภาพสูงออกจากแผนการลงทะเบียนของปีนี้หรือแทนที่ด้วยชื่ออื่น ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยแพทย์และเภสัชฮานอยไม่สมัครเข้าร่วมหลักสูตรทันตแพทยศาสตร์คุณภาพสูงอีกต่อไป มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ได้ลบชื่อโปรแกรมคุณภาพสูงออก และเปลี่ยนเป็นโปรแกรมการฝึกอบรมเป็นภาษาอังกฤษ

ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว การกำจัดคุณภาพสูงออกจากมหาวิทยาลัยก็เป็นเพียงการเปลี่ยนชื่อเท่านั้น

ปัจจุบันมหาวิทยาลัยหลายแห่งในเวียดนามดำเนินโครงการฝึกอบรมคุณภาพสูงโดยเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงกว่า โดยสอนเป็นภาษาอังกฤษเป็นหลัก

แหล่งที่มา