ระบบกำหนดราคาคาร์บอนของแคนาดาจะถูกยกเลิกได้หรือไม่?

อนาคตของระบบกำหนดราคาคาร์บอนของแคนาดาตกอยู่ในความสงสัย หลังจากผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ 14 รายและผู้นำฝ่ายอนุรักษ์นิยม เรียกร้องให้ยกเลิกระบบนี้

อนาคตที่ไม่แน่นอน

อนาคตของระบบกำหนดราคาคาร์บอนซึ่งใช้มา 6 ปีของแคนาดาตกอยู่ในความสงสัย หลังจากผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ 14 ราย และผู้นำฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยม เรียกร้องให้ยกเลิกระบบนี้ในสัปดาห์นี้ การยกเลิกระบบ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อลดมลพิษโดยการให้แรงจูงใจทางการเงินแก่ภาคอุตสาหกรรมหนักในการลดการปล่อยคาร์บอน น่าจะทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถในการดำรงอยู่ของโครงการดักจับคาร์บอนของ Pathways Alliance

Các giám đốc điều hành ngành dầu khí của Canada cho biết, hệ thống giá carbon hiện tại của liên bang nên bị bãi bỏ để các chính quyền tỉnh có thể thiết lập các quy định carbon phù hợp hơn. Ảnh minh họa

ผู้บริหารอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซกล่าวว่าระบบกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางในปัจจุบันของแคนาดาควรจะถูกยกเลิก เพื่อให้รัฐบาลของแต่ละจังหวัดสามารถกำหนดกฎระเบียบด้านคาร์บอนที่เหมาะสมยิ่งขึ้น ภาพประกอบ

ปัจจุบันแคนาดากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเลือกเนื่องจากนโยบายภาษีศุลกากรกระตุ้นการค้นหาตลาดพลังงานใหม่ การเปลี่ยนแปลงในแนวโน้มทางการเมืองทำให้เกิดความกระตือรือร้นแก่ผู้คนในแคนาดาที่เชื่อว่าประเทศให้ความสำคัญกับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศมากกว่าเศรษฐกิจมานานเกินไป

ปิแอร์ ปัวลิเวียร์ หัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยมฝ่ายค้านได้นำระบบราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางมาเป็นประเด็นในการเลือกตั้งวันที่ 17 มีนาคม พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะยกเลิกระบบนี้หากเขาชนะการลงคะแนนเสียงที่กำหนดไว้ในวันที่ 28 เมษายน ระบบซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2019 มีเป้าหมายเพื่อลดมลพิษโดยให้แรงจูงใจทางการเงินแก่ภาคอุตสาหกรรมหนักในการลดการปล่อยคาร์บอน

ปิแอร์ ปัวลิเวียร์ กล่าวว่าเขาจะยกเลิกกฎระเบียบของรัฐบาลกลางและแทนที่ด้วยแรงจูงใจทางการเงินของรัฐบาลกลางที่กว้างขวางขึ้น เช่น เครดิตภาษี เพื่อกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ลดมลพิษ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาคาร์บอนจะขึ้นอยู่กับแต่ละจังหวัด

ภายใต้กฎหมายในปัจจุบัน กิจกรรมอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเกินเกณฑ์ที่กำหนดจะต้องชำระเงินให้รัฐบาลหรือซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อชดเชยผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบได้รับการออกแบบให้เข้มงวดยิ่งขึ้นตามกาลเวลา โดยราคาคาร์บอนจะเพิ่มขึ้นตามระยะเวลาที่กำหนด

มาร์ก คาร์นีย์ หัวหน้าพรรคเสรีนิยมซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของแคนาดา ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและมีคะแนนนิยมนำพรรคอนุรักษ์นิยมฝ่ายค้านของปิแอร์ ปัวลิเวียร์ อย่างหวุดหวิด กล่าวเมื่อวันที่ 18 มีนาคมว่า แคนาดาจำเป็นต้องมีราคาคาร์บอนภาคอุตสาหกรรม หากต้องการกระตุ้นการเติบโตทางการค้ากับพันธมิตร ตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักรได้ประกาศแผนที่จะจัดเก็บภาษีคาร์บอนกับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าจากประเทศที่มีนโยบายด้านสภาพอากาศที่ไม่เข้มงวดนัก

ในจดหมายเปิดผนึกเมื่อสัปดาห์นี้ ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทน้ำมันและก๊าซของแคนาดา 14 รายกล่าวว่าควรจะยกเลิกระบบกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน เพื่อให้รัฐบาลของแต่ละจังหวัดสามารถ " กำหนดกฎระเบียบด้านคาร์บอนที่เหมาะสมยิ่งขึ้น "

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม Pathways Alliance ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ผลิตทรายน้ำมันรายใหญ่ที่สุด 6 รายของแคนาดา เสนอโครงการดักจับและกักเก็บคาร์บอน มูลค่า 16,000 ล้านดอลลาร์แคนาดา เพื่อลดมลภาวะก๊าซเรือนกระจกของอุตสาหกรรมอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งทำให้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้น

Pathways โพสต์แถลงการณ์บนเว็บไซต์โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นของนโยบายของรัฐบาลกลางเพื่อส่งเสริม “ การเติบโตของอุตสาหกรรมทรายน้ำมันของแคนาดา ” และเรียกร้องให้ยกเลิก “ ระบบกำหนดราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมที่ไม่มีการแข่งขัน ”

จังหวัดหลายแห่ง รวมถึงอัลเบอร์ตาซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมัน มีระบบกำหนดราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมของตนเองอยู่แล้ว ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ระบบของจังหวัดจะต้องเข้มงวดเทียบเท่ากับระบบของรัฐบาลกลาง

ฝ่ายบริหารโต้แย้งในจดหมายว่าระบบระดับชาติทำให้แคนาดาเสียเปรียบในการแข่งขันเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่ไม่มีระบบ เช่น สหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์หลายคนกล่าวว่าการลงทุนขององค์กรขนาดใหญ่ในการลดคาร์บอนจะไม่สมเหตุสมผลหากไม่มีแรงจูงใจทางการเงินจากราคาการปล่อยก๊าซ

Michael Bernstein ซีอีโอของกลุ่มวิจัย Clean Prosperity กล่าวว่า “ จนกว่าจะมีความชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายในอนาคต… ก็ยากที่จะบอกได้ว่า การลงทุนจะเกิดขึ้น หรือไม่ ”

กระบวนการหารือจะช้าลง

อุตสาหกรรมทรายน้ำมันเป็นผู้ปล่อยมลพิษรายใหญ่ที่สุดของแคนาดา และโครงการ Pathways ที่เสนอไว้จะเป็นโครงการดักจับและกักเก็บคาร์บอนที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในโลก หากโครงการเสร็จสมบูรณ์ Pathways ได้ยื่นขอใบอนุญาตดำเนินการท่อส่งคาร์บอนในเดือนมีนาคมของปีที่แล้ว แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายในการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการดังกล่าว

บริษัทสมาชิก Pathways จำนวน 5 แห่งจากทั้งหมด 6 แห่ง ได้แก่ Canadian Natural Resources (CNQ.TO), Suncor Energy (SU.TO), Imperial Oil (IMO.TO), Cenovus Energy (CVE.TO) และ MEG Energy (MEG.TO) ได้ลงนามในจดหมายจากผู้บริหารระดับสูงที่เรียกร้องให้ยกเลิกระบบกำหนดราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมในปัจจุบัน

ConocoPhillips Canada (COP.N) ซึ่งเป็นสมาชิก Pathways รายที่ 6 ไม่ได้ลงนามในจดหมายดังกล่าว ความมุ่งมั่นของ ConocoPhillips ที่มีต่อ Pathways Alliance ยังคงเหมือนเดิม โฆษกของบริษัทกล่าวในอีเมลเมื่อวันที่ 21 มีนาคม

จดหมายดังกล่าวได้รับการลงนามโดยประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัท ARC Resources (ARX.TO), Veren (VRN.TO), Pembina Pipeline (PPL.TO), Enbridge (ENB.TO), Whitecap Resources (WCP.TO), TC Energy (TRP.TO), Tourmaline Oil (TOU.TO), Strathcona Resources (SCR.TO) และ South Bow Corp (SOBO.TO)

ในการสัมภาษณ์กับสื่อของสหรัฐฯ ในเดือนนี้ ซีอีโอของบริษัทน้ำมันและก๊าซ Canadian Natural Resources ยอมรับถึงความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งที่กำลังจะมีขึ้น และความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตของนโยบายด้านพลังงานและสภาพภูมิอากาศ

Scott Stauth ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท Canadian Natural Resources กล่าวว่า “หากพิจารณาร่วมกับจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเรื่องภาษีศุลกากรและประเด็นอื่นๆ การหารือเรื่อง Pathways จะเริ่มช้าลงเล็กน้อย”

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา Pathways ได้เจรจากับรัฐบาลกลางเพื่อจัดหากลไกการป้องกันการกำหนดราคาคาร์บอนในภาคอุตสาหกรรม เพื่อปกป้องโครงการต่างๆ จากการยกเลิกการกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลในอนาคต แต่ยังไม่มีการบรรลุข้อตกลงใดๆ

ระบบกำหนดราคาคาร์บอนที่อ่อนแอกว่าจะทำให้รัฐบาลมีวิธีการน้อยมากที่จะจูงใจให้ดำเนินโครงการต่างๆ เช่น แผนของ Pathways นอกเหนือจากการอุดหนุนโดยตรง คริส เซเวอร์สัน-เบเกอร์ ซีอีโอของ Pembina Institute ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยด้านพลังงานสะอาด กล่าว

“ Pathways อาจกลายเป็นสิ่งที่ผู้เสียภาษีต้องจ่าย ” เขากล่าว

ที่มา: https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html