กฎระเบียบใหม่จะช่วยให้ครูฝึกสอนไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพอีกต่อไปหรือไม่?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยอมรับว่าครูฝึกสอนหลายพันคนควรได้รับเงินสนับสนุน เนื่องมาจากการ "สั่ง" การฝึกอบรมตามพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP จากท้องถิ่น และการจัดสรรเงินทุนยังคงมีปัญหาอยู่มาก

หนี้ค่าครองชีพนักเรียนต่อคนหลายร้อยล้านด่อง

นับตั้งแต่เข้าเรียนในปี 2021 เหงียน วัน มินห์ นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยไซง่อนและเพื่อนๆ ของเขาหลายคนได้ลงทะเบียนภายใต้โครงการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์เพื่อได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนและได้รับค่าครองชีพรายเดือน 3.63 ล้านดอง ตามพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ของรัฐบาล

อย่างไรก็ตามค่าครองชีพนี้ล่าช้าเกือบ 4 ปี นับตั้งแต่มินห์เข้าโรงเรียน “นักเรียนจำนวนมากเลือกเรียนด้านการสอนเพราะครอบครัวของพวกเขามีฐานะไม่ร่ำรวย ดังนั้นพวกเขาจึงตั้งหน้าตั้งตารอเงินค่าครองชีพ การล่าช้าในการให้เงินค่าครองชีพมักทำให้ครอบครัวของฉันต้องกู้เงิน ซึ่งส่งผลกระทบต่อแผนการใช้ชีวิตของครอบครัวอย่างมาก” เหงียน วัน มินห์ กล่าว

จนกระทั่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 นักศึกษาจำนวนกว่า 600 คนที่กำลังศึกษาในสาขาวิชาครุศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยไซง่อนและมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ภายใต้โครงการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ จึงได้รับค่าครองชีพตามพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ของรัฐบาล

นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ อธิบายถึงเหตุผลที่ต้องเลื่อนการชำระเงินเกือบ 4 ปีว่า ชั้นเรียนนักเรียนปี 2564 เป็นชั้นเรียนแรกที่ได้รับการ "สั่ง" ตามพระราชกฤษฎีกา เนื่องด้วยผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้ขั้นตอนต่างๆ เกิดการติดขัดและไม่ประสานกันระหว่างหน่วยงาน จนถึงปัจจุบัน กรมฯ สามารถดำเนินการโอนเงินให้เด็กๆ เสร็จสิ้นแล้ว

ทราบกันว่าขณะนี้นักศึกษาครุศาสตร์กว่า 600 คนได้รับค่าครองชีพคนละ 127 ล้านดอง หลังจากเป็นหนี้มาเป็นเวลา 4 ปี เป็นเงินสนับสนุน 35 เดือน เดือนละ 3.63 ล้านดอง ตามพระราชกฤษฎีกา 116

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ตั้งแต่ปี 2021 นักศึกษาสาขาวิชาการสอนจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจากรัฐบาล 100% และค่าครองชีพ 3.63 ล้านดองต่อเดือน เงินทุนนี้มาจากงบประมาณของท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยผ่านรูปแบบการ “สั่งซื้อ” กับโรงเรียน

การกำจัดอุปสรรคในกลไก

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP เพื่อช่วยให้นักศึกษาในสาขาวิชาการสอนได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาในการทำงานในภาคการศึกษาเป็นระยะเวลาหนึ่ง มิฉะนั้นพวกเขาจะต้องชำระเงินสนับสนุนดังกล่าวคืน

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประสบปัญหาบางประการ เมื่อหน่วยงานท้องถิ่นให้คำมั่นที่จะ "สั่ง" แต่ไม่ได้ดำเนินการ ส่งผลให้การชำระเงินล่าช้า บางท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาและไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสนับสนุนนักศึกษาสาขาวิชาการสอนที่กำลังศึกษาอยู่

การฝึกอบรมนักศึกษาด้านการสอนและการรับนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาเข้าสู่ภาคการศึกษายังไม่สอดคล้องกัน ไม่มีคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับการติดตามการขอคืนเงิน...

ความเป็นจริงดังกล่าวทำให้ผู้เรียนสาขาวิชาการสอนจำนวนหลายพันคนทั่วประเทศต้องติดค้างเงินสนับสนุน เนื่องมาจากการ "สั่งการ" การฝึกอบรมตามพระราชกฤษฎีกา 116 จากท้องถิ่น และการจัดสรรเงินทุนยังคงมีปัญหาอยู่มาก

ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ที่เพิ่งประกาศใช้ จะมีการปรับระเบียบเกี่ยวกับวิธีการสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษาสาขาวิชาการสอน โดยรัฐให้การสนับสนุนนิสิตสาขาวิชาการสอนโดยจัดสรรงบประมาณตามการกระจายอำนาจงบประมาณ

กรณีที่ท้องถิ่นมีความจำเป็นต้องมีครูที่ต้องจัดสรรหรือสั่งการให้ดำเนินการอบรมครู ให้สถาบันอบรมครูในสังกัดเป็นผู้ดำเนินการอบรมครู หรือสถาบันอบรมครูเป็นผู้สั่งการให้ดำเนินการอบรมครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีความเห็นว่าด้วยข้อบังคับนี้ สถาบันฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์และนักศึกษาครุศาสตร์จะได้รับเงินทุนที่ทันเวลาและเพียงพอมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยสร้างเงื่อนไขให้นักศึกษาได้เรียนด้วยความสบายใจ และพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์ผู้สอน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ยังเพิ่มการชี้แจงถึงความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด สถาบันฝึกอบรมครู ผู้เรียน... ในการดำเนินการตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงถึงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักศึกษาสาขาวิชาการสอน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่ท้องถิ่นบางแห่งไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษาได้ ขณะเดียวกันก็ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562

พระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกู้คืนกองทุนสนับสนุนอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในแต่ละปี สถาบันฝึกอบรมครูจะประกาศรายชื่อนักศึกษาสาขาวิชาการสอนที่มีสิทธิ์ตามนโยบายดังกล่าวและยังอยู่ในระหว่างการฝึกอบรมแต่ได้โอนไปยังสาขาวิชาการฝึกอบรมอื่น โดยพิจารณาจากผลการฝึกอบรมและการเรียนรู้ของนักศึกษาสาขาวิชาการสอน

หากนักเรียนออกจากโรงเรียนโดยสมัครใจ ไม่สำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรม หรือถูกลงโทษและถูกบังคับให้ออกจากโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักเรียนอาศัยอยู่ หรือหน่วยงานที่มอบหมายงานหรือออกคำสั่ง จะต้องแจ้งการคืนเงินที่จ่ายให้กับนักเรียนสาขาวิชาการสอน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-co-giup-sinh-vien-su-pham-khong-con-bi-no-sinh-hoat-phi-20250318141241303.htm