กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตั้งเป้าผลิตกระปุกเกียร์และเครื่องยนต์สำหรับรถยนต์ในเวียดนาม

ในร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตั้งเป้าหมายที่จะสามารถผลิตส่วนประกอบที่สำคัญ เช่น กระปุกเกียร์และเครื่องยนต์ได้

การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ควบคู่ไปกับอุตสาหกรรมสนับสนุน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ร่าง พ.ร.บ.พัฒนาอุตสาหกรรมฯ ทางอุตสาหกรรม รถยนต์เวียดนาม ถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ในวันที่ 17 กันยายน เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน

เนื้อหาสำคัญของยุทธศาสตร์ คือ การส่งเสริมความเข้มแข็งภายในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจในประเทศ มุ่งเน้นการเชื่อมโยงและร่วมมือกับบริษัทผู้ผลิตยานยนต์รายใหญ่ของโลกเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ให้สอดคล้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรถยนต์นั่งส่วนบุคคลขนาดไม่เกิน 9 ที่นั่ง จะเน้นไปที่รถยนต์ส่วนบุคคลขนาดเล็กที่ใช้พลังงานน้อย เหมาะสมกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและรายได้ของประชาชน

สำหรับยานยนต์เฉพาะทาง ให้เลือกผลิตและประกอบยานยนต์บางประเภทที่มีความต้องการสูง (รถบรรทุกคอนกรีต รถบรรทุกถัง ยานยนต์ที่ใช้ในการรักษาความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ ฯลฯ) ส่งเสริมการผลิตยานยนต์เกษตรขนาดเล็กแบบอเนกประสงค์ (ที่รวมการขนส่งสินค้าที่มีหน้าที่อย่างหนึ่งอย่างใดหรือมากกว่า เช่น การไถนา การสูบน้ำ การผลิตไฟฟ้า การฉีดพ่นยาฆ่าแมลง...) เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ภูเขา

สำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนจะมีการเข้าถึงและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิตชิ้นส่วนและส่วนประกอบที่สำคัญ เช่น ระบบส่งกำลัง กระปุกเกียร์ เครื่องยนต์ ตัวถังรถยนต์... สำหรับยานพาหนะหลายประเภท เสริมสร้างความร่วมมือกับผู้ผลิตยานยนต์รายใหญ่ เลือกประเภทชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบที่เวียดนามสามารถผลิตได้ เพื่อรับบทบาทเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก บนพื้นฐานนั้น ลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงและผลิตเพื่อการส่งออก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีเป้าหมายที่จะนำส่วนประกอบรถยนต์ที่สำคัญไปไว้ที่เวียดนาม ภาพ : VGP

ภายในปี 2578 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีเป้าหมายที่จะบรรลุยอดการผลิตยานยนต์รวมประมาณ 1,531,400 คัน แบ่งเป็นรถยนต์นั่งสูงสุด 9 ที่นั่ง 852,600 คัน รถยนต์นั่ง 10 ที่นั่งขึ้นไป 84,400 คัน รถบรรทุก 587,900 คัน และรถยนต์เฉพาะทาง 6,500 คัน

สัดส่วนรถยนต์ประกอบภายในประเทศคิดเป็นประมาณร้อยละ 78 ของความต้องการภายในประเทศ ในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนนั้น ภายในปี 2020 อุตสาหกรรมสนับสนุนการผลิตยานยนต์จะมีการก่อตัวเป็นอุตสาหกรรมหลัก มุ่งมั่นตอบสนองความต้องการชิ้นส่วนและอะไหล่เพื่อการประกอบและผลิตยานยนต์ในประเทศประมาณร้อยละ 35 (ตามมูลค่า)

ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2578 จะตอบสนองความต้องการชิ้นส่วนและอะไหล่สำหรับการผลิตและประกอบรถยนต์ในประเทศมากกว่า 65% กลยุทธ์ดังกล่าวตั้งเป้าว่าภายในปี 2578 จำนวนรถยนต์ส่งออกทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 90,000 คัน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว กลยุทธ์ดังกล่าวได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจน เช่น การระบุและจัดตั้งพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ การส่งเสริมการลงทุนในโครงการที่มีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะสร้างตลาดสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งเสริมการผลิตยานยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (ยานยนต์ประหยัดน้ำมัน ยานยนต์ไฮบริด ยานยนต์เชื้อเพลิงชีวภาพ ยานยนต์ไฟฟ้า ฯลฯ) ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการปล่อยมลพิษตามแผนงานที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ

มุ่งเน้นนวัตกรรมเพื่อยกระดับคุณภาพผลิตภัณฑ์ให้ได้มาตรฐานสากล พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งศูนย์กลาง/คลัสเตอร์อุตสาหกรรมยานยนต์จำนวนหนึ่งที่เน้นการจัดระเบียบและปรับเปลี่ยนการผลิต ส่งเสริมความร่วมมือและความเชื่อมโยงระหว่างผู้ประกอบการผลิตและประกอบยานยนต์ สนับสนุนผู้ประกอบการอุตสาหกรรม สถานประกอบการวิจัยและพัฒนา และสถานประกอบการฝึกอบรมของภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนและเพิ่มความเชี่ยวชาญ...

จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังได้ออกนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมายเพื่อสนับสนุนการผลิตในประเทศ เช่น การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีนำเข้าสำหรับส่วนประกอบและอะไหล่ที่ใช้ในการผลิตและประกอบรถยนต์ในประเทศ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2021/ND-CP ของรัฐบาล) การลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสำหรับรถที่ผลิตและประกอบในประเทศ ...

ด้วยนโยบายที่ทันท่วงทีของรัฐบาลและความพยายามของภาคธุรกิจ ในช่วงปี 2557 ถึง 2564 อุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนามจึงสามารถบรรลุผลลัพธ์บางประการเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกลยุทธ์

อุตสาหกรรมยานยนต์มุ่งหวังที่จะปรับปรุงอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้งว่ายังมีเป้าหมายที่ยังไม่บรรลุผลและข้อจำกัดบางประการที่ต้องเอาชนะ เช่น อัตราการแปลสำหรับยานยนต์ที่มีที่นั่งสูงสุด 9 ที่นั่ง ในความเป็นจริงได้เพียง 12 - 20% โดยเฉลี่ยเท่านั้น ต่ำกว่าเป้าหมายในปี 2020 ที่ 30 - 40% มาก

อัตราการส่งออกรถยนต์ขนาดไม่เกิน 9 ที่นั่ง การส่งออกจริงมีเพียงประมาณ 1,000 คันเท่านั้น ต่ำกว่าเป้าหมายปี 2563 ที่ 5,000 คันมาก

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ก็มีแนวทางที่เหมาะสมในการพัฒนายานยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (ยานยนต์ประหยัดน้ำมัน ยานยนต์ไฮบริด ยานยนต์เชื้อเพลิงชีวภาพ ยานยนต์ไฟฟ้า...)

อย่างไรก็ตาม นโยบายที่สนับสนุนการนำไปปฏิบัติยังมีจำกัดอยู่มาก จนถึงขณะนี้ มีเพียงนโยบายสนับสนุนภาษีการบริโภคพิเศษและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าขับเคลื่อนด้วยแบตเตอรี่เท่านั้น และยังไม่มีแผนงานเฉพาะสำหรับการพัฒนาสายยานยนต์ไฟฟ้าอื่นๆ ในเวียดนาม

ในช่วงที่ผ่านมา ประเทศเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงมากมายทั้งในด้านขนาดประชากร การเติบโตทางเศรษฐกิจ และคุณภาพการเติบโต ขนาด ผลิตภัณฑ์ และตลาดการบริโภครถยนต์ในประเทศก็มีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับก่อน นอกจากนี้ อุตสาหกรรมยานยนต์โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมากในแง่ของเทคโนโลยีการผลิต ประเภทของผลิตภัณฑ์ และการออกแบบผลิตภัณฑ์

นอกจากนี้ ประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะจีนและไทย มีการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ที่น่าประทับใจ มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าเพิ่มมากขึ้น และความเสี่ยงที่ตลาดรถยนต์ในประเทศจะสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดในตลาดภายในประเทศนั้นหลีกเลี่ยงไม่ได้หากไม่มีกลไกนโยบายที่เหมาะสม

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนาม นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 589/QD-TTg อนุมัติแผนการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมสำหรับระยะเวลาปี 2561 - 2563 โดยมุ่งหวังที่จะถึงปี 2568 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเรื่อง "การส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดใหญ่ลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ ไม่ว่าจะเป็นวิสาหกิจในประเทศหรือวิสาหกิจต่างชาติ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนาม"

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า รัฐบาลจะยังคงเสริมสร้างสถาบันและนโยบายต่างๆ ให้ดียิ่งขึ้นและเป็นประโยชน์ต่อการผลิตและประชาชนมากยิ่งขึ้น และไม่ขัดต่อแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและพันธกรณีในการบูรณาการ บริษัทผู้ผลิตยานยนต์ในประเทศและต่างประเทศสร้างงานและยังต้องการขยายตลาดและมุ่งส่งออกอีกด้วย นวัตกรรม ความร่วมมือ และการแบ่งส่วนการผลิต เพื่อพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมเสริม ส่งผลให้ยานพาหนะแต่ละคันมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น

อย่างไรก็ตามในช่วงปัจจุบัน มีหลายปัจจัย โดยเฉพาะปัจจัยที่กล่าวมาข้างต้น ส่งผลกระทบและสร้างแรงกดดันอย่างมากต่ออุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ในประเทศ นอกจากนี้ อุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ยังได้รับอิทธิพลอย่างมากจากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และแนวโน้มของผู้บริโภคอีกด้วย ดังนั้นในช่วงข้างหน้านี้ หากอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ของเวียดนามต้องการที่จะพัฒนาไปได้ดี จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสม ดังนั้น การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จึงมีความเร่งด่วนและมีความหมายอย่างยิ่งทั้งในทางปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์

แหล่งที่มา