การใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งเป็นสิ่งจำเป็น แต่ควรมีแผนงานด้วย

bna_van truong mmm.jpeg — สถานีบริการน้ำมันแฟรนไชส์ของบริษัทปิโตรเลียมเหงะอานส่วนใหญ่ในจังหวัดไม่ได้นำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันทุกครั้ง ภาพโดย : Van Truong

กำหนดให้สถานีบริการน้ำมันออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง

หลักเกณฑ์การออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงทุกประเภท จะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80 ว่าด้วยการซื้อขายน้ำมันเบนซินและน้ำมัน ที่เพิ่งประกาศใช้และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายนนี้ ได้ระบุชัดเจนให้ร้านค้าปลีกของผู้ค้าน้ำมันเบนซินและน้ำมัน “บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และจัดเตรียมข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี เอกสารแนะนำของกระทรวงการคลัง และหน่วยงานด้านภาษี”

นายเหงียน ซวน ซาว เจ้าของร้านน้ำมันและก๊าซซาวฮัง ในตำบลเดียนง็อก เขตเดียนโจว กล่าวว่า เป็นเวลานานแล้วที่ลูกค้าส่วนใหญ่ที่เติมน้ำมันไม่จำเป็นต้องรับใบแจ้งหนี้ ยกเว้นบริษัทและธุรกิจบางแห่งที่ต้องการใบแจ้งหนี้เพื่อชำระเงินและชำระบัญชี ในอดีตธุรกิจน้ำมันและเบนซินไม่ประสบผลสำเร็จ ส่วนลดไม่แน่นอน ขณะเดียวกันจะต้องใช้เงินจำนวนมากในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์เพื่อรองรับการใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในการขายแต่ละครั้ง ซึ่งก็จะเป็นเรื่องยากมาก จะต้องปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของรัฐ แต่ต้องมีกำหนดเวลาและแผนงานที่เหมาะสม

ที่ปั๊มน้ำมันแห่งหนึ่งในตัวเมืองเก๊าจายต อำเภอกวี๋นลื้อ พบว่าคนส่วนใหญ่ที่ใช้รถจักรยานยนต์หรือรถยนต์มีนิสัยไม่รับใบเสร็จ นายทราน วัน ติญห์ ในเมืองเก๊าเจียต เขตกวี๋นลือ กล่าวว่า “เป็นเวลานานแล้วที่เราซื้อน้ำมันสำหรับรถยนต์ส่วนตัวของเรา แต่ไม่จำเป็นต้องใช้ใบเสร็จเพราะเราไม่รู้ว่าจะต้องทำอย่างไรกับมัน ขณะเดียวกันเราก็ไม่อยากเสียเวลาในชั่วโมงเร่งด่วนไปกับการรอเติมน้ำมันและรอใบเสร็จ…”

จากการศึกษาวิจัยพบว่า การออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายสินค้าประเภทน้ำมันเบนซินและน้ำมันปลีกแต่ละครั้ง ปัจจุบันมีเพียงบริษัทปิโตรเลียมเหงะอานเท่านั้นที่ยื่นคำร้องต่อร้านค้าน้ำมันเบนซินและน้ำมัน 85 แห่งในจังหวัดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 ร้านค้าอื่น ๆ ไม่เคยเห็นการโพสต์กฎข้อบังคับนี้

bna_van truong 1.jpeg — ลูกค้าบางรายในเขตเอียนถันชำระเงินโดยไม่ใช้เงินสด แต่ไม่ได้เอาใบเสร็จที่พนักงานปั๊มน้ำมันให้มา ภาพโดย : Van Truong

คุณ Cao Viet Dong หัวหน้าแผนกขาย บริษัท Nghe An Petroleum กล่าวว่า การนำใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับการขายแต่ละครั้งนั้นมีความจำเป็น แต่กระบวนการนำไปใช้งานนั้นมีข้อจำกัด เช่น ทุกครั้งที่ปั๊มหยุดทำงานหรือไฟดับ จะต้องเขียนใบกำกับสินค้า บางครั้งต้องเขียน 2-3 ครั้ง แม้ว่าลูกค้าจะไม่รับใบกำกับสินค้า ร้านค้าก็ต้องเขียนใบกำกับสินค้าด้วย (ไม่รับใบกำกับสินค้า) เมื่อสิ้นวัน ให้สรุปปริมาณน้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ไม่ได้รับในใบกำกับสินค้า สำหรับร้านแฟรนไชส์ของหน่วยงานในต่างจังหวัด ปัจจุบันส่วนใหญ่ยังไม่มีการนำใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการขายแต่ละครั้ง

บริษัทปิโตรเลียมเหงะอานกำลังส่งเสริมและระดมร้านค้าให้เข้าใจกฎระเบียบและนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไปใช้กับการขายแต่ละครั้งอย่างจริงจังตามที่ทางการสั่ง เพื่อนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ภาคบังคับมาใช้สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันแต่ละครั้ง ธุรกิจต่างๆ จะต้องลงทุนในระบบฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ซึ่งมีต้นทุนที่ค่อนข้างสูง ในเมืองเหงะอาน ร้านค้าน้ำมันและก๊าซหลายแห่งกังวลว่าจะประสบความยากลำบากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในเวลาอันสั้น

ตามที่กระทรวงการคลังได้ออกกฎหมายการจัดเก็บภาษีหมายเลข 38/2019/QH14 กำหนดหลักการในการสร้าง จัดการ และใช้งานใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นในการขายสินค้าหรือให้บริการ ผู้ขายจะต้องสร้างใบกำกับสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดส่งให้ผู้ซื้อในรูปแบบข้อมูลมาตรฐาน และต้องบันทึกเนื้อหาให้ครบถ้วนตามกฎหมายภาษีและกฎหมายการบัญชี โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าการขายสินค้าหรือการให้บริการแต่ละครั้ง

นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2020/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยใบแจ้งหนี้และเอกสาร (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123) ยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "เวลาในการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ร้านค้าปลีกให้กับลูกค้าคือเวลาที่การขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันสิ้นสุดลงสำหรับการขายแต่ละครั้ง ผู้ขายต้องแน่ใจว่าได้จัดเก็บใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันให้ครบถ้วนสำหรับลูกค้าที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดา บุคคลธรรมดาทางธุรกิจ และต้องแน่ใจว่าสามารถค้นหาได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ"

เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายและข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้ พร้อมกันนี้ เพื่อป้องกันการขายโดยไม่ออกใบแจ้งหนี้ กรมสรรพากรได้ขอให้กรมสรรพากรเร่งเสริมสร้างการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และส่งเสริมการดำเนินการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันปลีกในแต่ละพื้นที่อย่างเร่งด่วน ดำเนินการอย่างเคร่งครัดเมื่อมีการออกและใช้ใบแจ้งหนี้ และเอกสารที่ไม่เป็นไปตามระเบียบ

bna_van truong 3.jpeg — ลูกค้าส่วนใหญ่ในเมืองเหงะอานที่เติมน้ำมันหรือแก๊สรถยนต์มักไม่ค่อยได้รับใบเสร็จ ภาพโดย : Van Truong

ธุรกิจจะต้องลงทุนเพิ่มมากขึ้น

ตามการคำนวณของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยพิจารณาจากลักษณะของอุตสาหกรรมน้ำมันเบนซินและน้ำมัน และสถานะปัจจุบันของระบบการจำหน่าย ธุรกิจและร้านค้าต่างๆ ที่ต้องออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องจ่ายเงินประมาณ 400 ล้านดองถึงกว่า 1 พันล้านดอง เพื่อติดตั้งซอฟต์แวร์ เปลี่ยนปั๊มและฮาร์ดแวร์สำหรับอุปกรณ์วัดในปั๊มน้ำมันเบนซินและน้ำมันแต่ละแห่ง (ไม่รวมต้นทุนธุรกรรมที่เกิดขึ้นในการออกใบแจ้งหนี้แต่ละใบ) จนถึงขณะนี้ จังหวัดเหงะอานมีร้านค้าน้ำมัน 515 แห่งที่ยังไม่ได้นำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการขายแต่ละครั้ง

ตัวแทนกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า ภาคส่วนภาษียังคงส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ แนวทาง และการนำระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ไปใช้งานในการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันทุกชนิด เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ เข้าใจถึงประโยชน์ ความรับผิดชอบ และประสิทธิภาพของการใช้ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้เสียภาษีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า การใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องปฏิบัติตามเมื่อทำการซื้อขายน้ำมันเบนซินและน้ำมัน ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนเพื่อให้ธุรกิจนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน และให้ธุรกิจมีเวลาเตรียมตัวมากขึ้น การใช้ใบกำกับภาษีแบบอิเล็กทรอนิกส์และการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานภาษีเพื่อป้องกันสินค้าลอกเลียนแบบและการหลีกเลี่ยงภาษี อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีกลไกในการส่งเสริมให้ผู้คนรับใบเสร็จเมื่อเติมน้ำมันถัง

bna_van truong 2.jpeg — มีเพียงไม่กี่ธุรกิจในเหงะอานเท่านั้นที่รับใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ภาพโดย : Van Truong

ถึงเวลาออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์สำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมัน

ข้อที่ ๑ วรรค ๔ มาตรา ๙ พระราชกฤษฎีกา ๑๒๓/๒๕๖๓/นด-คปภ. กำหนดเวลาออกใบกำกับภาษีไว้ดังนี้ กำหนด เวลาออกใบกำกับภาษีสำหรับกรณีพิเศษบางกรณี ดังนี้ i) กำหนดเวลาออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกรณีจำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันตามร้านค้าปลีกให้แก่ลูกค้า คือ กำหนดเวลาที่การขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันในแต่ละครั้งเสร็จสิ้น ผู้ขายต้องแน่ใจว่าได้จัดเก็บใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันให้กับลูกค้าที่ไม่ใช่บุคคลธุรกิจหรือเป็นบุคคลธุรกิจอย่างครบถ้วน และต้องแน่ใจว่าสามารถค้นหาได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ดังนั้น เวลาในการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมัน คือ เวลาสำหรับการดำเนินการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันให้เสร็จสิ้นสำหรับการขายแต่ละครั้ง วันที่ใบแจ้งหนี้จะต้องแสดงเป็นรูปแบบวัน เดือน ปี ปฏิทิน เวลาของลายเซ็นดิจิทัลบนใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ คือ เวลาที่ผู้ขายหรือผู้ซื้อใช้ลายเซ็นดิจิทัลลงนามในใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยแสดงในรูปแบบวัน เดือน ปี ของปีปฏิทิน ในกรณีที่ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์มีวันที่ลายเซ็นไม่ตรงกับวันที่ในใบแจ้งหนี้ วันที่ยื่นภาษีจะเป็นวันที่ในใบแจ้งหนี้ นอกจากนี้ผู้ขายจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดเก็บใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการค้นหาและตรวจสอบตามคำขอของหน่วยงานที่มีอำนาจ ข้อกำหนดนี้ใช้ได้กับทั้งลูกค้าบุคคลและลูกค้าธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจ

แหล่งที่มา