Преодолевая собственные ограничения, строим железнодорожную отрасль

Согласно Руководящему комитету, резолюции XIII съезда Национальной партии, заключению Политбюро № 49-KL/TW, стратегии и планы развития транспорта подтвердили, что железные дороги являются одной из областей, требующих приоритетных инвестиций, особенно высокоскоростные железнодорожные линии Север-Юг, железные дороги, соединяющие морские порты, промышленные парки, крупные города и международные железные дороги.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на первом заседании Руководящего комитета по важным национальным железнодорожным проектам.

Недавно Национальная ассамблея приняла три резолюции по реализации железнодорожных проектов, в том числе: Резолюцию об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг; Резолюция об инвестиционной политике для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; Резолюция о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине. Новые проекты и работы по строительству железнодорожной инфраструктуры имеют очень большой масштаб и объем инвестиций, предъявляют высокие технические требования, особенно это касается высокоскоростной железной дороги, которая впервые строится во Вьетнаме.

Премьер-министр издал Решение № 609/QD-TTg о создании Руководящего комитета по важным национальным железнодорожным проектам и работам и Решение № 24/QD-BCĐĐSQG обнародовании положений об организации и работе Руководящего комитета. В перечень работ и проектов входят: Проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг; Железнодорожные маршруты Лаокай – Ханой – Хайфон, Ханой – Лангшон, Монгкай – Халонг (Куангнинь) и проекты городских железных дорог в Ханое и Хошимине.

Из них проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», одобренный Национальным собранием в резолюции № 172/2024/QH15, имеет общую протяженность 1541 км от Ханоя до Хошимина с проектной скоростью 350 км/ч. Предварительный общий объем инвестиций составляет 1 713 548 млрд донгов (около 67,34 млрд долларов США). Срок реализации 2025 - 2035 гг.

Железная дорога Лаокай — Ханой — Хайфон, ширина колеи 1435 мм, перевозка пассажиров и грузов; Общая протяженность главной линии составляет около 390,9 км, ответвлений 27,9 км; общий объем инвестиций 8,369 млрд долларов США; На первом этапе инвестиции вкладываются в однопутную линию и расчистка территории осуществляется в двухпутном масштабе. Срок реализации 2025-2030 гг.

Железная дорога Ханой — Лангшон соединяет столицу Ханой с провинциями Бакнинь, Бакзянг и Лангшон, а также обеспечивает международное сообщение с Китаем; общая длина около 156 км.

Железная дорога Хайфон – Халонг – Монг Кай соединяет город Хайфон с провинцией Куангнинь; международное транспортное сообщение с Китаем; Общая протяженность маршрута составляет около 187 км.

Согласно постановлению № 188/2025/QH15 Национальной ассамблеи, город Ханой планирует построить 15 городских железнодорожных линий; В Хошимине планируют построить 10 городских железнодорожных линий.

В своем заключительном слове, подчеркнув важность инвестирования в железнодорожные проекты и развития железнодорожной отрасли, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что для достижения поставленных целей мы должны иметь настрой, позволяющий преодолеть собственные ограничения, сойти с проторенного пути, развивать дух самостоятельности, уверенности в себе и национальной гордости.

Подчеркивая решимость строить железнодорожную отрасль, осваивать технологии, производить вагоны и локомотивы, а также развивать железнодорожную промышленную экосистему, премьер-министр заявил, что это также возможность для нашей страны и народа обрести больше мотивации и вдохновения для подъема и развития. Поэтому премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству образования и профессиональной подготовки разработать проект по подготовке кадров, как внутри страны, так и за рубежом, с конкретными планами, программами и целями обучения для каждого уровня и специальности, формированием и развитием железнодорожных факультетов в университетах; особенно подготовка инженеров общего профиля. Наряду с этим, формирование и учреждение крупных корпораций, включая частные корпорации, связанных с железнодорожной отраслью, в случае превышения полномочий должно информировать компетентные органы для принятия решений и внесения поправок в соответствующие нормативные акты.

Чтобы иметь ресурсы для строительства железнодорожных проектов, необходимо диверсифицировать ресурсы, включая государственный капитал, кредиты, выпуск проектных облигаций, государственно-частное партнерство, эксплуатацию TOD..., и в то же время строго контролировать, чтобы не допустить потерь и растрат.

Премьер-министр поручил Министерству науки и технологий и Министерству строительства разработать комплекс соответствующих технических стандартов; Применение современных технологий, передача передовых методик. Министерство строительства будет председательствовать и сотрудничать с соответствующими агентствами для рассмотрения механизмов, политики, проблем, которые необходимо решить, и необходимой политики, а также отчитается перед Национальной ассамблеей на предстоящей сессии.

Поставив ряд задач, премьер-министр потребовал единого понимания важности железнодорожных проектов; Сосредоточьтесь на устранении трудностей, ускорении хода проектов, особенно при расчистке территории путем разделения на отдельные проекты. Когда будет маршрут, назначьте населенные пункты для расчистки участка, призывайте инвестировать в станции, в первую очередь проект Лаокай - Ханой - Хайфон.

Требуя усиления межсекторальной координации и повышения ответственности, премьер-министр подчеркнул, что решимость должна быть очень высокой, усилия — огромными, действия — решительными, целенаправленными, а каждая задача должна быть выполнена и доведена до конца. Задачи и работы должны обеспечивать 6 «ясностей»; «понятные люди, понятная работа, понятный прогресс, понятные результаты, понятные обязанности, понятные полномочия» как основа для мониторинга и обзора. Наряду с этим решительно и строго пресекать случаи промедления и безответственности, своевременно поощрять коллективы и отдельных лиц, отлично выполнивших поставленные задачи, поощрять новаторство.

Приказав поставить людей и бизнес в центр внимания, проекты должны быть направлены на обслуживание людей, повышение качества услуг, сокращение заторов, защиту окружающей среды и устойчивое развитие, премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству юстиции разработать и обнародовать правовые документы, регулирующие конкретные и специальные механизмы и политику, одобренные Национальной ассамблеей. Если отсутствуют какие-либо механизмы и политики, их необходимо представить в Национальную ассамблею для всеобщего применения к проектам.

Премьер-министр отметил, что Министерство строительства в срочном порядке получило заключения от министерств и ведомств для доработки и представления Правительству для обнародования Постановлений Правительства по реализации Постановления № 172/2024/QH15 и Постановления № 187/2025/QH15 Национальной Ассамблеи; Руководить и координировать работу с Ханоем и Хошимином по разработке и представлению правительству проекта резолюции по реализации резолюции № 188/2025/QH15.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды разработает постановление, регулирующее временное использование и возврат лесов для проведения временных строительных работ, обслуживающих проект, который должен быть завершен в сентябре 2025 года.

Министерству строительства разработать Постановление, устанавливающее критерии отбора государственных организаций и предприятий для выполнения заданий или вьетнамских организаций и предприятий для размещения заказов на поставку товаров и услуг для железнодорожной промышленности; Разработать Постановление Премьер-министра, регламентирующее перечень услуг и товаров железнодорожного транспорта, закрепленных за государственными организациями и предприятиями или заказываемых для вьетнамских организаций и предприятий.

Министерство строительства разработало руководящий указ, позволяющий инвесторам одновременно готовить, оценивать и утверждать отчеты по технико-экономическому обоснованию, строительные проекты после базового проектирования, тендерную документацию и заявочную документацию.

Отметив необходимость изучения и использования международного опыта в проектах развития железнодорожной отрасли, премьер-министр поручил местным органам власти в срочном порядке разработать подробные планы и заблаговременно выделить средства из местных бюджетов на проведение компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ; Осуществить строительство зон отселения для Проекта на основе предварительной проектной документации, содержащейся в Отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, утвержденном Национальным Собранием.

Что касается конкретных проектов, то в рамках проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон Министерство финансов в срочном порядке представило премьер-министру предложение о создании Государственного оценочного совета. Премьер-министр согласился начать тендерный пакет на строительство новой инфраструктуры станции Лаокай и начать строительство зон переселения в рамках проекта в 2025 году. Министерство иностранных дел и Министерство финансов на основе отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта будут работать с китайской стороной для переговоров по соглашению. В то же время продвигать проекты железных дорог Ханой — Лангшон и Хайфон — Халонг — Монгкай.

Для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг премьер-министр поручил попытаться начать строительство в декабре 2026 года. У Министерства юстиции есть замечания по применению упрощенных процедур при строительстве и обнародованию Указа о генеральном проектировании в начале апреля 2025 года; При этом министерства и отрасли оперативно дают свои заключения после того, как Минстрой запросит заключения по проекту постановления.

Что касается проектов городской железной дороги в Ханое и Хошимине, премьер-министр поручил Народным комитетам Ханоя и Хошимина пересмотреть реализацию проектов городской железной дороги в их населенных пунктах. Министерство финансов вскоре вынесет свое решение о прекращении использования капитала ОПР и иностранных льготных кредитов для проекта, а также о корректировке источника капитала для проекта городской железной дороги Хошимина, линия 2, участок Бен Тхань - Тхам Лыонг.

 

По данным ВНА

Источник: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg