Утром 5 ноября, продолжая программу сессии, Национальное собрание обсудило в зале исполнение государственного бюджета на 2024 год, проект бюджета и план распределения центрального бюджета на 2025 год.
Высказывая свое мнение по обсуждению, делегат Нгуен Куанг Хуан (Бинь Зыонг) сказал, что, согласно аудиторскому отчету, текущее распределение регулярных расходов по-прежнему низкое, все еще остается много нераспределенных статей, что сдерживает инструменты экономического стимулирования. И согласно прогнозу, к 2025 году ВВП нашей страны составит около 500 млрд долларов США. Если мы сохраним устойчивый темп роста в 7% в год, к 2035 году ВВП нашей страны составит около 1000 млрд долларов США, а к 2045 году мы поставим перед собой цель достичь 5000 млрд долларов США, чтобы стать страной с высоким уровнем дохода, вырвавшись из ловушки среднего дохода.
«Чтобы избежать этой ловушки, существует множество инструментов по таким аспектам, как труд, реструктуризация и инвестиции в развитие, но мы не уделяли этим аспектам должного внимания», — прокомментировал делегат.
По словам делегата, сохраняя рост на уровне почти 7% в год, мы не достигли устойчивости, поскольку по-прежнему полагаемся на движущую силу прямых иностранных инвестиций. В то время как предприятия с прямыми иностранными инвестициями имеют большой торговый профицит, отечественные предприятия имеют торговый дефицит. Если мы хотим поддерживать устойчивые темпы роста, нам необходимо полагаться на внутренние ресурсы развития.
В настоящее время у нас более 20 фондов, некоторые из которых скоро закроются, а некоторые будут открыты. Делегаты предложили осуществлять мониторинг фондов с целью проведения конкретных и тщательных оценок для обеспечения эффективного управления и использования. Фонд следует оценивать не по количеству проектов, а по эффективности деятельности Фонда и влиянию Фонда на общий рост экономики.
«Надзор за деятельностью Фондов станет предпосылкой для создания устойчивого механизма. Использование ресурсов ПИИ — это возможность для роста, но не главная движущая сила предстоящей эпохи развития», — подчеркнул делегат.
В ходе обсуждения в зале делегат Хоанг Ван Кыонг (Ханой) подтвердил, что государственные инвестиции создали прорыв для развития, однако инвестиции в качественные человеческие ресурсы не получили должного внимания, а инвестиции в инфраструктуру в сферах образования и здравоохранения по-прежнему ограничены. Поэтому сегодня самой большой проблемой государственных больниц и университетов, когда они становятся автономными, становится необходимость выплачивать проценты по кредитам банкам при инвестировании в объекты и техническую инфраструктуру. «Это вынуждает больницы и университеты увеличивать плату за пребывание в больнице или плату за обучение. «Поэтому пациентам и студентам приходится платить высокую плату за обслуживание», — подчеркнул делегат.
Учитывая вышеизложенную реальность, делегат Хоанг Ван Куонг предложил увеличить ставку ассигнований на инвестиционный капитал в целях развития из государственного бюджета для двух сфер: здравоохранения и образования, по крайней мере, в объеме, достаточном для инвестирования в строительство первоначальных объектов. После завершения инвестиций управляющее агентство должно поручить автономным школам и больницам рассчитать реинвестиции и позаботиться о регулярных расходах. Таким образом, пациентам и студентам не придется платить высокую плату за обслуживание.
Относительно того, что внебюджетным государственным финансовым фондам не уделяется должного внимания, делегат Ха Си Донг (Куанг Чи) заявил, что, согласно отчету правительства, общий остаток на начало 2024 года внебюджетных государственных финансовых фондов, управляемых центральным правительством, в основном состоит из трех фондов, включая: Фонд социального страхования, Фонд страхования по безработице и Фонд медицинского страхования, управляемые Вьетнамским социальным обеспечением, что составляет почти 91% от общего остатка фондов. Предполагается, что к концу текущего года остаток средств увеличится примерно на 56 000 млрд донгов по сравнению с началом года. Из них остаток средств трех фондов, находящихся в управлении Вьетнамского социального обеспечения, составляет более 91% от общего остатка средств фондов, что эквивалентно примерно 1300 млрд донгов.
«Остаток в основном используется для инвестирования в государственные облигации. Проблема в том, какова структура и качество использования капитала в размере почти 1,3 млн. млрд. донгов, какова его способность сохранять и генерировать прибыль, и, соответственно, выполняется ли миссия по обеспечению социальной защищенности агентства социального страхования? «В докладе правительства этот вопрос не прояснен, в том числе вопросы, затронутые другими делегатами, такие как текущая ситуация с задолженностями по социальному страхованию», — отметил делегат Ха Си Донг.
Делегат Ха Си Донг заявил, что, по мнению экспертов, большую часть структуры капитала социального страхования составляет актив вьетнамских государственных облигаций, при этом существуют риски ликвидности и рыночные риски, но они никогда не были выявлены, измерены и объявлены ответственными органами, а также самим агентством социального страхования.
Относительно управления оставшимися депозитами Государственного казначейства делегат Ха Сы Донг сказал, что благодаря политической решимости с 2017 года Министерство финансов постепенно переводит оставшиеся средства Государственного казначейства, размещенные в коммерческой банковской системе, в Государственный банк с целью создания благоприятных условий для Государственного банка в управлении денежно-кредитной политикой страны...
Однако на практике процесс внедрения не был по-настоящему гладким, о чем свидетельствует тот факт, что Государственное казначейство проводило аукционы по размещению депозитов в коммерческих банках, которые порой не подходили по срокам, дозировке, сроку или предлагаемой процентной ставке.
«Подобные вещи часто делали Государственный банк пассивным и сталкивались с трудностями в регулировании денежного предложения для банковской системы и экономики, преследуя цель стабилизации валюты и банковских операций. «Поэтому Национальному собранию и правительству следует в ближайшее время пересмотреть правила и устранить существующие узкие места наилучшим возможным способом», — предложил делегат.
Источник
Комментарий (0)