Вьетнам реагирует на риск старения населения и кризис на рынке труда

Молодые люди, как правило, поздно вступают в брак, имеют мало детей или не хотят иметь детей, что является одним из факторов, повлиявших на снижение темпов прироста населения Вьетнама в последние годы; В то же время Вьетнам сталкивается с риском старения, потери своего золотого населения, что повлияет на социально-экономическое развитие.

Министерство здравоохранения предлагает меры вмешательства для поддержания рождаемости во Вьетнаме и предотвращения отрицательного прироста населения. Однако меры поддержки, поощряющие рождение двух детей до 35 лет, применяемые в некоторых населенных пунктах, не изменили тенденцию поздних браков и «нежелания» иметь детей среди молодежи.

*Вьетнаму еще многое предстоит сделать для обеспечения устойчивого развития населения. Независимость*

Поздно женятся, имеют мало детей или не хотят иметь детей

По данным Департамента народонаселения (Министерства здравоохранения), нынешняя тенденция рождаемости во Вьетнаме сместилась с самой высокой рождаемости в возрастной группе 20–24 лет на возрастную группу 25–29 лет. В то же время возраст вступления в брак увеличился, а уровень брачности снизился. Это показывает, что тенденция поздних браков, нежелания вступать в брак, нежелания иметь детей, поздних родов, рождения небольшого количества детей и редкого рождения детей усиливается и имеет тенденцию к распространению. Эксперт с многолетним опытом исследований и участия в разработке демографической политики оценил, что на тенденцию «страха родов, страха замужества, отсрочки родов» влияют 4 группы причин. В частности, растущий процесс урбанизации и экономического развития, приводящий к давлению в связи с поиском работы , жилья, расходов на проживание, высокие затраты на воспитание и уход за детьми, являются некоторыми из факторов, влияющих на молодые пары, заставляя их откладывать вступление в брак, а также влияя на молодых женщин, которые не рожают или рожают мало детей вместо того, чтобы рожать 2–2,1 ребенка на женщину (коэффициент воспроизводства, который Вьетнаму необходимо поддерживать).

Текущее время 0:00

Продолжительность 6:07

Авто

Обеспокоенное старением населения, Министерство здравоохранения предлагает предоставить право решать количество детей

Кроме того, г-н Ле Тхань Зунг, директор Департамента народонаселения, сказал, что на решение молодых работников заводить детей влияют и другие факторы, такие как неадекватная инфраструктура образования, здравоохранения и основных социальных услуг в промышленных парках и экономических зонах. Кроме того, для некоторых групп молодежи наличие образования, улучшение условий жизни, модный образ жизни и гедонистический менталитет оказывают определенное влияние на низкую рождаемость. Или ситуация с абортами в частном секторе не контролируется строго, что может привести к бесплодию и повлиять на здоровье матерей и детей. «В проекте закона о народонаселении, разработанном и доработанном Министерством здравоохранения, «сокращение гендерного дисбаланса при рождении и приведение соотношения полов при рождении к естественному балансу» является одной из групп демографической политики, включенных в проект», - сказал член редакционной комиссии.

Поддержка «недостаточно сильная»

По данным Министерства здравоохранения, в настоящее время насчитывается 21 провинция и город с низким уровнем рождаемости (в среднем на одну женщину детородного возраста приходится менее 2 детей (согласно данным Постановления 588/QD-TTg Премьер-министра). Это населенные пункты, которые в последние годы применили меры по поощрению рождения 2 детей в районах с низким уровнем рождаемости).

Модель рождаемости во Вьетнаме сместилась с самого высокого уровня рождаемости в возрастной группе 20–24 лет на возрастную группу 25–29 лет, при этом возраст вступления в брак увеличивается, а уровень брачности снижается.

Что касается результатов мероприятий по «содействию рождаемости» в вышеуказанных населенных пунктах, г-н Ле Тхань Зунг сказал, что в некоторых провинциях и городах проводится политика поддержки и поощрения женщин рожать двух детей до 35 лет, включая финансовую или натуральную поддержку; Единовременная поддержка медицинских расходов при родах. «Хотя размер вознаграждения очень мал, это поощрение для отдельных лиц и пар проводить кампанию, чтобы каждая семья и пара имели 2 детей. Или уровень поддержки медицинских расходов незначителен, но для женщин и малообеспеченных работающих семей эта сумма денег может частично поддержать их при родах, когда потребность в семейных расходах увеличивается, а доход уменьшается из-за декретного отпуска... Это ступенька, фундамент для построения и разработки политики поддержки и поощрения рождения 2 детей», - оценил г-н Дунг. Однако, говоря об устойчивых решениях по «содействию рождаемости», таких как поддержка покупки социального жилья, приоритетное получение государственного школьного образования и некоторые другие стимулирующие меры для пар, имеющих двух детей в возрасте до 35 лет, как о политике правительства, г-н Дунг сказал: «Это основные меры, требующие участия всей политической системы и крупных инвестиционных ресурсов. Пилотные вмешательства в районах с низкой рождаемостью, запрошенные премьер-министром, все еще находятся в процессе рассмотрения, исследования и разработки, а также предложения, поэтому они недостаточно эффективны, чтобы повысить рождаемость в провинциях и городах в районах с низкой рождаемостью».

Прогноз риска отрицательного прироста населения

Отвечая на интересующий многих вопрос: «Зачем Вьетнаму политика поощрения рождения двух детей, если в реальности численность населения продолжает расти?», директор Департамента народонаселения заявил, что исследования и прогнозы показывают тенденцию к снижению рождаемости во Вьетнаме. При этой тенденции, помимо влияния на численность населения, также уменьшается доля детей в возрасте до 15 лет и увеличивается доля пожилых людей. В настоящее время Вьетнам все еще находится в процессе старения населения и является одной из самых быстро стареющих стран в мире. Соответственно, снижение рождаемости еще больше ускоряет процесс старения населения в нашей стране. Таким образом, если рождаемость продолжит снижаться, число рождающихся людей уменьшится, численность будущего трудоспособного населения уменьшится, в то время как средняя продолжительность жизни вьетнамцев быстро увеличится, что приведет к очень высокой доле пожилого населения в общей численности населения, и во Вьетнаме будет наблюдаться стареющая структура населения. «Поэтому политику контроля рождаемости необходимо оперативно корректировать, когда рождаемость имеет тенденцию к снижению. В настоящее время ни одной стране мира не удалось вернуться к замещающей рождаемости, когда общий коэффициент рождаемости резко снизился. Поэтому Вьетнаму необходимо сосредоточиться на немедленном вмешательстве при появлении признаков масштабного снижения рождаемости, чтобы избежать низких показателей рождаемости», — сказал г-н Зунг. Финансовый эксперт, доцент, доктор Нго Три Лонг также предположил, что правительству следует проводить больше мер поддержки для поощрения рождения двух детей, например, поддержку аренды домов и покупки социального жилья (стимулирование процентной ставки). Или образовательная и медицинская политика, которая поможет им снизить давление, подготовиться морально и физически к заблаговременному рождению детей. По словам г-на Лонга, если в ближайшее время не будет найдено решение, мы столкнемся с риском потери нашей многочисленной молодой рабочей силы и не сможем привлекать предприятия с прямыми иностранными инвестициями, а также крупные корпорации мира. Таким образом, экономика столкнется с трудовым кризисом. Между тем, согласно проекту Закона о народонаселении, одной из групп поднимаемых вопросов являются правила регулирования численности населения, регулирования рождаемости, поддержания воспроизводительной рождаемости, планирования семьи и правила регулирования количества детей. По мнению редакционной комиссии, корректировка рождаемости должна быть связана с необходимостью снижения рождаемости в провинциях и городах с высоким уровнем рождаемости, сохранения достигнутых результатов в провинциях и городах, достигших уровня рождаемости для воспроизводства населения, и повышения рождаемости в местах с низким уровнем рождаемости для достижения уровня рождаемости для воспроизводства населения.

С учетом вышеуказанных основных целей в проекте предлагается 3 решения, включая предложение о том, чтобы пары и отдельные лица имели право принимать решение о времени рождения ребенка, количестве детей и интервале между рождениями, чтобы обеспечить ответственность за надлежащий уход за детьми и их воспитание. По данным Департамента народонаселения, это предложение имеет то преимущество, что позволяет избежать ситуации, когда уровень рождаемости падает слишком низко и не может быть восстановлен, как это происходит в некоторых странах. Опыт некоторых стран мира показывает, что при достижении уровня воспроизводства рождаемости, если меры контроля рождаемости будут постепенно смягчаться, уровень рождаемости упадет очень низко. Ни одной стране пока не удалось довести уровень рождаемости до уровня воспроизводства. Однако это решение также имеет ограничения: если не сосредоточиться на пропаганде и мобилизации, это может легко привести к резкому росту рождаемости. По оценкам, к 2030 году численность населения увеличится на 2 миллиона человек по сравнению с текущим решением, предусматривающим продолжение внедрения планирования семьи, что повлияет на средний индекс дохода на душу населения и расходы на социальное обеспечение. Поэтому в проекте также предусматривается, что пары и отдельные лица обязаны осуществлять демографическую политику и законы, а также кампании партии и государства по демографической работе, соответствующие каждому периоду.

Рост населения замедляется

Средний темп прироста населения в период 2017-2020 гг. составляет 1,07%. Однако из-за небольшого снижения рождаемости темпы прироста населения в последние годы постепенно снижаются (средний темп прироста населения в 2022 году составляет 0,98%, в 2023 году — 0,84%) и, по прогнозам, продолжат снижаться в последующие годы. Согласно прогнозу численности населения Вьетнама на 2019–2069 годы (Главное статистическое управление), в случае резкого снижения рождаемости, как в низком сценарии, после 2054 года численность населения Вьетнама начнет расти отрицательно, а убыль населения будет становиться все более значительной. В период 2054–2059 гг. средняя численность населения сокращалась на 0,04% в год. Это снижение в конце прогнозируемого периода (2064–2069 гг.) составит 0,18%, что эквивалентно среднему снижению на 200 000 человек в год. Напротив, если коэффициент воспроизводства населения останется стабильным, население Вьетнама немного увеличится, со средним приростом в 0,17% в год в период 2064–2069 гг., что эквивалентно 200 000 человек в год. (Источник: Департамент народонаселения Министерства здравоохранения)

Призыв к личной ответственности иметь двоих детей

В районах с низким уровнем рождаемости — повысить уровень рождаемости, в дополнение к решениям политики поддержки и стимулирования; Для создания условий, позволяющих парам родить двоих детей до достижения ими 35-летнего возраста, необходимым условием является ответственность человека и семьи за рождение двоих детей. С другой стороны, исходя из уроков, извлеченных из опыта стран с низким уровнем рождаемости сегодня, при достижении уровня воспроизводства рождаемости необходимо немедленно и синхронно внедрять радикальные меры вмешательства, чтобы не допустить падения или слишком низкого уровня рождаемости. Поэтому эффективность может быть достигнута только при наличии правильного понимания, правильных решений и правильного времени. Согласно плану, Министерство здравоохранения проведет предварительную оценку периода 2020–2025 годов, чтобы скорректировать его с учетом периода 2026–2030 годов. (Г-н Ле Тхань Зунг, директор Департамента народонаселения Министерства здравоохранения)

4 группы решений по вмешательству в регионах с низкой рождаемостью

Решения в регионах с низким уровнем рождаемости в настоящее время сосредоточены на разработке политики и мер вмешательства, поощряющих молодых мужчин и женщин вступать в брак до достижения 30-летнего возраста; Оказывать поддержку женщинам, желающим забеременеть, родить и родить двоих детей до 35 лет, а именно: 1. Оказывать поддержку в создании среды, в которой молодые мужчины и женщины могли бы общаться, заводить друзей, встречаться и вступать в брак. 2. Создание среды и сообщества, подходящих для семей с маленькими детьми: пилотирование и расширение услуг, удобных для работников, таких как услуги по забору и привозу детей, присмотр за детьми, банки грудного молока, семейные врачи и т. д. 3. Поддержка женщин во время беременности и родов: скрининг бесплодия, дородовой и послеродовой скрининг, профилактика недоедания; содействовать возвращению женщин на работу после родов; 4. Поддерживайте и поощряйте пары иметь двоих детей: покупайте социальное жилье, арендуйте жилье; приоритетное зачисление в государственные школы, поддержка расходов на образование детей; Построение модели управления и развития экономики семьи; снизить подоходный налог с населения; Освобождение домохозяйств от уплаты государственных взносов и их сокращение;... постепенное внедрение пилотных мер по увеличению социальных и общественных обязательств для лиц, которые не хотят вступать в брак или вступают в брак слишком поздно.

(Департамент народонаселения Министерства здравоохранения)

Источник: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm