Министерство внутренних дел предлагает отменить положения об экзаменах на повышение профессиональных званий государственных служащих (сохранить рассмотрение вопроса о повышении); и продолжить децентрализацию полномочий в отношении экзаменов на повышение по службе государственных служащих и рассмотрения вопросов повышения профессиональных званий государственных служащих.
 |
| Чиновники, участвующие в экзамене 2021 года на повышение профессиональных званий медицинских работников в городе Хайфон. (Источник: haiphong.gov.vn) |
Постановление направлено на продолжение реализации реформы государственной службы, внедрение инновационных методов управления персоналом и реформирование административных процедур в соответствии с политикой обеспечения «сильной и разумной децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным уровнями, между начальниками и подчиненными, связывая полномочия с ответственностью» и сокращая «бремя проверок» для кадров, государственных служащих и государственных служащих в процессе получения комментариев от министерств, отраслей и местных органов власти.
Это контент, который пользуется большим вниманием и консенсусом со стороны большого числа государственных служащих, государственных служащих, министерств, отраслей и местных органов власти; В то же время это контент с большой сферой влияния, связанный с инновациями в методах управления и полномочиях всех министерств, отраслей и местных органов власти.
Объясняя предложение об отмене экзамена на повышение профессиональных званий, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в соответствии с положениями статьи 33 Указа № 115/2020/ND-CP (Положение о наборе, использовании и управлении государственными служащими) организация экзаменов и рассмотрение вопросов повышения профессиональных званий находятся в ведении специализированных министерств управления (для профессиональных званий I ранга) и агентств по управлению государственными служащими (для профессиональных званий II ранга и ниже).
В последнее время в сфере организации экзаменов на получение профессиональных званий возникли некоторые трудности и проблемы. В частности, министерства, отвечающие за специализированные профессиональные звания, не спешат выпускать циркуляры, регламентирующие содержание и форму экзаменов и повышения по службе, что приводит к несвоевременной организации экзаменов и повышения по службе, что затрагивает права государственных служащих.
В период с 2012 по 2018 год из числа министерств, управляющих специализированными профессиональными званиями, только Министерство здравоохранения, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство культуры, спорта и туризма, Министерство науки и технологий, Министерство информации и коммуникаций, Министерство природных ресурсов и окружающей среды организовывали экзамены или рассматривали возможности повышения по службе для специализированных государственных служащих.
Для местных органов власти в основном рекомендуется направлять должностных лиц для участия в экзаменах, организованных специализированными министерствами управления для организации комбинированных экзаменов (только город Ханой организует экзамены на повышение квалификации для должностных лиц медицинских специальностей).
Кроме того, критерии и условия сдачи экзамена должны включать наличие сертификата о прохождении профессиональной подготовки, соответствующей уровню звания. Между тем, многие профессиональные звания не разработали программы обучения, не организовали курсы повышения квалификации, а значит, не организовали экзамены на повышение квалификации для специализированных государственных служащих, что напрямую затрагивает права государственных служащих. Существуют профессиональные должности, по которым никогда не проводились экзамены, например: архитектор, бухгалтер, геодезист, землемер, директор и т. д.
Организация экзаменов на повышение профессиональных званий на самом деле не связана с требованиями повышения качества государственных служащих; Содержание экзамена на повышение по службе по-прежнему носит формальный характер, не соответствует должности и специфике работы каждой профессиональной должности, что приводит к невозможности достичь цели повышения качества работы команды по повышению по службе.
Кроме того, не доработана система должностей, структура государственных служащих по профессиональным наименованиям, должностные инструкции и рамки компетенций государственных служащих, что приводит к тому, что государственные служащие до и после повышения в должности не испытывают никаких изменений в работе и качестве выполнения задач. Текущие повышения в должности в основном направлены на решение вопросов заработной платы и доходов.
По данным Министерства внутренних дел, при очень большом количестве государственных служащих (около 1,8 млн человек), работающих во многих сферах, отраслях и профессиях в министерствах, филиалах и на местах по всей стране, организация ежегодных экзаменов на повышение по службе является дорогостоящей; В некоторых местах имели место нарушения и негативные моменты в процессе организации экзамена.
На основании вышеуказанного статуса управления и оценки воздействия Министерство внутренних дел предлагает внести поправки в положения Указа № 115/2020/ND-CP в направлении отмены положения о форме экзамена на получение профессионального звания и сохранения только формы рассмотрения вопроса о получении профессионального звания.
Отмена формы экзамена на присвоение звания государственной должности не влияет на положения Закона о государственных служащих 2010 года, поскольку «звание государственной должности» не предусмотрено в Законе о государственных служащих, а предусмотрено только в указах и циркулярах, регламентирующих специализированные области (когда Правительство издаст новый указ о кадрах, государственных служащих и государственных служащих, будет достаточно правовых оснований для замены указов и циркуляров положениями такого содержания).
Источник
Комментарий (0)