VCCI: Необходимость отразить истинную природу коммерциализации результатов научных исследований

Министерство науки и технологий просит предоставить комментарии по проекту Указа, регулирующему создание или участие в создании предприятий, а также внесение вкладов в предприятия в целях коммерциализации результатов научных исследований и разработок технологий (далее – Проект).

Комментируя проект, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) заявила: Пункт 4 статьи 3 проекта гласит, что «Под коммерциализацией результатов научных исследований и технологических разработок понимается внедрение результатов научных исследований и технологических разработок в жизнь для служения экономическому и социальному развитию», что, как представляется, не совсем соответствует понятию «коммерциализация».

В экономическом плане «коммерциализация» часто понимается как процесс преобразования результатов научных исследований и технологических разработок в продукты или услуги, которые могут быть проданы на рынке, с целью получения прибыли и расширения рынка. Цель «коммерциализации» состоит не только в служении экономическому и социальному развитию, но и в эффективном применении и маркетинге этих продуктов.

По мнению VCCI, необходимо отразить истинную природу процесса коммерциализации, включая как бизнес-аспекты, так и создание рыночной стоимости.

Поэтому VCCI рекомендует Редакционному комитету рассмотреть возможность внесения изменений и дополнений в данное положение с целью его уточнения и надлежащего отражения сути процесса коммерциализации, включая аспекты бизнеса и создания рыночной стоимости.

Что касается соотношения положений проекта и положений закона о предприятиях, то в проекте имеются положения, касающиеся создания, участия в создании предприятий, а также внесения капитала в предприятия в целях коммерциализации результатов научных исследований и разработок технологий.

Поэтому, по мнению VCCI, необходимо учитывать взаимосвязь с предпринимательским правом. Редакционному комитету предлагается рассмотреть и проанализировать следующие вопросы для обеспечения последовательности в правовой системе.

В частности, что касается вложенного капитала и оценки вложенного капитала, то согласно положениям Закона о предприятиях 2020 года «вложенный капитал при создании предприятия должен быть оценен участниками и учредителями по принципу консенсуса или оценочной организацией. В случае оценки оценочной организацией стоимость вложенного капитала должна быть одобрена более чем 50% участников и учредителей» (п. 2 ст. 36).

Глава II разрабатывает положения о вкладном капитале и оценке вкладного капитала в части определения видов вкладного капитала и методов оценки вкладного капитала. Это подходит для случая, когда государственное учреждение создает бизнес — оценка вносимых активов определяется владельцем или путем привлечения оценочной организации.

В случае участия в учреждении или внесения вклада в капитал предприятия оценка вносимых активов должна быть одобрена более чем 50% членов и учредителей. Таким образом, результаты оценки вложенных активов в случае, если государственное учреждение вносит капитал в предприятие, должны учитывать, одобряют ли оценку акционеры и другие члены или нет.

Для обеспечения последовательности и удобства процесса подачи заявок VCCI рекомендует Редакционному комитету изучить возможность разрешения следующих случаев:

Когда государственное учреждение вносит капитал, создает предприятие и проводит оценку в соответствии с положениями Декрета, признается ли эта оценка автоматически в качестве стоимости внесенного капитала или для этого требуется согласие учредителей и акционеров? В случае, если учредители и акционеры не согласны с оценочной стоимостью внесенных активов капитала, должно ли государственное учреждение провести переоценку или согласовать ее с учредителями и акционерами предприятия?

В главе IV проекта предусмотрено, что государственные служащие могут регистрироваться для внесения капитала в целях создания предприятий и участия в управлении и работе предприятий.

VCCI считает, что это соответствует пункту 4 статьи 23 Закона о капитале 2024 года, но не соответствует Закону о предприятиях 2020 года. В предложении по разработке поправок к Закону о предприятиях она также предложила поправки к субъектам, которым разрешено участвовать в создании предприятий в качестве государственных служащих. Однако до принятия пересмотренного Закона о предприятиях правовые документы, регулирующие регистрацию предприятий, по-прежнему предусматривали, что государственным служащим не разрешается создавать предприятия, участвовать в управлении и функционировании предприятий.

Таким образом, после вступления в силу настоящего Указа будет отсутствовать правовая основа для реализации его положений. Именно по этой причине VCCI поручил Редакционному комитету изучить время вступления в силу вышеуказанного положения.

Кроме того, VCCI также прокомментировала принципы использования активов государственных учреждений для создания, участия в создании, внесения капитала в предприятия и оценки активов как прав интеллектуальной собственности (статья 9).

Лунный свет