Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового расследования в отношении полипропиленовых пластиковых коробок, импортируемых из Вьетнама...

1. Общая информация о деле

- Продукт, предлагаемый для исследования: Пластиковый ящик из полипропилена под кодом ТН ВЭД 3923.10.9000.

- Код дела: A-552-850.

- Истцы: CoolSeal USA, Inteplast Group и SeaCa Plastic Packaging & Technology Container.

- Дата подачи заявки: 17 марта 2025 г.

- Экспортный оборот: По данным истца, основанным на данных Таможенной службы США, в 2024 году Вьетнам экспортировал в США продукцию, предложенную для расследования, на сумму более 6 миллионов долларов США, что составляет около 19,4% от общего объема импорта в США. Между тем, Китай экспортировал в США продукцию, предложенную для расследования, на сумму около 13,4 млн долларов США, что составляет около 43,3% от общего объема импорта в США. Общий объем импорта из Вьетнама и Китая составляет 62,7% от общего объема импорта продукции, предложенной для расследования в США.

- Предприятия-экспортеры обвиняются в демпинге: истец назвал 7 вьетнамских компаний. В случае начала расследования DOC, скорее всего, направит соответствующим предприятиям вопросник по объему и стоимости (с периодом ответа 14 дней) для сбора информации с целью выбора обязательного ответчика (обычно это два крупнейших вьетнамских предприятия-экспортера согласно данным Таможенной службы США и ответам на вопросник по объему и стоимости, полученным в период расследования). Предприятиям необходимо заблаговременно зарегистрироваться для получения учетной записи IA ACCESS на электронном портале DOC (https://access.trade.gov/login.aspx) для обновления информации и предоставления документов и материалов, связанных с DOC. Чтобы воспользоваться отдельной налоговой ставкой, предприятиям необходимо ответить на вопросы анкеты по количеству и стоимости и подать отдельное заявление на налоговую ставку (в котором они должны продемонстрировать, что предприятие действует независимо и не подлежит государственному контролю ни по закону, ни на практике). Срок подачи заявления о применении отдельных ставок налога составляет 21 день со дня публикации уведомления о начале процедуры. Предприятия могут подать письменный запрос на продление, но должны получить одобрение Департамента торговли.

- Предполагаемая демпинговая маржа против Вьетнама: 40,85% (значительно ниже предполагаемого уровня против Китая, варьирующегося от 74,63% до 83,49%).

- Страна и суррогатная стоимость: поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой, Министерство торговли будет использовать суррогатные стоимости третьих стран для расчета демпинговой маржи для Вьетнама. В данном случае истец предложил использовать Индонезию в качестве суррогатной страны, поскольку, по его мнению, Индонезия имеет схожий с Вьетнамом уровень экономического развития и имеет значительное количество производителей полипропиленовой пластиковой тары (Индонезия входит в последний список суррогатных стран, выпущенный Министерством торговли для Вьетнама). У сторон есть 60 дней, чтобы прокомментировать ситуацию с заменяющей страной, прежде чем Министерство торговли США опубликует свои предварительные выводы по делу.

- Предлагаемый период расследования CBPG: с 1 июля по 31 декабря 2024 года.

- Предлагаемый период расследования ущерба: с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

- Процедура расследования:

Согласно правилам расследований США, в расследовании антидемпинговых дел участвуют два агентства: Министерство торговли расследует демпинговое поведение и несет ответственность за общие результаты расследования, а Комиссия по международной торговле США (ITC) отвечает за оценку ущерба, нанесенного отечественной обрабатывающей промышленности. Продукция облагается антидемпинговым налогом только в том случае, если оба ведомства выносят утвердительные заключения. Процедура расследования следующая:

Шаг 1: DOC получает петицию.

Шаг 2: У DOC есть 20 дней на рассмотрение петиции и вынесение решения о начале/отказе в начале расследования, которое, как ожидается, состоится 7 апреля 2025 года.

Шаг 3: У ITC есть 45 дней с даты получения петиции, чтобы вынести предварительное определение о причинении вреда. В случае, если предварительное заключение ITC будет заключаться в отсутствии травм, дело будет прекращено в полном объеме (хотя это маловероятно).

Шаг 4: У DOC есть 140 дней с даты начала процесса, чтобы выдать предварительное определение о демпинге. Если заявитель утверждает, что после возбуждения дела Министерство торговли США установит, что возникла чрезвычайная ситуация из-за резкого увеличения импорта, Министерство торговли США может ввести временные ретроактивные пошлины на импорт, осуществленный в течение 90 дней до даты публикации предварительного определения.

Шаг 5: У DOC есть 75 дней с даты выдачи предварительного определения для выдачи окончательного определения по демпингу.

Шаг 6: У ITC есть 45 дней с даты вынесения окончательного решения Департамента торговли о демпинге, чтобы принять окончательное решение о причинении ущерба.

Шаг 7: У Министерства торговли есть 07 дней для вынесения постановления о введении антидемпинговой пошлины (в случае установления факта демпинга и ущерба).

(Сроки могут быть продлены)

2. Некоторые рекомендации по реагированию

(i) Для ассоциаций: Поддерживать уведомление предприятий, экспортирующих подозрительную продукцию, для подготовки планов реагирования и рассмотрения дела в случае, если DOC инициирует расследование.

(ii) Для предприятий, производящих и экспортирующих сопутствующую продукцию:

- Внимательно следить за дальнейшим развитием дела; Проактивно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых расследований США и планировать подходящую стратегию встречного иска для бизнеса (в случае, если Министерство торговли инициирует расследование); диверсифицировать экспортные рынки и продукцию;

- Полностью сотрудничать с DOC на протяжении всего расследования дела. Любой акт отказа от сотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что Агентство по расследованиям США будет использовать имеющиеся доказательства не в пользу компании или применит к ней самую высокую ставку антидемпинговой пошлины;

- Заранее зарегистрируйте учетную запись IA ACCESS на электронном информационном портале DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) для обновления информации и отправки документов и материалов, связанных с следственным агентством США;

- Регулярно координировать и обновлять информацию с Департаментом PVTM для получения своевременной поддержки.

Подробности смотрите здесь.

Для получения дополнительной информации обращайтесь: Департамент по обработке мер защиты внешней торговли, Управление по мерам защиты торговли, Министерство промышленности и торговли, 54 Хай Ба Трунг, Хоан Кием, Ханой (Ответственный: Буй Ань Зунг, Телефон: 024.7303.7898, Электронная почта: [email protected] , [email protected] , Веб-сайт: http://trav.gov.vn/ .

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-yeu-cau-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-voi-hop-nhua-polypropylene-nhap-khau-tu-viet-nam.html