Как Сенат США одобрил кабинет Трампа?

Сразу после объявления результатов выборов 6 ноября избранный президент США Дональд Трамп объявил ряд кандидатов в свой кабинет на новый срок, который начнется в январе 2025 года. Среди них были объявлены кандидаты на важные должности, включая пост главы аппарата Белого дома, руководителей Госдепартамента, Министерства юстиции, обороны, внутренней безопасности, здравоохранения, Агентства национальной безопасности и Центрального разведывательного управления (ЦРУ).

Однако попытки Трампа назначить в свой кабинет лояльных ему людей становятся первым серьезным испытанием для республиканского большинства в Сенате США. Лидеры фракции теперь должны решить, насколько далеко они готовы зайти в поддержке или противодействии кандидатам в кабинет министров.

Некоторые кадровые решения на второй срок г-на Трампа. (Графика: Washington Post)

Сенат США принимает решение о кабинете министров

Конституция США гласит, что Сенат США уполномочен рассматривать и утверждать членов правительства, назначаемых Президентом, включая министров, послов США в других странах и федеральных судей. Это положение призвано контролировать президентскую власть, помогая гарантировать, что на пост президента не будут избраны некомпетентные или коррумпированные люди.

Сенат начинает процесс утверждения с проведения слушаний. Слушание проводится в «комитете, имеющем юрисдикцию в отношении органа, на пост руководителя которого выдвинут кандидат».

Слушание может длиться часами. Члены комитета задают кандидатам вопросы, часто об их прошлом, политических взглядах и планах на будущее руководство.

Например, в 2021 году Комитет по международным отношениям Сената США провел слушания для утверждения кандидатуры г-на Энтони Блинкена, выдвинутой президентом Джо Байденом на пост государственного секретаря. Финансовый комитет Сената утвердил Джанет Йеллен на пост министра финансов.

Процесс завершится голосованием комитета, за которым последует голосование всего Сената. Для утверждения кандидатуры необходима поддержка большинства присутствующих сенаторов.

Следует также добавить, что в процессе расследования задействован не только Сенат США, но и другие органы безопасности, такие как Федеральное бюро расследований США (ФБР). Роль ФБР шире, поскольку агентству поручено изучить биографию более 1000 должностей в новом правительстве. Результаты и записи каждого кандидата будут отправлены в офис избранного президента США и Конгресс США.

Новый Сенат США приступит к работе 3 января 2025 года, после чего начнется процесс проверки кандидатур членов кабинета министров.

Для г-на Трампа республиканское большинство в Сенате является большим преимуществом. Однако не все кандидаты в кабинет Трампа пользуются популярностью у законодателей.

Типичным примером является должность министра обороны г-на Пита Хегсета — бывшего ведущего Fox News и кандидата на пост генерального прокурора, конгрессмена от Флориды Мэтта Гетца.

Согласно Конституции США, президент может назначать членов кабинета министров во время каникул Конгресса. (Фото: New York Times)

Трамп пытается «обойти» Сенат США

Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что хочет использовать каникулы Конгресса США для назначения членов кабинета министров, что может обойти процедуру утверждения в Сенате для некоторых важнейших должностей в правительстве США.

Ожидается, что этот шаг ограничит оставшиеся у демократов полномочия по противодействию новой администрации, но может лишить Сенат США его роли в утверждении или отклонении кандидатур на пост президента.

Кроме того, согласно Конституции США, президент может назначать членов кабинета министров, пока Конгресс находится на каникулах.

Конгресс может уйти на каникулы на несколько месяцев, и в это время президенты могут воспользоваться положением о прямых назначениях, чтобы не оставлять важную должность вакантной слишком долго.

Исторически сложилось так, что многие президенты США использовали свои полномочия для назначения сотрудников без согласования с законодателями в Сенате. По данным Исследовательской службы Конгресса, президент Билл Клинтон произвел 139 назначений, а президент Джордж Буш-младший — 171, однако ни один из них не использовал эту процедуру для назначения на руководящие должности в кабинете министров.

Президент Барак Обама пытался продолжить эту практику, осуществив 32 назначения, но постановление Верховного суда от 2014 года ограничило эти президентские полномочия.

Для решения вышеуказанной проблемы Сенат США даже во время каникул проводит заседания, но не осуществляет никакой законодательной деятельности. Палата представителей также сохраняет определенные полномочия в отношении временных назначений, отказываясь разрешать Сенату откладывать заседания.

Назначение сотрудников во время перерыва значительно ограничит полномочия Сената. Возможно, именно это и пытается сделать г-н Трамп, планируя свой второй президентский срок с гораздо более сильным влиянием, чем в первый.

Г-н Трамп, судя по всему, хочет стать решительным президентом, обладающим большими полномочиями, чем любой из его предшественников.

Избранный президент Трамп недавно заявил, что Сенат «должен одобрить» его решение, в противном случае будет невозможно своевременно производить кадровые назначения. Он рассказал, что во время его первого срока на утверждение некоторых его кандидатур Сенатом уходили годы. По данным Центра по переходному периоду президентства Трампа, в течение первого срока его полномочий утверждение его кандидатур занимало в среднем 115 дней.

Сенатор-республиканец Джон Тьюн, избранный следующим лидером большинства в Сенате, пообещал придерживаться «плотного графика до тех пор, пока не будут утверждены кандидатуры г-на Трампа». Г-н Тьюн также не исключил возможности позволить г-ну Трампу обойти решение Сената.

Однако сенаторы-демократы также сделают все возможное, чтобы заблокировать этот вариант, и неясно, поддержат ли все сенаторы-республиканцы этот вариант. Кроме того, назначение на должность во время отпуска носит временный характер. Решение о назначении истекает в конце сессии Национальной ассамблеи, срок действия которого составит максимум один год».

Тра Кхань

Источник: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html