Институты становятся конкурентными преимуществами: Закон о цифровой индустрии технологий полностью конкретизирует Резолюцию 57

Излишне осторожное управление будет подавлять инновации.

Я согласен с необходимостью принятия Закона об индустрии цифровых технологий. Это важный законопроект по институционализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW о развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

В контексте того, что Национальной ассамблее поручено усовершенствовать институты в этой области в 2025 году, закон создаст прочную правовую основу, воплотит в жизнь политику партии и будет способствовать тому, чтобы отрасль цифровых технологий стала движущей силой экономического роста страны.

«Чрезмерно осторожное управление будет подавлять инновации» — д-р Тран Ван Кхай, делегат Национальной ассамблеи, постоянный член Комитета по науке, технологиям и окружающей среде

В обзорном докладе Комитета по науке, технологиям и окружающей среде всесторонне изложены содержание и точка зрения экспертного органа на законопроект. Однако я хотел бы предложить еще три вопроса, которые требуют первостепенного внимания для завершения проекта закона перед его представлением в Национальное собрание для утверждения.

Во-первых, Резолюция 57 требует инноваций в управленческом мышлении, избегания мышления по принципу «если не можешь управлять, запрети это», прокладывая путь новым технологиям через контролируемый пилотный механизм.

В проекте достигнут прогресс в регулировании механизма тестирования (глава V), но сфера тестирования все еще слишком узка (статья 42), и отсутствуют многие нововведения; В нем также перечислены многие очень общие запрещенные действия (статья 12) и установлен ряд дополнительных условий ведения бизнеса. Такой чрезмерно осторожный подход к управлению будет сдерживать инновации, из-за чего предприятия будут неохотно экспериментировать с новыми технологиями во Вьетнаме.

Я предлагаю распространить сферу действия «песочницы» на все новые продукты и услуги цифровых технологий, которые еще не регулируются законом; упростить процедуры утверждения испытаний; и снять ненужные запреты и условия.

В то же время необходимо предоставить правительству полномочия временно разрешать пилотирование новых технологий и моделей, которые не регулируются законом (позднее доложить Национальному собранию), чтобы оперативно использовать возможности развития.

Во-вторых , Резолюция 57 рассматривает цифровые данные как стратегический ресурс, требующий «превращения данных в основное средство производства» и развития экономики данных. В законопроекте данная политика четко не проиллюстрирована: основные положения касаются технического управления, а механизма совместного использования и эффективной эксплуатации не предусмотрено. Например, отсутствуют положения, способствующие открытию государственных данных или развитию рынков данных.

Такой осторожный подход приводит к появлению неиспользованных «золотых рудников данных», предприятиям не хватает сырья для разработки искусственного интеллекта, что снижает конкурентоспособность.

Я рекомендую добавить положения, способствующие развитию экономики данных: принцип «открытых данных» и обмен данными между государственными органами и бизнесом; Формирование центров обработки данных и бирж. В то же время Правительству поручено урегулировать перечень открытых данных и механизм обеспечения безопасности и конфиденциальности при обмене данными, тем самым создав мотивацию для развития индустрии данных в соответствии с духом Постановления 57.

Необходимо добавить политику прорывных талантов

В-третьих, Резолюция 57 требует проведения особой политики по привлечению и использованию отечественных и иностранных технологических талантов с помощью прорывных механизмов. В законопроекте этот вопрос поднят (статья 25), но он по-прежнему носит общий характер и не уточняет, какие именно стимулы следует применять.

Например, не существует положений об освобождении от уплаты или снижении подоходного налога для специалистов в сфере высоких технологий или об упрощении процедур получения вида на жительство для иностранных специалистов. Также отсутствует политика привлечения способных студентов в стратегические технологические секторы. Эти ограничения затрудняют нам конкуренцию за привлечение мозгов, а высококвалифицированные человеческие ресурсы по-прежнему в дефиците.

Я предлагаю добавить политику прорывных талантов: освобождение от подоходного налога и снижение его для экспертов в области технологий; упрощение процедуры оформления вида на жительство для иностранных специалистов; и усилить поддержку обучения цифровых талантов. Эти решения институционализируют направление резолюции 57, создавая преимущества для Вьетнама в борьбе за высококачественные человеческие ресурсы.

Я предлагаю Национальной ассамблее рассмотреть вопрос о принятии рекомендаций и внесении поправок в проект закона «Об индустрии цифровых технологий», обеспечив, чтобы этот закон действительно и эффективно институционализировал Резолюцию 57, создал прорывы, способствовал национальной цифровой трансформации и повысил конкурентоспособность страны.

ТС. Тран Ван Кхай, делегат Национальной ассамблеи, постоянный член Комитета по науке, технологиям и окружающей среде

Источник: https://daibieunhandan.vn/the-che-thanh-loi-the-canh-tranh-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-cu-the-hoa-day-du-nghi-quyet-57-post408273.html