(TN&MT) - Во второй половине дня 12 февраля, рассматривая проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг согласился с необходимостью внесения изменений в сферу действия, название и структуру законопроекта для полной институционализации руководящих позиций партии и положений Конституции 2013 года о содействии децентрализации и делегированию полномочий, создании инициативы для местных органов власти в соответствии с принципом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность», тем самым повышая эффективность, результативность и результативность местных органов власти на всех уровнях.
Положения в направлении расширения задач и отдельных полномочий Председателя Народного Комитета
Кратко представляя предложение по Закону об организации местного самоуправления (с изменениями), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра сообщила, что законопроект состоит из 7 глав и 50 статей, что на 93 статьи меньше, чем действующий Закон, и имеет следующее основное содержание: о разделении полномочий, децентрализации, делегировании полномочий между местными органами власти на всех уровнях; об обязанностях и полномочиях органов местного самоуправления всех уровней; по модели организации местного самоуправления; организационная структура и деятельность Народных Советов и Народных Комитетов всех уровней; об организации административных единиц, создании, роспуске, слиянии, разделении и изменении границ административных единиц.
Что касается задач и полномочий местных органов власти на всех уровнях, министр внутренних дел заявил, что, реализуя принцип «ясные люди, ясная работа, ясная ответственность» и избегая дублирования положений и задач и полномочий между местными органами власти на всех уровнях и между местными государственными учреждениями, законопроект конкретно определяет задачи и полномочия Народного совета и Народного комитета в каждой административной единице в направлении: разделения задач и полномочий между Народным советом и Народным комитетом; Определить задачи и полномочия Народного комитета и отдельного председателя Народного комитета, где местное самоуправление организовано в направлении повышения задач, полномочий и ответственности отдельного председателя Народного комитета.
Что касается организационной структуры и деятельности Народных советов и Народных комитетов на всех уровнях, министр внутренних дел заявил, что в целях обеспечения упорядоченной организационной структуры и повышения эффективности деятельности Народных советов и Народных комитетов: В целях повышения самостоятельности и самостоятельности органов местного самоуправления законопроект предусматривает следующие направления:
Для Народного Совета законопроект устанавливает принципы определения численности депутатов Народного Совета с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности; Поручить Постоянному комитету Национального собрания регулировать численность делегатов Народного совета, численность постоянных делегатов Народного совета и численность комитетов Народного совета; Делегировать Народному совету полномочия по принятию решений о создании комитетов и численности постоянных делегатов Народного совета с целью обеспечения соответствия местным реалиям; Постоянному комитету Народного совета поручается принятие решений о мерах по разрешению внезапных и неотложных вопросов в области предупреждения, борьбы и преодоления последствий стихийных бедствий, эпидемий, национальной обороны, безопасности, порядка и общественной безопасности; скорректировать бюджет, выделить дополнительные доходы, сэкономить годовые бюджетные расходы и доложить об этом Народному Совету на ближайшей сессии; Изменить и дополнить положения о деятельности Народного Совета в соответствии с практическими потребностями.
Что касается Народного комитета, законопроект в основном наследует положения об организационной структуре Народного комитета в соответствии с положениями действующего Закона и поручает Правительству установить рамки численности заместителей председателей Народных комитетов на всех уровнях, численности специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях; Народный комитет на уровне местного самоуправления действует на основе коллегиального режима, сочетающегося с личной ответственностью председателя Народного комитета и каждого члена Народного комитета; четко определить задачи Народного комитета для коллективного обсуждения и принятия решений; Задачи и полномочия Народного комитета возложены на Председателя Народного комитета; постановления в направлении расширения задач и отдельных полномочий Председателя Народного Комитета.
Обеспечение последовательности, единства и прозрачности правовой системы по вопросам децентрализации и делегирования полномочий
Рассмотрев это содержание, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью внесения поправок в сферу действия, название и структуру проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) по причинам, указанным в представлении правительства.
Содержание законопроекта обеспечивает соответствие политике и установкам партии. Проект закона был тщательно и серьезно подготовлен в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов и может быть представлен в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения.
Что касается разделения полномочий, децентрализации, делегирования и предоставления полномочий местным органам власти на всех уровнях (глава III), председатель Комитета по праву заявил, что Комитет по праву согласен с необходимостью дальнейшего совершенствования положений о децентрализации и делегировании полномочий местным органам власти с целью конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию, поощрения инициативности, креативности и самостоятельной ответственности местных органов власти на всех уровнях в духе «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».
Для дальнейшего совершенствования положений о принципах децентрализации, делегирования, делегирования и уполномочивания рекомендуется продолжить рассмотрение с целью обеспечения согласованности положений законопроекта и соответствующих положений проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями) по вопросам регулирования принципов децентрализации, делегирования, делегирования и уполномочивания, а также обеспечения согласованности и прозрачности в части субъектов децентрализации и уполномочивания, объектов, получающих децентрализацию и уполномочивание, а также методов и условий обеспечения реализации.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
Комментарий (0)