(TN&MT) - Продолжая программу 9-й внеочередной сессии, утром 12 февраля Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания и проект Закона об обнародовании правовых документов (измененный). Член Центрального Комитета партии, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй присутствовал и выступил на заседании Группы 16.
Утверждение комплексной поправки к Закону об обнародовании правовых документов
Группа 16 состоит из делегаций депутатов Национальной ассамблеи провинций Хатинь, Ламдонг, Йенбай и Камау. На заседании делегаты обсудили проект Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями). Делегаты согласились внести комплексные изменения в Закон об обнародовании правовых документов с целью скорейшей институционализации политики партии по инновациям и совершенствованию законотворческого процесса; содействие ускорению прогресса, повышению качества строительства и обнародованию правовых документов, совершенствованию институтов в целях удовлетворения потребностей национального строительства и развития в новый период.
Законопроект об обнародовании правовых документов (с изменениями) состоит из 8 глав и 72 статей, что на 101 статью меньше, чем в действующем законе, хотя сфера регулирования расширена и включает некоторые положения об ответственности за организацию правоохранительной деятельности.
На встрече делегаты предложили четко разграничить процесс предложения, консультирования и принятия решений по политике и процесс разработки и легализации принятых решений.
Кроме того, делегаты предложили, чтобы агентства, предлагающие политику, взяли на себя ведущую роль в организации консультационных конференций вместо агентств Национальной ассамблеи или государственных органов. Кроме того, необходимо расширить тематику и объем консультаций, особенно привлекая мнения экспертов, руководителей и тех, кого политика затрагивает напрямую.
Делегаты также упомянули, что вместо разработки специализированных законов следует разрабатывать многоотраслевые законы?
Исследования достаточно ясны и убедительны, Закон быстро вступит в силу.
Дальнейшие обсуждения и разъяснения с делегатами Национальной ассамблеи привели к возникновению ряда мнений на заседании группы, а также в отчете о проверке относительно организации политических консультаций, масштаба и состава конференций по политическим консультациям. Министр До Дык Зуй сообщил, что одним из фундаментальных нововведений в законотворческом процессе в целом и в соответствии с законопроектом, предлагаемым Национальной ассамблее, является разграничение и разделение процесса разработки политики и ежегодной законодательной программы, а также разделение процесса разработки законопроекта... Поскольку эти рабочие группы очень важны, и когда они четко разделены, только тогда, когда политика определена достаточно четко и убедительно, можно приступить к разработке закона.
Это делается для того, чтобы после успешного завершения этапа разработки предложения по политике и его легализации закон обеспечивал долгосрочную стабильность и позволял избежать нежелательных социальных последствий со стороны предлагающего агентства, а также Национальной ассамблеи как законодательного органа.
Министр До Дык Зуй привел примеры политики по абсолютному запрету употребления алкоголя людьми за рулем или корректировке пенсионного возраста или положений, связанных с социальным страхованием... Вышеуказанное содержание в процессе предложения политики реализуется и тщательно изучается, легализация будет проходить более гладко и быстро внедряться на практике.
По мнению делегатов, организация конференций по политическим консультациям должна осуществляться под руководством предлагающего ведомства, а не Национальной ассамблеи или других государственных органов. В то же время необходимо расширить круг и состав участников, включив в них экспертов, менеджеров, исследователей и субъектов, которых политика затрагивает напрямую. Министр До Дык Зуй заявил, что предложит правительству принять вышеуказанные мнения, что поможет улучшить качество консультаций, гарантируя, что политика будет разрабатываться ближе к реальности и будет иметь большую осуществимость.
Междисциплинарные исследования в области законотворчества
В ответ на мнение делегата, предложившего каждому министерству разработать закон вместо того, чтобы принимать слишком много законов, как это происходит сейчас, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй сказал, что дух организации аппарата направлен на то, чтобы министерство управляло несколькими секторами и областями, но «у каждого министерства есть только один набор законов, я думаю, что этот набор законов будет очень большим и его будет очень трудно разработать».
Однако министр также сообщил, что правительство подсчитало, что в дополнение к принятию законов специализированного и углубленного характера управления, оно также расширит сферу разработки многоотраслевых законов управления, которые применяются только в определенной области. «Например, Закон о столице — это многоотраслевой закон, который регулирует многие сферы, но применяется в пределах столицы; или конкретные резолюции по развитию города Хошимин или некоторых населенных пунктов, а в будущем будут приняты резолюции по региональному развитию», - процитировал министр До Дык Зуй.
Министр До Дык Зуй Зуй заявил, что в будущем появятся такие проекты, как высокоскоростная железная дорога Север-Юг и атомная электростанция Ниньтхуан, которые потребуют множества специальных механизмов и политик. Таким образом, возможна разработка многоотраслевых законов, которые будут применяться к одному или нескольким ключевым национальным проектам или к нескольким видам деятельности, требующим регулирования.
Министр До Дык Зуй, озвучивая мнения депутатов Национальной ассамблеи, заявил, что правительство продолжит совершенствовать правовую базу для создания и функционирования единой, синхронной, прозрачной, осуществимой, доступной, эффективной и действенной системы правовых документов, способствующей устранению «узких мест», раскрытию всех потенциалов и ресурсов, созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны.
Несколько фотографий со встречи группы 16 утром 12 февраля.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-nham-tao-dong-luc-moi-cho-su-phat-trien-386548.html
Комментарий (0)