Днем 12 февраля Министерство промышленности и торговли провело консультационное совещание по проекту корректировки Национального плана развития электроэнергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
Днем 12 февраля 2025 года Министерство промышленности и торговли провело совещание для консультаций с Советом по оценке проекта корректировки Национального плана развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (Энергетический план VIII). Заседание возглавил министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен.
На встрече также присутствовали заместитель министра Нгуен Хоанг Лонг и члены Совета по оценке; В состав Совета входят представители министерств и отраслей; Эксперты комментируют…
Открывая заседание, директор Управления по электроэнергетике и возобновляемым источникам энергии То Суан Бао сообщил, что постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение № 261/QD-TTg от 11 февраля о создании Совета по оценке корректировок Национального плана развития электроэнергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Совет должен завершить выполнение своих задач до 28 февраля 2025 года, обеспечив соблюдение правовых процессов и процедур в области планирования и электроэнергетики.
 |
| Заседание возглавил министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен. Фото: Кан Дунг |
В состав оценочного совета входят представители министерств и отраслей, таких как: Министерство науки и технологий, Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности, Министерство финансов, Министерство планирования и инвестиций, а также многих крупных корпораций в энергетическом секторе, таких как EVN, PVN, TKV, Национальная корпорация по передаче электроэнергии и региональные энергетические корпорации, а также эксперты по оценке.
По словам г-на То Сюань Бао, консультации с членами Оценочного совета, соответствующими министерствами, ведомствами и ведомствами являются важным шагом для обеспечения комплексности и строгости проекта. В духе как реализации, так и оценки встреча прошла под председательством заместителя председателя Совета - министра Нгуен Хонг Дьена по разрешению председателя Совета.
Скоро завершите оценку, чтобы представить ее правительству.
Выслушав доклад, министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул важность целей экономического роста и перехода к устойчивой энергетике в предстоящий период, особенно в период 2025–2050 годов. По словам министра, центральное правительство, Национальное собрание и правительство поставили цель достичь экономического роста не менее 8% к 2025 году, стремясь к двузначному росту в последующие годы. К 2030 году Вьетнам должен достичь цели развития в масштабе, в 2,5–3 раза превышающем нынешние мощности по производству электроэнергии, и двигаться к масштабу, в 5–7 раз превышающему текущие мощности, к 2050 году.
 |
| Обзор встречи. Фото: Кан Дунг |
Для достижения этих целей рост энергетики должен быть синхронизирован с экономическими масштабами, при этом необходимо соблюдать международное обязательство по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. Это требует быстрой корректировки Плана развития энергетики VIII, который был утвержден только в 2023 году, чтобы удовлетворить сильный спрос на рост и тенденцию перехода на чистую энергию.
Министр Нгуен Хонг Дьен сообщил, что правительство распорядилось максимально использовать потенциал возобновляемых источников энергии, включая наземную ветроэнергетику, морскую ветроэнергетику, концентрированную солнечную энергию и солнечную энергию, установленную на крышах зданий. Кроме того, необходимо разумно развивать такие базовые источники энергии, как сжиженный газ, а также постепенно восстанавливать и развивать атомную энергетику для обеспечения стабильного, чистого и устойчивого энергоснабжения.
Три основные цели 8-го энергетического плана четко определены: удовлетворение внутреннего спроса в каждом регионе, содействие прямой торговле электроэнергией и экспорт чистой электроэнергии в соседние страны. Вьетнам подписал ряд контрактов на экспорт электроэнергии с Сингапуром и Малайзией, создав предпосылки для расширения рынка чистой энергии в регионе.
Параллельно с корректировкой Энергетического плана VIII правительство завершило внесение поправок в Закон об электроэнергетике, что стало важным поворотным моментом после 20 лет его реализации. Эта поправка помогает устранить многие препятствия на пути развития новых источников энергии. Министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что пересмотренный Закон об электроэнергетике был обсужден и одобрен на сессии Национальной ассамблеи, при этом на подготовку было отведено всего 8–9 месяцев вместо 22 месяцев, как это обычно происходит.
Для реализации Закона об электроэнергетике (с изменениями) Министерство промышленности и торговли в срочном порядке завершает подготовку указов и циркуляров, регулирующих его реализацию, которые, как ожидается, будут обнародованы в ближайшие несколько дней. Эти документы создадут прочную правовую основу, которая поможет реализовать цели VIII Энергетического плана и перейти к достижению углеродной нейтральности к 2050 году.
 |
| Министр Нгуен Хонг Дьен сообщил, что правительство распорядилось максимально использовать потенциал возобновляемых источников энергии. Фото: Кан Дунг |
Выполняя поручение правительства, Министерство промышленности и торговли скоординировало действия с министерствами, отраслями и местными органами власти для активной реализации проекта скорректированного Энергетического плана VIII. На сегодняшний день этот проект в основном завершен и получил многочисленные комментарии от всех слоев общества, соответствующих министерств, отраслей и местных органов власти.
Согласно нормативным актам, перед представлением в компетентные органы на утверждение проект будет оценен национальным советом по оценке. Министр Нгуен Хонг Дьен ожидает, что завершение и реализация пересмотренного Энергетического плана VIII станет важным прорывом, который поможет Вьетнаму достичь своих целей устойчивого развития и эффективного энергетического перехода, способствуя достижению цели углеродной нейтральности к 2050 году.
Нужна синхронная правовая база
Г-н Нгуен Ань Туан, бывший заместитель директора Института энергетики, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской энергетической ассоциации, заявил, что корректировка прогноза спроса на электроэнергию необходима в соответствии с реальностью и ориентацией развития партии и государства. По словам г-на Туана, при ожидаемом темпе роста ВВП в 8% в 2025 году и 10% в период 2026-2030 годов спрос на электроэнергию будет расти. В проекте Энергетического плана VIII предложены два сценария: рост спроса на электроэнергию на 10,3% по базовому плану и на 12,5% по высокому плану, близкому к сценариям экономического развития.
Г-н Нгуен Ань Туан подчеркнул, что необходимо рассчитывать региональные планы резервного копирования, чтобы избежать локального дефицита электроэнергии, а не резервного копирования по всей стране. На период 2031–2035 гг. снижение темпов роста спроса на электроэнергию является обоснованным, что соответствует тенденции перехода к экономике услуг и сокращению энергоемких отраслей. Кроме того, необходимо тщательно оценить спрос на электроэнергию для экологически чистого транспорта, особенно для высокоскоростной железной дороги Север-Юг и системы метрополитена.
 |
| Г-н Нгуен Ань Туан, бывший заместитель директора Института энергетики, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской энергетической ассоциации. Фото: Кан Дунг |
Что касается возобновляемых источников энергии, руководитель Вьетнамской энергетической ассоциации заявил, что высокие масштабы роста в период 2018–2021 годов создали множество проблем. Увеличение мощности солнечной энергетики с 18 ГВт до 34 ГВт и ветровой энергетики с 19,5 ГВт до 22 ГВт осуществимо, но требует лучшего управления и координации в условиях распространения мелкомасштабных проектов. По его словам, самой большой проблемой является управление сотнями небольших распределенных источников энергии, что связано с юридическими, техническими и земельными вопросами. Для удовлетворения спроса Вьетнаму необходимо к 2030 году мобилизовать от 30,7 до 40 млрд долларов США инвестиционного капитала, в основном из частного сектора и негосударственных предприятий.
Что касается электроэнергии, вырабатываемой на основе СПГ, г-н Нгуен Ань Туан рекомендовал в ближайшее время издать правила о передаче цен на газ для запуска таких важных проектов, как Lot B и Nhon Trach Electricity. Несмотря на то, что был издан Указ 80/2024/ND-CP, регулирующий механизм прямой купли-продажи электроэнергии между производителями возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии, многие проекты все еще отстают от графика из-за отсутствия полных контрактов на покупку электроэнергии.
Что касается гидроаккумулирующей гидроэнергетики и накопления электроэнергии, лидер Вьетнамской энергетической ассоциации заявил, что необходимо быстро выстроить четкий механизм ценообразования для привлечения инвестиций. Что касается ядерной энергетики, он согласился с планом перезапуска проекта, но отметил, что строительство первой станции в 2031 году — это сложная задача, требующая тщательной подготовки с точки зрения технологий и человеческих ресурсов.
Г-н Нгуен Ань Туан подчеркнул, что стратегия развития энергетики должна быть сбалансированной между регионами. В то время как на Севере не хватает электроэнергии, в Центральном регионе ее избыток. «Мы должны использовать потенциал солнечной энергии на Севере. Германия имеет 96 000 МВт солнечной энергии, при этом в год там всего 900 солнечных часов, в то время как в Северном Вьетнаме их до 1200», — процитировал г-н Туан и рекомендовал проводить разумную политику развития и равномерно распределять инвестиции между регионами для оптимизации ресурсов и снижения давления на капитал.
Расширить прогноз еще больше
Г-н Нгуен Тхай Сон, бывший начальник Управления Национального руководящего комитета по развитию электроэнергетики, председатель Научного совета журнала Vietnam Energy, отметил, что методы расчета и прогнозирования в недавно завершенном отчете были в основном построены жестко и соответствовали реальной ситуации.
Бывший руководитель аппарата Национального руководящего комитета по развитию электроэнергетики предложил уделять больше внимания оценке различий между регионами при прогнозировании спроса на электроэнергию. По словам Нгуена Тхай Сона, в то время как в некоторых районах прогноз достиг 101%, в других — менее 80%, что требует тщательного анализа причин для поиска соответствующих решений при предстоящей корректировке планирования.
 |
| Г-н Нгуен Тхай Сон, бывший начальник офиса Национального руководящего комитета по развитию электроэнергетики, председатель Научного совета журнала Vietnam Energy. Фото: Кан Дунг |
Г-н Нгуен Тхай Шон также предложил расширить прогноз на период 2031-2035 годов, чтобы четко определить ключевые инвестиционные портфели, обеспечивающие стабильность и преемственность в процессе развития источников энергии. Это поможет властям и предприятиям лучше подготовиться, особенно в этот важный переходный период для энергетического сектора.
Кроме того, г-н Сон подчеркнул важность пересмотра механизмов, политик и административных процедур для устранения ненадлежащих правил и упрощения процессов, чтобы стимулировать предприятия инвестировать в энергетические проекты. При этом необходимо обеспечить тесную координацию между органами управления и надзора для обеспечения прозрачности процесса внедрения.
Что касается операционных решений, г-н Нгуен Тхай Шон рекомендовал разработать операционный сценарий выше прогнозируемого уровня для реагирования на непредвиденные ситуации, обеспечивая стабильное электроснабжение национальной экономики. В то же время содействие развитию сетевых связей с региональными странами, такими как Лаос и Китай, а также развитие инфраструктуры интеллектуальных сетей направлены на повышение эффективности работы национальной энергосистемы.
Премия Устойчивые решения для Центрального Вьетнама и ядерной энергетики
Г-н Нго Туан Киет, старший научный сотрудник и бывший директор Института энергетических наук, подчеркнул, что экономическая и социальная ситуация быстро меняется, что требует корректировки Энергетического плана VIII для удовлетворения более высоких потребностей в развитии. По словам г-на Киета, решимость политической системы, Национальной ассамблеи и правительства содействовать экономическому росту более высокими темпами, чем предусмотрено в энергетическом плане VIII, является важным новым моментом. В частности, решение о возобновлении двух проектов атомной энергетики является стратегическим шагом.
 |
| Г-н Нго Туан Киет, старший научный сотрудник, бывший директор Института энергетических наук. Фото: Кан Дунг |
Г-н Киет сообщил, что, хотя полученный пересмотренный проект все еще был сокращенным и в нем отсутствовали подробные расчеты, Редакционный комитет приложил усилия для выполнения задачи в сжатые сроки, в основном выполнив требования по перспективам и целям развития.
Одной из основных проблем, упомянутых г-ном Нго Туаном Киетом, является дисбаланс в региональном экономическом развитии. В настоящее время Север и Юг по-прежнему остаются двумя основными экономическими центрами, в то время как Центральный регион, несмотря на наличие большого потенциала возобновляемой энергии, не используется должным образом. Г-н Нго Туан Киет предложил изучить сценарий экономического развития Центрального региона, чтобы снизить нагрузку на передачу электроэнергии на Север и Юг. Это не только помогает минимизировать риск стихийных бедствий для системы передачи электроэнергии, но и позволяет максимально эффективно использовать имеющиеся на месте энергетические ресурсы.
Кроме того, г-н Киет подчеркнул необходимость более тщательного рассмотрения вопроса развития солнечной энергетики на гидроэлектростанциях для снижения затрат на передачу и площади землепользования. Это эффективное решение, которое одновременно защищает окружающую среду и повышает стабильность системы.
Что касается угольных ресурсов, этот эксперт отметил, что многие крупные проекты не нашли инвесторов и должны быть временно приостановлены в соответствии с духом Энергетического плана VIII. Однако он заявил, что Вьетнаму следует рассмотреть возможность повышения роли внутренних государственных экономических групп вместо того, чтобы слишком полагаться на иностранный капитал. В частности, инвестирование в ключевые проекты, такие как электростанция в Куангтраче, необходимо для снижения давления на капитал.
Что касается ядерной энергетики, г-н Киет подтвердил, что это неизбежный выбор для обеспечения долгосрочных поставок энергии. Используя опыт предыдущих технико-экономических обоснований, Вьетнам может сократить сроки реализации, стремясь завершить строительство первых двух атомных электростанций в течение 5–6 лет при наличии решимости и соответствующих механизмов.
Г-н Нго Туан Киет также подчеркнул необходимость отказа от модели фиксированных контрактов на покупку электроэнергии и перехода на более гибкий рыночный механизм, соответствующий новой ситуации. Это важный шаг вперед на пути к созданию во Вьетнаме устойчивой и современной энергетической системы в будущем.
Получите консультации для завершения проекта корректировки
Завершая встречу, министр Нгуен Хонг Дьен попросил консультационную группу принять следующие мнения: Что касается прогноза роста, в базовом сценарии рекомендуется скорректировать его на 45–50% по сравнению с Power Plan VIII.
« Потому что мы поставили цель — рост ВВП на 8% в 2025 году и рост на 10% каждый год в период с 2026 по 2030 год. «Таким образом, базовый сценарий должен составлять 45-50%, высокий сценарий — 60-65% по сравнению с нынешним, а экстремальный сценарий — 70-75% », — отметил министр.
В то же время министр также согласился с мнением критиков со стороны сторонников развития электроэнергетики, а также сторонников экономического развития. « Чем менее выгодны места для применения технологий, тем более выгодны они для развития. Например, если мы сформируем в Центральном регионе центры обработки данных или сформируем в Центральном регионе промышленные комплексы, использующие большое количество чистой энергии, то Центральный регион будет естественным образом развиваться. «По мере развития экономики Центрального региона мы также будем использовать потенциал и природные преимущества Центрального региона для развития возобновляемой энергетики », — сказал министр.
Относительно источника министр заявил, что принято решение максимально развивать потенциал возобновляемой энергии, но также необходимо учитывать потенциал и преимущества регионов и территорий, в которых лучше всего ее развивать.
Что касается гидроэнергетики и гидроаккумулирующей гидроэнергетики, министр предложил в полной мере использовать этот источник, поскольку он является как чистой энергией, так и источником базового электричества.
Что касается электроэнергии из биомассы, министр отметил, что необходимо придерживаться критерия 15 МВт/млн человек. Кроме того, при использовании материалов из лесонасаждений или отходов, промышленных отходов или бытовых отходов необходимо производить расчет по нормативу. Особое внимание уделяется развитию новой энергетики. Электроэнергия, газ, включая бытовой природный газ и сжиженный нефтяной газ, а также атомная энергия.
«Мы будем развивать централизованную ядерную энергетику и малую ядерную энергетику по всей стране. «Поэтому в этом плане предлагается, чтобы к 2030 году было определено, что не только Ниньтхуан, но и как минимум 3 из 8 определенных мест могут строить атомные электростанции», — подчеркнул министр.
Кроме того, министр также согласился с тем, что некоторые отечественные газовые месторождения, отстающие от графика, все равно могут быть инвестированы в обычном режиме в соответствии с планом и использовать сжиженный газ на первом этапе. Это обеспечит энергетическую безопасность и источник энергии. При этом следует обратить внимание и на источник питания — аккумуляторную батарею.
Что касается передачи электроэнергии, министр предложил, чтобы в скорректированном энергетическом плане VIII были применены и широко развернуты интеллектуальные сети. Кроме того, при междоменной передаче необходимо учитывать варианты подземных кабелей, включая наземные и подводные кабели, проложенные под дном океана.
Что касается решения, министр согласился с мнением рецензентов. В то же время подтверждается стремление к созданию конкурентного рынка электроэнергии на всех трех уровнях: конкурентное производство электроэнергии, конкурентная оптовая торговля электроэнергией и конкурентная розничная торговля электроэнергией, с двухкомпонентными ценами на электроэнергию, включающими как цену покупки, так и цену продажи. А также определение почасовых ставок; четко определить ценовые рамки для всех видов электроэнергии, включая те, которые уже существуют, и те, которых нет.
Министр также потребовал от генерального директора Vietnam Electricity Group Нгуена Ань Туана немедленно предложить цены на электроэнергию и гидроаккумулирующие электростанции. В то же время министр предложил в срочном порядке отделить цену передачи от стоимости электроэнергии рыночным способом, корректно, полно и всесторонне рассчитав себестоимость цены передачи.
« Только тогда мы сможем мобилизовать социальные ресурсы в секторе передачи электроэнергии, включая межрегиональную и внутрирегиональную передачу. «В частности, должен быть определенный механизм для каждого типа электроэнергии, особенно для источников базовой нагрузки и новых источников энергии », — заявил министр.
Проект корректировки плана электроснабжения VIII состоит из 12 глав. В скорректированном Power Plan VIII исследованы и рассчитаны различные сценарии и варианты для обеспечения объективности, научности и строгого соблюдения порядка и процедур при планировании, оценке и утверждении. Проект соответствует партийным и государственным документам по стратегическим направлениям социально-экономического развития, стратегии развития энергетики, национальному генеральному плану, внимательно соблюдает и полностью учитывает указания Постоянного комитета Правительства, руководителей Правительства, замечания и предложения министерств, отраслей, местных органов власти, соответствующих отечественных и зарубежных организаций и объединений. Скорректированный План электроснабжения VIII после корректировки и завершения будет соответствовать изложенным требованиям, включая: (i) Объем и содержание планирования соответствуют и полностью решают задачи, изложенные в Решении Премьер-министра № 1710/QD-TTg от 31 декабря 2024 года об утверждении Задания по планированию. (ii) Планирование тщательно отслеживало и в основном достигло целей по развитию электроэнергетики до 2030 года в соответствии с Резолюцией 55/NQ-TW, темпов экономического развития в соответствии с Резолюцией 81 о Национальном генеральном плане, выполнило международные обязательства по реагированию на изменение климата и обеспечило цели по площади землепользования энергетических проектов в соответствии с Национальным планом землепользования. (iii) При планировании синхронно рассматривались факторы, информация о входных данных, ограничения расчетов, рассматривался динамичный и открытый характер, соответствующий новому контексту и ситуации, всесторонне унаследованный и разработанный, оптимизированный, синхронизированный, сбалансированный между источниками энергии, энергетическими нагрузками и сетями передачи и т. д., что обеспечивало объективность, точность, надежность и обоснованность выходных результатов расчетной модели, гарантируя достаточное электроснабжение экономики при минимальных затратах, способствуя выполнению обязательства Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году. Конкретно: + Коммерческая электроэнергия: около 500-558 млрд кВтч в 2030 году; Ориентир на 2050 год составляет около 1238 - 1375 млрд кВтч. + Производство и импорт электроэнергии: около 560–624 млрд кВт.ч. в 2030 году; Ориентир на 2050 год составляет около 1,2360 - 1,511 млрд кВтч. + Максимальная мощность: 2030 г. около 90-100 ГВт; а к 2050 году около 206 - 228 ГВт. + Коэффициент эластичности коммерческой электроэнергии/ВВП резко снижается с примерно 1,25 раза в период 2026–2030 гг. до 0,33 раза в период 2046–2050 гг. + Общие потери мощности системы в 2030 году составят около 6%, в 2050 году — около 5%. + Выбросы парниковых газов при производстве электроэнергии составят около 204–254 млн тонн в 2030 году и около 27–31 млн тонн в 2050 году; Цель проекта — достичь пикового уровня выбросов в 170 миллионов тонн к 2030 году при условии серьезной финансовой, технологической и управленческой поддержки со стороны международных партнеров в рамках Программы развития парниковых газов (JETP). |
Источник: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html
Комментарий (0)