(TN&MT) - Продолжая работу 9-й внеочередной сессии, во второй половине дня 12 февраля под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет о проверке проекта закона об организации правительства (с поправками).
Создать правовую основу для инноваций и эффективной организации государственного аппарата управления.
По поручению премьер-министра, представляя проект закона об организации правительства (с изменениями), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что поправки и дополнения завершают положения о принципах организации и деятельности правительства; Обязанности и полномочия Правительства, Премьер-министра и членов Правительства создают правовую основу для инноваций и эффективной и действенной организации государственного административного аппарата. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, содействовать развитию правительства, соответствовать требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама.
Соответственно, законопроект состоит из 05 глав и 32 статей (по сравнению с действующим Законом сокращено 02 главы и 18 статей), обеспечивая высокую преемственность и общность в соответствии с требованиями законотворческой инновации Генерального секретаря и Национального собрания, гарантируя стабильность и долгосрочную долговечность правовой системы.
Содержание законопроекта направлено на совершенствование положений о задачах и полномочиях Правительства, новым моментом в котором является то, что Правительство объединяет государственное управление отраслями и сферами. Правительство распределяет полномочия государственного управления между министерствами и ведомствами министерского уровня; Децентрализовать полномочия министров и руководителей ведомств министерского уровня в соответствии со сферой их управления, обеспечив четкое разграничение обязанностей министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства и руководителей министерств и ведомств министерского уровня. Кроме того, законопроект также дополнил принципиальное содержание по децентрализации и делегированию полномочий между правительством, премьер-министром, министрами, руководителями ведомств министерского уровня и местными органами власти;...
Децентрализация, сильное и разумное делегирование полномочий между центральным и местным уровнями
Рассмотрев это содержание, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с комплексной поправкой к Закону об организации правительства по причинам, изложенным в представлении правительства. В основном документы, содержащиеся в Досье, обеспечивают положения Закона о промульгации правовых документов о Досье для рассмотрения и утверждения в упрощенном порядке и порядке и могут быть представлены в Национальное Собрание для рассмотрения и принятия решения.
Содержание законопроекта соответствует политике и руководящим принципам партии и соответствует политике, предложенной в Законотворческом предложении. Кроме того, проект Закона об организации правительства (измененный) содержит много положений, связанных с законами, которые изменяются и дополняются, такими как Закон об организации Национального собрания, Закон об организации местного самоуправления, Закон об опубликовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов... Поэтому рекомендуется, чтобы агентство-разработчик продолжило рассмотрение и сравнение, чтобы обеспечить последовательность политики и последовательность правовой системы.
Что касается принципа разграничения полномочий, Комитет по правовым вопросам согласен с положениями о принципе разграничения полномочий в статье 6. Для решения вопросов, которые по-прежнему пересекаются в функциях и задачах между Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания и Правительством под руководством Политбюро, в законопроект об изменении и дополнении ряда статей Закона об организации Национального собрания добавлены положения о содержании, которое должно регулироваться законом и постановлением Национального собрания (пункт 1 статьи 1 законопроекта об изменении и дополнении статьи 5 действующего Закона об организации Национального собрания), в основном обеспечивая требование «четкого определения полномочий и ответственности законодательных и исполнительных органов...».
В то же время Комитет по праву также согласился с необходимостью четкого определения обязанностей министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства и как руководителей министерств и ведомств министерского уровня. Однако положения проекта не совсем ясны и могут повлечь за собой различные толкования при применении закона. Поэтому рекомендуется провести дополнительные исследования, чтобы убедиться в пригодности и осуществимости.
Что касается децентрализации, делегирования и авторизации, Комитет по законодательству согласен с добавлением положений в статьи 7, 8 и 9 о децентрализации, делегировании и авторизации с целью скорейшего институционализации политики партии по реализации сильной и разумной децентрализации и делегирования между центральным и местным уровнями. Кроме того, положения о децентрализации, делегировании и авторизации, изложенные в проекте Закона об организации правительства (с изменениями) и проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), тесно связаны друг с другом и требуют дальнейшего пересмотра для обеспечения последовательности и единства.
Кроме того, в отношении задач, полномочий и ответственности правительства, премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня, Правовой комитет просит агентство-разработчик рассмотреть и изучить положения в более общем направлении, обеспечивая при этом соответствие соответствующим законам...../.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-thuc-day-chinh-phu-kien-tao-phat-trien-386567.html
Комментарий (0)