Стратегия «многокорзинного подхода» президента Южной Кореи

Активные усилия Южной Кореи по возобновлению механизма саммитов Китай-Япония-Корея, приостановленного с 2019 года, свидетельствуют о ее стремлении выйти из тупика в вопросе Северной Кореи и о необходимости президента Юн Сок Ёля оставить после себя наследие.

Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль (в центре), премьер-министр Японии Кисида Фумио (слева) и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян присутствуют на саммите АСЕАН+3 в Пномпене, Камбоджа, ноябрь 2022 г. (Источник: Chosun Daily)

После более чем четырех лет задержки 9-й саммит Китай-Япония-Южная Корея наконец-то состоится в Сеуле, Южная Корея, 26-27 мая. В конференции приняли участие премьер-министр Японии Кисида Фумио, премьер Госсовета КНР Ли Цян и президент принимающей страны Юн Сок Ёль.

Возобновление традиции

Ожидалось, что мероприятие состоится в 2020 году после 8-й конференции в Чэнду (Китай) в декабре 2019 года. Однако быстрая и масштабная вспышка пандемии COVID-19, а также напряженные отношения между Японией и Южной Кореей по вопросу компенсации жертвам принудительного труда в Корее затруднили организацию мероприятия. Проведение девятого трехстороннего саммита после перерыва свидетельствует о дипломатическом успехе администрации Юн Сок Ёля и еще раз отражает «многоцелевой» подход г-на Юна к северокорейскому вопросу.

Начиная с 2008 года в Фукуоке (Япония) был создан механизм трехстороннего саммита Китай-Япония-Корея с намерением проводить его ежегодно для содействия регулярным обменам и сотрудничеству между тремя странами Северо-Восточной Азии. Каждая страна поочередно занимает пост председателя каждый год в следующем порядке: Япония, Китай и Южная Корея. Однако этот механизм прерывался трижды, каждый раз на срок около трех-четырех лет.

В 2012 году в Пекине состоялся 5-й саммит, организованный Китаем. На фоне растущей напряженности между тремя странами из-за исторических проблем и территориальных споров следующему председателю, Южной Корее, потребовалось три года, чтобы провести 6-й саммит в Сеуле в 2015 году благодаря лоббистским усилиям бывшего президента Южной Кореи Пак Кын Хе.

Затем, когда в 2016 году настала очередь Японии принимать 7-й саммит в Токио, три страны решили отложить его из-за импичмента Пак, что привело к политической нестабильности в Южной Корее. К 2017 году кризис THAAD (размещение США системы противоракетной обороны на больших высотах в Южной Корее) вновь привел к тому, что реализация этого механизма была отложена из-за серьезной напряженности в китайско-южнокорейских отношениях.

Лишь после того, как преемник г-жи Пак, бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин, пришел к власти, заявив о политике «трех нет» по вопросу THAAD, в 2018 году официально состоялся 7-й Токийский саммит.

Произвести большее впечатление

Можно заметить, что оба перерыва в работе механизма саммита Китай-Япония-Корея произошли, когда настала очередь Кореи быть председателем, а третья приостановка была по сути результатом политических потрясений в Корее. Между тем, Южная Корея была страной, которая в 2009 году активно предложила создать Секретариат трехстороннего сотрудничества (СТС), способствуя официальному созданию этого агентства в 2011 году со штаб-квартирой в Сеуле.

TCS — межправительственная организация, целью которой является содействие долгосрочному сотрудничеству между тремя странами: Китаем, Японией и Кореей посредством политических рекомендаций. Создание TCS знаменует собой важную веху в институционализации трехстороннего сотрудничества, начавшегося в 1999 году. Учитывая эту реальность, тот факт, что Южная Корея смогла возобновить механизм саммита Китай-Япония-Корея, отложенный с 2019 года, можно считать дипломатическим успехом, определенным следом в наследии пятилетнего срока президента Юн Сок Ёля.

Это событие имеет не только дипломатическое значение, но и является попыткой Южной Кореи послать сигнал относительно северокорейской проблемы. Столкнувшись с угрозой ядерной войны на Корейском полуострове, президент Юн Сок Ёль придерживается подхода «множество яиц во многих корзинах», привлекая различных партнеров как в Юго-Восточной Азии, так и в Северо-Восточной Азии.

До этого президенту Юну необходимо уделить много внимания и ресурсов выборам в Национальное собрание Южной Кореи, которые состоятся 10 апреля. После выборов г-н Юн смог больше сосредоточиться на проблеме Северной Кореи. Южная Корея выступает за официальное повышение уровня отношений между АСЕАН и Южной Кореей до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства к концу этого года по случаю 35-й годовщины диалогового партнерства между двумя сторонами. Недавно Южная Корея и Камбоджа также повысили уровень своих отношений до стратегического партнерства во время четырехдневного визита премьер-министра Камбоджи Хун Манета в Южную Корею, который состоялся 15 мая. Недавно Южная Корея также сделала заметный шаг, отправив министра иностранных дел Чо Тэ Юля в Пекин для встречи со своим китайским коллегой Ван И (впервые за 6 лет) на фоне того, что Китай сохраняет относительное «спокойствие» в отношении текущей напряженной ситуации на Корейском полуострове.

Попытки совершить прорыв

Вышеуказанная серия дипломатических действий демонстрирует усилия Южной Кореи по поиску «выхода» из нынешнего тупика на Корейском полуострове. Вместо того чтобы изменить свой жесткий подход (включая укрепление союза с США и развитие сотрудничества с Японией в рамках трехстороннего соглашения США-Япония-Южная Корея), г-н Юн стремился мобилизовать многие страны региона для оказания влияния на Северную Корею, вернув ее к процессу переговоров о денуклеаризации.

Возобновив работу трехстороннего саммита Китай-Япония-Южная Корея всего через две недели после поездки министра иностранных дел Чо в Пекин и визита в Сеул премьер-министра Камбоджи — близкого партнера Китая в Юго-Восточной Азии — Южная Корея косвенно посылает Китаю довольно четкий сигнал о том, что он должен играть более активную роль в предотвращении войны на Корейском полуострове.

Хотя бывший президент Пак Кын Хе не смогла продолжить ежегодный механизм саммитов Китай-Япония-Южная Корея после 2015 года, вопрос о том, сможет ли президент Юн продолжить динамику ежегодного проведения этого механизма после 2024 года, остается открытым. Но, по крайней мере, на данный момент наблюдается определенный прогресс в реализации стратегии «множественных корзин» президента Юна после выборов в Национальное собрание 10 апреля.

После убедительной победы Демократической партии Кореи (ДПК) администрация президента Юна столкнется со множеством трудностей в реализации внутренней политики до конца его срока в 2027 году. Поэтому, чтобы добиться большего за оставшиеся 3 года на посту президента, г-ну Юну необходимо активнее действовать на внешнем фронте. И 9-й саммит Китай-Япония-Корея в Сеуле является попыткой в ​​этом общем направлении.

Источник: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html