Правительство только что издало Указ № 45/2025/ND-CP от 28 февраля 2025 года, регулирующий организацию специализированных учреждений при народных комитетах провинций и городов республиканского подчинения, а также народных комитетах районов, поселков, провинциальных городов и городов республиканского подчинения.
Полный текст Указа 45/2025/ND-CP
ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИ ПРОВИНЦИАЛЬНЫХ НАРОДНЫХ КОМИТЕТАХ
Указ 45/2025/ND-CP устанавливает, что Департамент является специализированным учреждением при Провинциальном народном комитете; выполнять консультативные функции, оказывая содействие провинциальному народному комитету в государственном управлении местными секторами и сферами в соответствии с положениями закона.
Организационная структура отдела и критерии создания организаций при отделе
1. Организационная структура отдела включает:
а) Профессиональные и технические отделы;
б) Инспекция (если таковая имеется);
в) Офис (если есть);
г) Филиалы и приравненные к ним организации (если имеются);
г) Государственная организация (если таковая имеется).
2. Критерии создания специализированных и профессиональных отделов в составе Департамента
а) имеет функцию и задачу консультирования по вопросам государственного управления секторами и областями в пределах функций и задач департамента;
б) Рабочая нагрузка требует организации не менее 7 должностей государственных служащих для департаментов, подчиненных департаментам Ханоя и Хошимина; Не менее 06 должностей государственных служащих для департаментов провинциального уровня типа I; Не менее 05 должностей государственных служащих для департаментов провинциального уровня типа II и типа III.
3. Критерии создания Управления при Департаменте применяются в соответствии с положениями подпункта б) пункта 2 настоящей статьи. В случае, если в составе Департамента не создано Управление, для выполнения функций и задач Управления назначается специализированное управление.
4. Критерии создания филиалов и приравненных к ним организаций при Департаменте (далее – филиалы)
а) иметь объекты управления в специализированных областях и сферах, входящих в функции и задачи департамента в соответствии с положениями специализированных законов;
б) децентрализованы и уполномочены решать вопросы, входящие в сферу государственного управления специализированными отраслями и сферами;
в) Рабочая нагрузка требует организации не менее 12 должностей государственных служащих.
5. Критерии создания отделов и приравненных к ним подразделений в составе филиалов отделов (далее именуются отделами в составе филиалов)
а) имеет функцию и задачу консультирования по государственному управлению секторами и областями в рамках функций и задач филиала или консультирования по внутренней административной работе филиала;
б) Рабочая нагрузка требует организации не менее 05 должностей государственных служащих.
В среднем в каждом департаменте насчитывается 03 заместителя директора.
В Постановлении 45/2025/ND-CP конкретно указаны руководитель, заместитель руководителя департамента и количество заместителей организаций, находящихся в подчинении департамента:
1. Начальник, заместитель начальника отдела
а) Начальник отдела провинциального народного комитета (далее именуемый директором отдела) назначается председателем провинциального народного комитета и несет ответственность перед Народным комитетом, председателем провинциального народного комитета и перед законом за выполнение функций, задач и полномочий отдела в соответствии с Рабочим регламентом и поручениями провинциального народного комитета;
б) Заместитель начальника отдела провинциального Народного комитета (далее именуемый заместителем директора отдела) назначается председателем провинциального Народного комитета по представлению директора отдела, оказывает помощь директору отдела в выполнении одной или нескольких конкретных задач, порученных директором отдела, и несет ответственность перед директором отдела и перед законом за выполнение порученных задач. В случае отсутствия директора руководство деятельностью Департамента осуществляет заместитель директора, уполномоченный директором. Заместитель директора Департамента не может одновременно занимать должность руководителя организации или подразделения, подчиненных или непосредственно подчиненных Департаменту, за исключением случаев, предусмотренных законом;
в) Количество заместителей директора департамента
В среднем в каждом департаменте насчитывается 03 заместителя директора. На основании количества созданных отделов и общего числа заместителей директора провинциальный народный комитет принимает решение о конкретном числе заместителей директора каждого отдела. Только для Ханоя и Хошимина, в дополнение к общему числу заместителей директора в соответствии со средними нормами, каждый город может увеличить число заместителей директора не более чем на 10.
2. Количество заместителей начальников профессионально-технических отделов Департамента
а) Департаменты при департаментах Ханоя и Хошимина с менее чем 10 должностями государственных служащих, департаменты при департаментах провинциального уровня типа I с менее чем 09 должностями государственных служащих и департаменты при департаментах провинциального уровня типа II и типа III с менее чем 08 должностями государственных служащих организуются с 01 заместителем начальника департамента;
б) Департаменты при департаментах Ханоя и Хошимина с 10–14 должностями государственных служащих, департаменты при департаментах провинций I типа с 9–14 должностями государственных служащих и департаменты при департаментах провинций II и III типа с 8–14 должностями государственных служащих организуются с не более чем 2 заместителями начальников департаментов;
в) В подразделениях, имеющих 15 и более должностей государственных служащих, назначается не более 03 заместителей начальников подразделений.
3. Количество заместителей главного инспектора Департамента
а) в инспекциях, имеющих менее 08 должностей государственных служащих, назначается 01 заместитель главного инспектора;
б) В инспекциях с численностью государственных служащих 8 и более должностей назначается не более 2 заместителей главных инспекторов.
4. Численность заместителей начальника аппарата Департамента устанавливается в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
5. Количество заместителей начальников отделений Департамента
а) Филиалу с 01 по 03 отдела и эквивалентными ему подразделениями назначается 01 заместитель руководителя филиала;
б) Филиал без отделов или с 04 отделами или эквивалентом или более должен быть организован с не более чем 02 заместителями руководителей филиалов.
6. Численность заместителей начальников управлений Департамента устанавливается в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.
12 отделов организованы единообразно на местах
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает единую организацию департаментов на местах, в том числе:
1. Министерство внутренних дел
2. Министерство юстиции
3. Департамент финансов
4. Министерство промышленности и торговли
5. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды
6. Департамент строительства
7. Департамент науки и технологий
8. Департамент культуры, спорта и туризма
9. Департамент образования и обучения
10. Департамент здравоохранения
11. Губернская инспекция
12. Офис Народного Комитета
В некоторых населенных пунктах организованы 4 специальных отдела.
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает организацию специальных департаментов в ряде населенных пунктов, в том числе:
1. Министерство иностранных дел
2. Департамент по делам национальностей и религий
3. Департамент туризма
4. В Ханое и Хошимине были созданы Департаменты планирования и архитектуры.
Каждая провинция состоит не более чем из 14 департаментов, за исключением Ханоя и Хошимина, которые состоят из 15 департаментов.
В Указе 45/2025/ND-CP четко указано, что общее количество созданных отделов не должно превышать максимальное количество отделов, как указано ниже:
В Ханое и Хошимине организовано 15 отделений. Городам Ханой и Хошимин разрешено принимать решения о создании, реорганизации, изменении названия и роспуске департаментов, обеспечивая соблюдение местных особенностей, положений Закона о столице и соответствующих правовых документов.
Для остальных провинций и городов организовано не более 14 отделов.
ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИ РАЙОННЫХ НАРОДНЫХ КОМИТЕТАХ
Указ 45/2025/ND-CP гласит: Департамент является специализированным учреждением при Народном комитете на районном уровне; Выполнять консультативные функции, оказывать помощь Народному комитету на районном уровне в государственном управлении местными секторами и сферами в соответствии с положениями закона.
На районном уровне единообразно организованы 9 специализированных отделений.
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает единую организацию 9 специализированных отделов на районном уровне, в том числе:
1. Департамент внутренних дел
2. Министерство юстиции
3. Отдел финансов и планирования
4. Департамент образования и обучения
5. Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства
6. Департамент культуры, науки и информации
7. Медицинское отделение
8. Окружной инспектор
9. Канцелярия Народного Совета и Народного Комитета
4 специализированных отделения на районном уровне
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает создание 4 специализированных департаментов на районном уровне, в том числе:
1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды в районах, поселках, городах провинциального подчинения, городах центрального подчинения
2. Окружной департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды
3. Департамент по делам национальностей и религий
4. Специализированные агентства в островных округах
Районный народный комитет имеет не более 10 отделов.
В Указе 45/2025/ND-CP четко указано: На основании вышеуказанных положений и требований к государственному управлению секторами и сферами местные органы власти принимают решение о создании соответствующих департаментов, следя за тем, чтобы их число не превышало 10 департаментов.
В среднем в каждом департаменте имеется 2 заместителя начальника департамента.
В отношении начальника и заместителя начальника отдела Указ 45/2025/ND-CP устанавливает:
Начальник специализированного отдела Народного комитета районного уровня (далее — начальник отдела) назначается председателем Народного комитета районного уровня и несет ответственность перед Народным комитетом районного уровня, председателем Народного комитета районного уровня и перед законом за выполнение функций, задач и полномочий отдела.
Заместитель начальника профессионального отдела Народного комитета районного уровня (далее именуемый «заместитель начальника отдела») — это лицо, которое помогает начальнику отдела в руководстве определенными аспектами работы и несет ответственность перед начальником отдела за порученные ему задачи.
Количество заместителей начальников отделов: В среднем в каждом отделе имеется 2 заместителя начальников отделов. Районный народный комитет, исходя из количества созданных специализированных отделов и общего числа заместителей начальников отделов, принимает конкретное решение о количестве заместителей начальников отделов каждого специализированного отдела по мере необходимости.
В Постановлении 45/2025/ND-CP четко указано: «Если при реорганизации государственного аппарата численность заместителей руководителя агентства, организации или подразделения превышает установленную законом предельную численность, то не позднее 05 лет со дня вступления в силу решения о реорганизации аппарата уполномоченного органа численность заместителей руководителя агентства, организации или подразделения должна соответствовать установленной норме».
Decree 45/2025/ND-CP takes effect from March 1, 2025, replacing Decree No. 24/2014/ND-CP dated April 4, 2014 of the Government regulating the organization of specialized agencies under the People's Committees of provinces and centrally run cities, Decree No. 107/2020/ND-CP dated September 14, 2020 of the Government amending and supplementing a number of articles of Decree No. 24/2014/ND-CP, Decree No. 37/2014/ND-CP dated May 5, 2014 of the Government regulating the organization of specialized agencies under the People's Committees of districts, towns, and provincial cities, Decree No. 108/2020/ND-CP dated September 14, 2020 of the Government amending and supplementing a number of articles of Decree No. 24/2014/ND-CP. Статья Указа № 37/2014/ND-CP.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-co-quan-chuyen-mon-thuoc-uy-ban-nhan-dan-cap-tinh-huyen-ap-dung-tu-1-3-2025-387190.html
Комментарий (0)