(TN&MT) - Утром 12 февраля член Постоянного комитета Национального собрания, Генеральный секретарь Национального собрания, руководитель Аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг представил Доклад Постоянного комитета Национального собрания по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
По словам г-на Ле Куанг Туна, внесение изменений и дополнений в Закон об организации Национальной ассамблеи необходимо для реализации политики партии по упорядочению и рационализации аппарата органов политической системы, обеспечения последовательности и единства с изменениями и дополнениями в Закон об организации правительства и Закон об организации местного самоуправления. На основании заключений 13-го Центрального Комитета партии и Политбюро Постоянная комиссия Национального собрания подготовила досье по данному законопроекту.
В процессе разработки законопроекта Постоянный комитет Национальной ассамблеи запросил мнения правительства, агентств Национальной ассамблеи, делегаций провинций и городов центрального подчинения в Национальной ассамблее и полностью учел замечания для завершения досье, представленного в Национальную ассамблею.
Законопроект сосредоточен на трех основных группах содержания: внесение изменений и дополнений в положения о Совете по делам национальностей и комитетах Национального собрания. Это органы Национальной ассамблеи, при этом количество и названия комитетов определяются Национальной ассамблеей. Основные функции этих агентств будут сосредоточены на трех основных направлениях: экспертиза, надзор и рекомендации.
О содержании изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Народного собрания, Аппарате Народного собрания и органах Постоянной комиссии Народного собрания. В частности, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи будет одновременно являться руководителем Канцелярии Национальной ассамблеи, а в отношении заместителя Генерального секретаря, Секретариата или агентств, входящих в состав Постоянного комитета Национальной ассамблеи, никаких положений не предусмотрено.
Кроме того, он будет регулировать полномочия Национальной ассамблеи и других государственных органов. В связи с этим законопроектом будут уточнены полномочия Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, Правительства и других государственных органов, а также уточнен ряд нормативных актов, касающихся деятельности Национальной ассамблеи и ее органов.
Структура и основное содержание законопроекта
По словам г-на Ле Куанг Туна, законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в статьи 35/102 действующего Закона об организации Национальной ассамблеи. В частности, статья 1 предусматривает внесение изменений и дополнений в 18 статей и отмену 17 статей, а статья 2 определяет дату вступления Закона в силу.
Что касается разделения полномочий между Национальной ассамблеей и государственными органами, законопроект вносит поправки в статью 5 с целью уточнения сферы содержания, которая должна регулироваться законом и постановлением Национальной ассамблеи, и в то же время указывает уровень детализации, который должен быть урегулирован в законе.
Что касается органов Национальной ассамблеи, то законопроект подтверждает, что Совет по делам национальностей и комитеты Национальной ассамблеи являются органами Национальной ассамблеи, определяет функции проверки, надзора и вынесения рекомендаций, а также принципы работы этих органов.
Что касается Генерального секретаря Национальной ассамблеи и Аппарата Национальной ассамблеи, то проект внесет поправки в положения статьи 99 Закона об организации Национальной ассамблеи, институционализируя политику оптимизации государственного аппарата, которая не предусматривает заместителя Генерального секретаря или Секретариата.
Наконец, проект также скорректирует полномочия Постоянного комитета Совета национальностей и постоянных комитетов Национальной ассамблеи, тем самым определив роль этих органов в выполнении задач и полномочий Национальной ассамблеи.
Ожидания от совершенства и эффективности Закона
Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил доклад о рассмотрении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи. Юридический комитет согласился с необходимостью обнародования законопроекта и посчитал, что положения проекта обеспечивают конституционность, законность и соответствие действующей правовой системе.
Что касается разделения полномочий между Народным собранием и правительством, то Юридический комитет согласился с поправкой положений статьи 5 Закона об организации Народного собрания, и в то же время были высказаны мнения о том, что вопрос разделения законодательных полномочий должен быть более четко урегулирован в Законе об обнародовании правовых документов, который правительство представляет Народному собранию для внесения поправок.
Что касается Совета по делам национальностей и комитетов Национальной ассамблеи, то Комитет по правовым вопросам согласен предусмотреть в законопроекте лишь общие положения о функциях, задачах и организационной структуре этих органов. Однако существуют мнения, предлагающие продолжить наследование положений действующего Закона, четко определив количество и наименования комитетов и возложив на Постоянную комиссию Национального собрания обязанность по определению конкретных задач и полномочий.
Наконец, что касается внесения изменений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи и Аппарате Национальной ассамблеи, Комитет по правовым вопросам согласен с вариантом не регулировать деятельность заместителя Генерального секретаря и Секретариата в целях реализации политики оптимизации государственного аппарата.
Ожидается, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи с учетом этих важных поправок и дополнений будет способствовать повышению эффективности деятельности Национальной ассамблеи, обеспечению стабильности и гибкости в работе органов политической системы и одновременному удовлетворению инновационных потребностей страны.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-386541.html
Комментарий (0)