Заместитель председателя Государственной комиссии по ценным бумагам: будет пилотировать выпуск и торговлю криптоактивами

В официальном послании о ряде ключевых задач и решений по сокращению административных процедур, улучшению деловой среды и содействию социально-экономическому развитию премьер-министр поручил Министерству финансов оперативно завершить пилотное постановленное досье по управлению деятельностью, связанной с виртуальными активами и зашифрованными активами. По этому вопросу заместитель председателя Государственной комиссии по ценным бумагам (ГКЦБ) г-н Буй Хоанг Хай дал интервью прессе о разработке пилотного Постановления по управлению деятельностью, связанной с виртуальными активами и криптоактивами.

PV: Не могли бы вы дать нам информацию о разработке Резолюции о пилотировании виртуальных валютных бирж? Какова цель?

Г-н Буй Хоанг Хай: 3 марта премьер-министр Фам Минь Чинь провел заседание Постоянного правительственного комитета по завершению разработки правовой базы для управления и обработки виртуальных активов, виртуальных валют, зашифрованных активов и криптовалют. В заключение заседания Постоянный правительственный комитет поручил Министерству финансов председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке досье для представления правительству для выпуска пилотной резолюции для общенационального применения, содействия исследованиям и разработкам новых технологий, поощрения инноваций во Вьетнаме, тем самым способствуя экономическому росту в соответствии с общей тенденцией в мире и практическими условиями Вьетнама.

Г-н Буй Хоанг Хай, заместитель председателя Государственной комиссии по ценным бумагам

На основании официального письма Премьер-министра № 22/CD-TTg от 9 марта 2025 года и уведомления Канцелярии Правительства № 81/TB-VPCP от 6 марта 2025 года Министерство финансов представило в Правительство представление № 64/TTr-BTC от 11 марта 2025 года с проектом постановления о пилотной реализации выпуска и торговли криптоактивами.

ПВ: По вашему мнению, какие преимущества принесет механизм «песочницы» для создания правовой базы управления цифровыми активами?

Г-н Буй Хоанг Хай: Эмиссия и торговля криптоактивами стремительно растут с точки зрения объема эмиссии, стоимости транзакций и сложности. Широкая популярность криптоактивов во всем мире создает возможности, проблемы и риски для стабильности финансовых систем и развития экономик. Регулирующие органы многих стран работают над разработкой правовой базы для регулирования и управления этим рынком.

Исходя из этого, пилотное внедрение рынка криптоактивов соответствует практическим условиям Вьетнама и позволяет создать гибкую правовую среду, быстро адаптируемую к инновациям в рамках государственного управления и надзора, тем самым поддерживая мобилизацию капитала для обслуживания развития производства и бизнеса, развития цифровой экономики и содействия экономическому росту.

Пилотирование рынка криптоактивов ограниченного масштаба под контролем и надзором государственных органов управления позволит быстро удовлетворить потребности рынка, одновременно предоставив органам управления время для разработки политических механизмов, соответствующих практической ситуации, и это также распространенный подход во многих странах.

Рынок криптоактивов постоянно развивается, становится все более разнообразным и сложным, создавая множество рисков для инвесторов и финансового рынка. Таким образом, пилотная реализация позволяет органам управления тщательно исследовать и оценить осуществимость и условия практической реализации, минимизировать незаконные действия, такие как отмывание денег и финансирование терроризма, защитить инвесторов и создать предпосылки для развития прозрачного, безопасного и устойчивого финансового рынка.

ПВ: Итак, по вашему мнению, как регулирующие органы должны координировать свои действия, чтобы гарантировать, что новая политика в отношении цифровых активов не только защищает потребителей, но и способствует инновациям?

Г-н Буй Хоанг Хай: Деятельность, связанная с криптоактивами, ведется активно и разнообразно, привлекая большое количество участников, создавая множество потенциальных рисков, влияя на денежно-кредитную, торговую и безопасную политику ряда стран, включая Вьетнам. В этом контексте правительство ставит задачу создания структуры управления криптоактивами, которая обеспечивает надлежащий баланс между содействием исследованиям и разработкам новых технологий, поощрением инноваций, обеспечивая при этом принципы эффективности, прозрачности, справедливости и соответствия реалиям Вьетнама.

В настоящее время правительство поручает Министерству финансов разработать постановление о пилотировании рынка криптоактивов во Вьетнаме с целью создания правовой среды для поддержки инновационной деятельности, связанной с криптоактивами, и одновременного ограничения негативного воздействия на социально-экономическую сферу. На этой основе Министерство финансов представило правительству проект постановления, разрешающего пилотную реализацию выпуска и торговли криптоактивами, в котором предлагается механизм координации между органами управления, такими как Министерство финансов, Министерство общественной безопасности и Государственный банк, для содействия рыночной деятельности при минимизации рисков для финансовой безопасности, обеспечения стабильности финансового и денежного рынков.

ПВ: Спасибо!

Что касается налоговой политики в отношении транзакций с цифровыми активами, представитель Департамента по управлению и надзору за политикой в ​​области налогов, сборов и платежей заявил, что действующая система налогового законодательства имеет комплексные правила, обеспечивающие правовую основу для взимания налогов с товаров и услуг, приобретаемых, продаваемых и потребляемых на территории Вьетнама, а также с предприятий и физических лиц (как отечественных, так и иностранных), занимающихся торговлей товарами и услугами во Вьетнаме. В частности, особое внимание уделено налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц.

Однако специализированная правовая система, связанная с цифровыми активами, до сих пор не имеет четких положений об идентификации и классификации цифровых активов, а также о торговле, купле-продаже и обмене этими видами активов, что послужило бы основой для применения соответствующей налоговой политики. Соответственно, в случаях, когда специализированные законы о цифровых активах четко определяют характер и позволяют торговать, покупать и продавать цифровые активы как вид имущества, налоговые обязательства будут исполняться в соответствии с положениями налогового законодательства.