Дипломатия в секторе Газа укрепляет роль Катара как посредника

Прогулка по линиям

Дипломатия Катара в войне в Газе, включая содействие временному прекращению огня и освобождению заложников, вступившему в силу 24 ноября, закрепила за сверхбогатой мусульманской страной статус предпочтительного партнера Вашингтона в отношениях с экстремистскими группировками и государствами-изгоями на Ближнем Востоке и даже во всем мире.

Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани провел переговоры с госсекретарем США Энтони Блинкеном, чтобы найти решение конфликта в секторе Газа. Фото: Рейтер

Это было выдающееся усилие Катара, которое начало обретать форму около 30 лет назад, когда крошечная монархия Персидского залива стремилась защитить себя от своих более крупных соседей, выступая посредником в региональных спорах, а также завоевывая доверие Соединенных Штатов и Запада. На протяжении последних двух десятилетий Катар также является местом расположения крупной военной базы США и «крупным» клиентом, который регулярно тратит миллиарды долларов на покупку оружия у США и Европы. Конечно, такой подход также сопряжен с рисками, учитывая готовность Катара вести переговоры с экстремистскими группировками.

Последние семь недель кропотливого посредничества, начатого Катаром через несколько часов после трансграничного нападения ХАМАС на Израиль 7 октября, в очередной раз выявили эту напряженность. Например, некоторые высокопоставленные американские законодатели и бывшие чиновники критиковали Катар как ключевого сторонника ХАМАС, в то время как администрация Байдена оказывает давление на Катар, требуя от него содействия в освобождении сотен похищенных мирных жителей и солдат.

Катар открыл канал связи с лидерами ХАМАС более десяти лет назад. По словам официальных лиц Катара, этот шаг был предпринят по просьбе Соединенных Штатов в интервью Wall Street Journal. Позднее Катар разрешил палестинской группировке боевиков открыть офис в Дохе и предоставил сотни миллионов долларов в качестве помощи сектору Газа. Многие в Израиле с подозрением относятся к связям Катара с ХАМАС и опасаются, что это может помешать усилиям по уничтожению ХАМАС.

Твердая линия

Однако катарские чиновники утверждают, что за эти годы они привыкли к тому, что их мотивы и честность подвергаются сомнению. Поэтому они все громче отстаивают свои взгляды.

«Политическое руководство Катара готово пойти на риск», поддерживая контакты с партиями, которых сторонится Запад, заявил в недавнем интервью Маджед Аль Ансари, представитель министерства иностранных дел и старший советник премьер-министра Катара. «Высокую прибыль можно получить только принимая на себя высокие риски, и именно так мы поступаем», — добавил г-н Аль Ансари.

Стратегия Катара подвергает это государство Персидского залива особому риску, поскольку его арабские соседи разорвали дипломатические и экономические связи в 2017 году, и даже рассматривалась возможность ведения наземной войны против Катара.

Лидер ХАМАС Исмаил Хания (слева) также верит в посредническую роль Катара. Фото: Рейтер

Саудовская Аравия, Египет и другие страны все больше разочаровываются в независимой внешней политике Катара, которая включала поддержку ответвлений «Братьев-мусульман» и революционных движений в восстаниях «арабской весны», свергнувших давних автократов по всему региону.

Дипломатический раскол и экономический бойкот прекратились через три года без каких-либо существенных уступок. Потрясенный, но непоколебимый Катар вместо этого удвоил свои усилия по посредничеству в некоторых из самых острых конфликтов в мире, позиционируя себя как «нейтрального арбитра».

«Катарцы сделают все возможное, чтобы стать незаменимыми партнерами Соединенных Штатов. Это основа внешней политики Катара», — заявил Патрик Терос, бывший посол США в Катаре. «Это также означает, что иногда им приходится держаться на значительном расстоянии от США, потому что тогда они могут общаться друг с другом».

В конце 20-летней войны Америки в Афганистане именно Катар провел мирные переговоры с Талибаном. Исламистские боевики открыли офис в Дохе в 2013 году по просьбе Соединенных Штатов, стремясь уменьшить влияние на них пакистанской разведки.

Когда в августе 2021 года рухнуло поддерживаемое Западом правительство в Кабуле, Катар помог эвакуировать из страны десятки тысяч человек, включая граждан США и афганцев, сотрудничавших с американскими военными. Они остаются ключевыми эмиссарами Талибана — организации, которую Соединенные Штаты считают террористической.

После того, как в прошлом году Россия начала специальную военную операцию на Украине, Катар поддерживал каналы связи с Кремлем. В то же время в стране прошли переговоры США с Венесуэлой о снятии санкций в обмен на политические изменения.

За несколько недель до начала войны в Газе пятеро американцев, освобожденных из иранской тюрьмы, высадились в Дохе по пути в Соединенные Штаты в рамках заключенной при посредничестве Катара сделки по разблокированию 6 миллиардов долларов, полученных от продажи иранской нефти, и возобновлению переговоров по ядерной программе. После нападения ХАМАС на Израиль в прошлом месяце США и Катар договорились заблокировать Ирану доступ к деньгам на фоне опасений по поводу долгосрочного финансирования Тегераном ХАМАС.

«Катар превращается в колючую Швейцарию», — сказал Дэвид Робертс, автор книги о политике Катара в области безопасности и развития в Персидском заливе, указав на усилия Дохи по поддержанию нейтралитета и одновременному усилению мер по защите от внешних угроз.

Преимущества малых стран

Катар, чье население составляет около 300 000 человек, не всегда является очевидным выбором для роли международного посредника. В начале 1990-х годов обедневшая бывшая британская колония, боровшаяся за сохранение своей автономии в тени Саудовской Аравии и Ирана, отказалась присоединиться к союзу других прибрежных эмиратов.

После того, как к власти пришел шейх Хамад бин Халифа Аль Тани, отец нынешнего эмира, Катар начал контролировать большую часть крупнейших в мире месторождений природного газа. Они направили полученные богатства на строительство военной базы для американских военных, вытесненных из соседней Саудовской Аравии, и на создание «Аль-Джазиры» — панарабского телеканала, который обеспечивал серьезное освещение событий в регионе.

Усилия Катара помогли Израилю и ХАМАС достичь временного прекращения огня и освободить заложников. Фото: NBC

«Аль-Джазира» помогла создать особый имидж Катара и стала весьма эффективным инструментом расширения влияния страны. Небольшие размеры и сдержанность Катара снискали ему репутацию честного посредника. Богатство страны помогло смягчить дипломатию, финансируя программы развития во многих странах, где она пыталась разрешить конфликты, а ее малочисленное коренное население дает катарскому правительству относительную свободу во внешней политике, не беспокоясь о внутренней реакции.

В течение многих лет шейх Хамад бин Джассим Аль Тани, занимавший пост министра иностранных дел, а затем премьер-министра Катара, летал по Ближнему Востоку, пытаясь урегулировать споры. Успех пришел в 2008 году, когда он помог заключить сделку между фракциями в Ливане, которая позволила избежать новой гражданской войны.

Несколько лет спустя Катар согласился принять у себя изгнанное руководство ХАМАС после того, как организация закрыла свой офис в Дамаске (Сирия) из-за начала гражданской войны в Сирии. В течение многих лет катарцы финансировали поставки электроэнергии в контролируемый ХАМАС сектор Газа и поддерживали 100 000 беднейших семей там. За несколько дней до атаки 7 октября они вели переговоры об увеличении числа разрешений на работу в Израиле для жителей Газы.

«Почему мы можем быть столь сильными посредниками и иметь открытые каналы связи между ХАМАС и Израилем? Это происходит благодаря доверию, которое мы имеем с обеих сторон», — сказал Аль Ансари, советник премьер-министра Катара.

Источник: https://www.congluan.vn/ngoai-giao-tai-dai-gaza-cung-co-vai-tro-hoa-giai-toan-cau-cua-qatar-post274551.html