На каждой сессии Национального совета по заработной плате партии часто предлагают разные варианты повышения заработной платы, разрыв может достигать почти 20%. На многих встречах один из участников пользовался правом прекратить переговоры, уходя в разочаровании...
Жаркие дни заседаний Национального совета по заработной плате по-прежнему вспоминают каждый год. Председатель Совета, представляющий штат, выслушает лидеров Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (представляющую трудящихся) и Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI, представляющую работодателей), которые представят аргументы относительно предлагаемых уровней повышения минимальной заработной платы в регионах.
Вскоре после создания и начала работы Национального совета по заработной плате (август 2013 г.) началось заседание Совета по обсуждению повышения региональной минимальной заработной платы на 2014 г. В 2013 г. минимальная заработная плата для региона IV составляла всего 1 650 000 донгов, а для региона I — 2 350 000 донгов. На первых заседаниях представители работников и работодателей предложили разницу в заработной плате примерно в 20%.
Рассчитав минимальный уровень жизни, индекс потребительских цен (ИПЦ) и рост ВВП, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама предложила увеличить региональную минимальную заработную плату в среднем на 29,5%, применяемую во всех четырех регионах. Напротив, VCCI назвала гораздо более скромную цифру — 10%.
После многочисленных «ожесточённых» сессий переговоров VCCI не приняла предложенный представителем трудящихся уровень корректировки, поскольку он выходил за рамки терпимости бизнеса. Переговоры продолжались, разрыв постепенно сокращался, и в том году региональная минимальная заработная плата была окончательно утверждена на уровне, который увеличился почти на 15% по сравнению с 2013 годом, в результате чего зарплата в регионе I достигла 2 700 000 донгов.
Обсуждая историю переговоров о региональной минимальной заработной плате, г-н Ву Куанг Тхо, бывший директор Института трудящихся и профсоюзов, бывший член Национального совета по заработной плате (с 2013 по 2018 год), сказал, что в то время минимальная заработная плата покрывала лишь 75% минимальных потребностей трудящихся.
Соответственно, в зоне расчета заработной платы по региону I работнику для временной стабилизации труда и поддержания жизнедеятельности требуется около 2300 ккал/день, что эквивалентно минимальной заработной плате, которую предприятие должно выплачивать от 3 500 000 донгов/месяц. Но на самом деле итоговая зарплата составляет всего 2 700 000 донгов в месяц.
Между тем, постановлением № 27-NQ/TW 7-й конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва было решено скорректировать региональную минимальную заработную плату в соответствии с ситуацией социально-экономического развития и платежеспособностью предприятий таким образом, чтобы к 2020 году минимальная заработная плата обеспечивала минимальный уровень жизни трудящихся и их семей.
Чтобы приблизить минимальную заработную плату к прожиточному минимуму к 2020 году, в 2014 году Всеобщая конфедерация труда Вьетнама предложила увеличить ее на 22,9%, в то время как предложение VCCI составляло всего 10–12%.
Для бывшего директора Ву Куанг Тхо заседания Национального совета по заработной плате всегда вызывали массу эмоций. Именно здесь работники следят за каждым действием, надеясь на повышение зарплаты, которое облегчит их нелегкую жизнь.
«Я всего лишь один из пяти членов Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, выступающих в защиту трудящихся. Мне всегда приходится помнить о большом давлении... в худшем случае я уйду с работы», — подумал однажды г-н Тхо.
Обычно на первых переговорах разница между предложениями сторон очень велика. «Была сессия, на которой мы предложили увеличение на 14%, но VCCI не предлагал никакого увеличения. В тот момент мы просто хотели встать и уйти, прекратив переговоры», — сказал г-н Тхо.
В это время вмешались лидеры Всеобщей конфедерации труда Вьетнама и убедили Совет выслушать презентацию VCCI. Если они не согласятся, они продолжат возражать и вести переговоры. Бывший директор Института рабочих и профсоюзов заявил: «Работодатели долгое время повышали и понижали зарплату, прежде чем согласиться на повышение зарплаты на 3%, что того не стоит».
Хотя г-н Тхо прекратил участвовать в работе Национального совета по заработной плате в 2018 году, он до сих пор не может забыть воспоминания о переговорах по заработной плате в Тамдао (Виньфук) в 2016 году.
В то время Всеобщая конфедерация труда Вьетнама подсчитала, что для того, чтобы региональная минимальная заработная плата «догнала» минимальный уровень жизни, потребуется увеличить ее на 16%. Итак, предстоит еще два заседания Совета по заработной плате, на которых может быть принято решение.
На предыдущей встрече в Досоне (Хайфон) представители трудящихся предложили повышение на 11,11%, в то время как VCCI предложила повышение только на 4-5%. После этой сессии Всеобщая конфедерация труда Вьетнама снизила предложенную ставку до 10%, а представитель работодателей «смягчил» ее до 6,5%, но разница все еще составляет 4,5%.
Второе заседание состоялось неделю спустя и было полным напряжения. «После напряженной борьбы каждая сторона повышала и понижала цену на несколько процентов. В то время технический отдел предложил увеличить ее на 7–10 процентов. Сторона VCCI продолжала спорить и только потом увеличила ее еще немного», — рассказал г-н То.
Встреча началась утром и продолжалась до 12 часов дня, после чего VCCI согласилась повысить ставку до 7,3%. Однако Всеобщая конфедерация труда по-прежнему не была удовлетворена первоначальным предложением и решила уйти, не оставаясь на обед.
Затем Национальный совет по заработной плате согласился увеличить региональную минимальную заработную плату в 2017 году на 7,3% по сравнению с 2016 годом. Этот план повышения заработной платы Совета по заработной плате был представлен премьер-министру для рассмотрения и обнародования. В случае одобрения новый региональный минимальный размер оплаты труда вступит в силу с 1 января 2017 года.
Г-н Фам Минь Хуан, бывший председатель Национального совета по заработной плате, вспомнил, что в то время пресса сравнивала Совет с «отправлением в горы и к морю для проведения совещаний по заработной плате». Причина выбора мест, расположенных немного дальше от Ханоя, для проведения встреч заключается в необходимости сохранения конфиденциальности информации и предоставления всем членам Совета удобного пространства для выражения своего мнения и откровенного анализа.
«Многие встречи были очень напряженными, когда обе стороны напрягались, стучать по столам и стульям было нормой», — со смехом вспоминает г-н Хуань.
Г-жа Нгуен Тхи Лан Хуонг, бывший член Национального совета по заработной плате в течение 3 лет, сказала: «Только на собрании по заработной плате мы узнали, что означает остановка и отсутствие переговоров со стороны Всеобщей конфедерации. Обычно представитель трудящихся предлагает очень высокое повышение, в то время как работодатель пытается сдержаться. Однако эти дебаты помогают улучшить ситуацию с заработной платой.
«Заработная плата является результатом взаимодействия спроса и предложения. Поскольку переговорная сила работников все еще слаба, спрос и предложение часто встречаются на очень низком уровне. Поэтому в качестве основы необходима минимальная заработная плата», — поделилась г-жа Хуонг.
Минимальная заработная плата определяется с учетом многих факторов, включая минимальный уровень жизни. Этот вопрос часто обсуждается на заседаниях Национального совета по заработной плате.
«Минимальная заработная плата частично рассчитывается для работников, чтобы они могли оплачивать расходы по уходу за детьми, питание и непродовольственные расходы, такие как образование, здравоохранение, жилье, транспорт и т. д. Вопрос здесь в том, достаточно ли рассчитаны эти минимальные расходы на проживание и на каком уровне?», - сказал бывший заместитель министра Фам Минь Хуан.
Г-н Ле Динь Куанг, заместитель начальника Департамента правовой политики Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, заявил, что минимальные жизненные потребности работников являются чрезвычайно важной основой при определении региональной минимальной заработной платы.
В настоящее время во Вьетнаме, как и в большинстве стран мира, для определения минимальных жизненных потребностей используется метод расчета, основанный на минимальных потребительских потребностях работников. Соответственно, потребительские потребности работников включают в себя потребности в продуктах питания, непродовольственные потребности, питание самих работников и потребности в содержании иждивенцев.
Минимальные жизненные потребности — это динамический фактор, который нелегко точно определить. Кроме того, в законе пока не предусмотрены конкретные критерии определения «минимальных жизненных потребностей работников и их семей», чтобы компетентные органы могли устанавливать «минимальные жизненные потребности».
Расчет минимального уровня жизни Всеобщей конфедерации труда дает результат, который несколько выше расчета технического отдела Национального совета по заработной плате (около 3%) и ниже результата, объявленного Главным статистическим управлением Министерства планирования и инвестиций. Это является причиной «разницы фаз» и трудностей в переговорах о заработной плате.
Ссылка на источник
Комментарий (0)