TPO - Комментируя проект Закона о геологии и полезных ископаемых, Вьетнамская федерация торговли и промышленности предложила проводить аукционы по продаже прав на разработку полезных ископаемых. Это агентство выразило обеспокоенность тем, что регулирование территорий без проведения аукционов на право пользования недрами создаст слишком большое пространство для формы просьб и дарений.
Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) VCCI только что направила документ в Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде с комментариями по проекту Закона о геологии и полезных ископаемых.
В письменных комментариях VCCI выражает обеспокоенность тем, что регулирование территорий, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, создаст очень большое пространство для формы просьб и дарения. Это агентство сослалось на отчет Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в котором подведены итоги 10 лет реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года, из которых следует, что из 421 лицензии на добычу полезных ископаемых, выданных министерством, только 6 лицензий были выданы на аукционе, что составляет 1,4%.
Из 4279 лицензий, выданных провинциальными народными комитетами, 394 были выданы через аукцион, что составило 9,2%. Очень низкий показатель свидетельствует о том, что большинство месторождений полезных ископаемых по-прежнему лицензируются на основе запроса-выдачи лицензий.
 |
По данным VCCI, большинство месторождений полезных ископаемых лицензируются на основе запроса и предоставления гранта. |
В проекте также оговариваются территории, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион (если полезные ископаемые планируются в качестве сырья для проектов по переработке промышленной продукции).
По данным VCCI, данное положение имеет очень широкую сферу применения, охватывая многие важные полезные ископаемые, особенно металлические полезные ископаемые, такие как бокситовая руда, титановая руда, железная руда... Все эти полезные ископаемые имеют большой потенциал для разработки и большую коммерческую ценность. В это время все эти шахты могут быть переведены на неаукционный механизм, продолжая реализацию механизма запроса-предоставления.
Между тем эффективность аукциона подтверждена практикой. Победившая заявка на шесть лицензий, выданных Министерством природных ресурсов и экологии, оказалась на 76% выше стартовой цены. Таким образом, VCCI полагает, что расширение аукционных дел принесет огромную выгоду бюджету, а также создаст прозрачную и здоровую бизнес-среду для предприятий.
Поэтому VCCI рекомендует редакционному комитету изучить и рассмотреть нормативные акты в направлении, согласно которому все права на добычу полезных ископаемых должны предоставляться через аукцион (или торги).
Что касается финансовых вопросов, то, по данным VCCI, в последнее время горнодобывающий сектор Вьетнама не привлекал крупных, систематических инвестиционных проектов. Закон не предусматривает адекватного механизма защиты предприятий, инвестирующих в крупномасштабные проекты, а период возврата капитала длительный.
По мнению предприятий, одной из главных причин, ограничивающих крупные инвестиции в горнодобывающий сектор, являются политические риски. Частые и постоянные изменения политики в неблагоприятном направлении для запущенных в эксплуатацию проектов по добыче полезных ископаемых оказали крайне негативное влияние на инвестиционную и деловую среду Вьетнама.
«Некоторые предприятия сообщили, что их финансовые обязательства перед бюджетом увеличились почти в три раза по сравнению с нормативными актами, действовавшими на момент выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, такими как повышенные налоги на ресурсы, сборы за право добычи полезных ископаемых, сборы за охрану окружающей среды при добыче полезных ископаемых и налоги на экспорт полезных ископаемых», — сообщает VCCI.
Столкнувшись с этой ситуацией, VCCI предложила изучить и дополнить механизмы гарантирования инвестиций для крупных проектов по добыче полезных ископаемых. Государство обеспечивает стабильную инвестиционную среду в части финансовых обязательств предприятий перед бюджетом. В случае внесения изменений в законодательство инвесторы не подлежат неблагоприятным изменениям в течение всего срока реализации проекта или первых 50% его срока.
Источник: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo
Комментарий (0)