США и Украина достигли рамочного соглашения по полезным ископаемым — шаг вперед в двусторонних отношениях, который может изменить региональный геополитический ландшафт. Это успех Трампа и Зеленского, но Европа обеспокоена тем, что Украина станет зависимой от США.
Быстрая сделка
25 февраля США и Украина официально достигли рамочного соглашения о добыче полезных ископаемых, что стало поворотным моментом в двусторонних отношениях между двумя странами. Это соглашение рассматривается не только как экономическая сделка, но и отражает глубокие геополитические расчеты между такими державами, как США, Россия и ЕС.
Фоном для сделки стал трехлетний конфликт между Украиной и Россией, начавшийся в феврале 2022 года. За это время США оказали Украине значительную военную и финансовую помощь. Однако в рамках политики «Америка прежде всего», направленной на снижение финансового бремени администрации президента США Дональда Трампа, использование ресурсов Украины рассматривается как решение для компенсации расходов и дальнейшего сохранения поддержки.
Г-н Трамп также выразил намерение как можно скорее положить конец российско-украинскому конфликту, как он и обещал избирателям.
Глава Белого дома заявил, что помощь Украине «несправедлива» и должна быть компенсирована ресурсами, особенно редкоземельными металлами, в поставках которых США сильно зависят от Китая.
Ожидается, что президент Украины Владимир Зеленский посетит Вашингтон 28 февраля после того, как официальные лица обеих стран согласовали условия сделки по поставкам полезных ископаемых.
Подробности рамочного соглашения не разглашаются, но, по сообщениям СМИ, США и Украина будут совместно разрабатывать минеральные ресурсы на Украине, а доходы будут поступать в совершенно новый инвестиционный фонд, «совместно управляемый Украиной и США». Украина вносит в фонд 50% за счет доходов от продажи природных ресурсов (включая редкоземельные металлы, литий, титан) и соответствующей инфраструктуры.
Целью фонда является поддержка проектов развития в Украине и создание экономических связей между двумя странами.
Соглашение не распространяется на минеральные ресурсы, которые пополняют государственный бюджет Украины. Это означает, что крупнейшие производители нефти и газа Украины — «Нафтогаз» и «Укрнафта» — не пострадают.
По данным WSJ и FT , администрация Трампа ранее потребовала от Украины возместить 500 миллиардов долларов доходов от добычи ресурсов в обмен на военную и финансовую поддержку со стороны США. Эта просьба встретила решительное противодействие со стороны Украины, особенно президента Зеленского, из-за отсутствия конкретных гарантий безопасности и несправедливого соотношения распределения прибыли.
После нескольких раундов интенсивных переговоров цифра в 500 миллиардов долларов была исключена из окончательной сделки, и вместо этого основное внимание уделялось долгосрочной прибыли от добычи полезных ископаемых.
Администрации г-на Зеленского потребуется одобрение парламента.
Региональный геополитический ландшафт может измениться
Украина считается кладезем полезных ископаемых Европы, на ее территории сосредоточено около 5% общемировых запасов полезных ископаемых. В частности, Украина обладает большими запасами титана, лития, урана, угля, железа, никеля и особенно редкоземельных металлов — важных материалов в полупроводниковой технике, литий-ионных аккумуляторах и военной технике.
Минеральные ресурсы Украины оцениваются в 12 триллионов долларов, из которых, по данным Forbes, около 7 триллионов долларов от общего объема минеральных богатств Украины сосредоточены в Донецкой и Луганской областях. Это две страны, которые присоединились к России в 2022 году.
Богатство ресурсов делает Украину регионом особой геополитической ценности, привлекающим внимание крупных держав, особенно США и Европейского Союза (ЕС).
Видно, что г-н Трамп рассматривает минеральные ресурсы Украины как возможность снизить зависимость от Китая — страны, на долю которой приходится 60–70% мирового производства редкоземельных металлов; а также помогает укрепить цепочку поставок американских технологий — от электромобилей до обороны.
Очевидно, что сделка между США и Украиной по поставкам полезных ископаемых предоставит Соединенным Штатам доступ к огромному стратегическому ресурсу. Если г-н Трамп превратит Украину в «минеральную базу» США, это станет стратегическим шагом по укреплению глобальной конкурентоспособности.
Однако фактическая эксплуатация зависит от военной обстановки, поскольку многие крупные рудники расположены вблизи линии фронта или контролируются Россией.
Благодаря присоединению Украины страна получила ряд важных преимуществ. Фонд инвестиций в реконструкцию обещал предоставить капитал для восстановления страны после войны. Отсутствие необходимости напрямую возвращать 500 миллиардов долларов помощи, о которых объявил Трамп, может стать большой победой для Зеленского. Кроме того, соглашение об укреплении союза Украины с Вашингтоном создает для Киева рычаги влияния для переговоров с Россией.
Однако Украина потеряет контроль над значительной частью доходов от добычи полезных ископаемых. Зависимость от США может превратить страну в «сырьевой центр», чего когда-то опасался Зеленский.
Что касается ЕС, то Европа обеспокоена тем, что США монополизируют ресурсы Украины, ослабив роль Европы в регионе. Ранее ЕС предложил Украине заключить отдельное соглашение о разработке стратегических полезных ископаемых, подчеркнув свою безоговорочную поддержку. Однако США провели двусторонние переговоры с Украиной без участия ЕС.
И наоборот, если мир будет установлен благодаря соглашению между США и Россией, ЕС может выиграть от региональной стабильности, а также избежать роста инфляции и риска снижения экономического роста.
Между тем Россия опасается возможности размещения войск США вблизи границы под предлогом защиты от мин, рассматривая это как угрозу безопасности границ России. Тем не менее, учитывая недавние заявления Трампа, Россия по-прежнему имеет преимущество в виде контроля над огромными объемами украинских ресурсов, которые она может эксплуатировать или блокировать доступ к ним США.
Можно видеть, что соглашение между США и Украиной о поставках полезных ископаемых является многомерным шагом Трампа, который одновременно отвечает экономическим интересам США и меняет геополитическую ситуацию в Европе. США получают стратегические ресурсы, Украина консолидирует поддержку Вашингтона, но Россия и ЕС сталкиваются с новыми вызовами.
Учитывая огромные природные богатства Украины, эта сделка — не просто экономическая история, но и интеллектуальная битва между крупными державами, в которой каждая сторона должна взвесить выгоды и риски в нестабильном мире.
Источник: https://vietnamnet.vn/thoa-thuan-khoang-san-my-ukraine-nuoc-co-da-chieu-cua-ong-trump-eu-lo-ngai-2375251.html
Комментарий (0)