Глобальная словесная война между президентом Украины Владимиром Зеленским и президентом США Дональдом Трампом в минувшие выходные привела к беспрецедентному ухудшению отношений между США и Украиной. Украина может полностью лишиться поддержки администрации Трампа, что приведет к усилению давления со стороны России.

Наблюдатели не смогли представить себе сценарий, который мог бы спасти отношения США и Украины после того, как г-н Зеленский отказался извиняться перед г-ном Трампом. Однако многие эксперты говорят, что президенту Украины все же следует попытаться возродить минеральное соглашение в контексте растущего осознания США своей зависимости от иностранных поставок основных полезных ископаемых, особенно из Китая.

Стремление Трампа к достижению самодостаточности в сфере минеральных ресурсов

Соединенные Штаты являются экономической и военной сверхдержавой, но они сильно зависят от иностранных поставок важнейших минералов, особенно редкоземельных элементов — группы из 17 элементов, играющих важную роль в высокотехнологичном производстве — от аккумуляторов для электромобилей и смартфонов до современных систем вооружения.

По данным Геологической службы США (USGS), запасы редкоземельных металлов в США составляют всего около 1,9 млн тонн, что является седьмым показателем в мире после Китая (44 млн тонн), Бразилии (21 млн тонн), Индии (6,9 млн тонн), Австралии (5,7 млн ​​тонн), России (3,8 млн тонн) и Вьетнама (3,5 млн тонн). В Гренландии — 1,5 миллиона тонн.

ТрампЗеленский rnz.co.nz.jpg
Сделка между США и Украиной по поставкам полезных ископаемых рухнула после встречи Дональда Трампа и Зеленского 28 февраля. Фото: Новая Зеландия

Запасы редкоземельных металлов в США в основном сосредоточены на руднике Маунтин-Пасс в Калифорнии, которым управляет компания MP Materials. Несмотря на то, что США занимают 7-е место по запасам, они являются вторым по величине производителем редкоземельных металлов в мире (45 000 тонн в 2024 году) после Китая (270 000 тонн), что свидетельствует о способности эффективно разрабатывать месторождения, даже несмотря на то, что запасы не являются ведущими.

Однако в настоящее время Китай контролирует около 70% мирового объема добычи редкоземельных металлов и почти 90% мощностей по их переработке, что вынуждает США импортировать 60–70% из этой страны.

Эта зависимость — не только экономическая проблема, но и вопрос национальной безопасности. Редкоземельные элементы и другие важнейшие минералы, такие как литий, кобальт и титан, являются основой стратегических отраслей промышленности.

По мере обострения торговой напряженности с Китаем, особенно с 2018 года, во время первого срока Дональда Трампа, Пекин неоднократно угрожал сократить или запретить экспорт редкоземельных металлов в США. Это побудило его еще в 2017 году стремиться «обеспечить безопасные и надежные поставки важнейших полезных ископаемых», подписав указ, поощряющий внутреннюю добычу и диверсификацию источников поставок.

Во время своего первого срока Трамп добился определенного прогресса. Редкоземельный рудник Mountain Pass в Калифорнии был закрыт, когда его предыдущий владелец обанкротился в 2015 году, но вновь открылся в 2017 году после восстановительных работ. Однако добытые редкоземельные металлы необходимо отправлять в Китай для очистки.

В 2023 году правительство США подписало контракт с Lynas Rare Earths (LYC.AX) (Австралия), по которому США выделили около 258 миллионов долларов США на строительство завода по переработке редкоземельных металлов в Техасе, который, как ожидается, начнет работу с 2026 года.

Во время своего второго срока, всего через месяц после вступления в должность 20 января, Трамп продолжал демонстрировать большие амбиции. Он не только сосредоточился на увеличении внутреннего производства, но и привлек иностранные ресурсы посредством двусторонних сделок, у него даже была идея прямой покупки стратегических активов.

Г-н Трамп вызвал переполох в 2019 году, когда предложил купить Гренландию у Дании, чтобы получить доступ к ее запасам редкоземельных металлов, оцениваемым в миллионы тонн, хотя эта идея была категорически отвергнута Данией. Он также рассмотрел возможность сотрудничества с Канадой, страной, запасы редкоземельных металлов в которой, как полагают, очень велики (около 15 миллионов тонн), но объемы их добычи пока неясны и они пока не добыты в промышленных масштабах.

Эти шаги демонстрируют видение Трампа: превратить США в мировой центр поставок полезных ископаемых, снизить зависимость от Китая и усилить экономическую конкурентоспособность.

Однако это стремление сталкивается со многими трудностями. Добыча и переработка редкоземельных металлов требуют больших капиталовложений, сложных технологий и длительного времени. Кроме того, горнодобывающие проекты в США часто сталкиваются с противодействием со стороны общества из-за воздействия на окружающую среду. Поэтому поиск поставок из других стран становится параллельной стратегией, в которой Украина выступает как потенциальная «золотая жила».

Переговоры между США и Украиной провалились, но полезные ископаемые по-прежнему остаются возможностью для Киева

28 февраля ужасная словесная перепалка между г-ном Трампом и г-ном Зеленским привела к краху соглашения между США и Украиной, что вызвало обеспокоенность во всем мире. Украина может вообще лишиться поддержки администрации Трампа.

Сейчас Киеву очень сложно возобновить переговоры при г-не Зеленском. Тем не менее, Украина могла бы возобновить сделку по поставкам полезных ископаемых из-за острой необходимости снизить зависимость Америки от китайских полезных ископаемых.

УкраинаТитан Skynews.jpg
Титановый рудник на Украине. Фото: Sky News

По данным Геологической службы США (USGS), Украина не входит в список стран с крупнейшими запасами редкоземельных металлов в мире, а по мнению некоторых экспертов, страна могла преувеличить свои запасы редкоземельных металлов, чтобы привлечь внимание и поддержку со стороны США. Однако оценки других источников показывают, что на Украине сосредоточено около 5% мировых запасов редкоземельных металлов, или около 5,5 млн тонн.

Кроме того, Украина обладает значительными запасами многих важных полезных ископаемых, таких как литий, титан и уран... Общая оценочная стоимость составляет более 12 триллионов долларов США.

Для г-на Трампа сотрудничество с Украиной в рамках предыдущего рамочного соглашения и несколькими другими странами является беспроигрышной возможностью: США снижают свою зависимость от Китая, а Украина получает инвестиции для восстановления после конфликта с Россией.

Однако реальные запасы полезных ископаемых Украины до конца не оценены. Кроме того, многие шахты расположены на территориях, контролируемых Россией, таких как Донецк и Луганск. Горнодобывающая инфраструктура Украины была разрушена войной, и ее восстановление требует миллиардов долларов и многих лет подготовки.

На самом деле Украина — не единственный вариант для г-на Трампа. Г-н Трамп также рассматривает другие источники поставок. Идея сотрудничества с Россией, хоть и неожиданная, была им недавно высказана. Россия обладает крупнейшими в мире запасами редкоземельных металлов. Президент Путин заявил 24 февраля, что Россия готова сотрудничать с зарубежными партнерами в добыче редкоземельных металлов, в том числе в регионах, аннексированных Россией в ходе конфликта с Украиной.

Гренландия и Канада являются более безопасными вариантами, но обе страны с осторожностью относятся к предоставлению концессий на добычу полезных ископаемых. Дания отказалась продавать Гренландию, в то время как Канада отдала приоритет развитию внутренней промышленности, не позволяя США доминировать.

Африка, где имеются большие запасы кобальта, лития и редкоземельных металлов в таких странах, как Конго и Южная Африка, также является потенциальным направлением. Однако регион находится под сильным влиянием Китая: сотни горнодобывающих проектов финансируются Пекином. США придется вести жесткую борьбу за долю рынка, что потребует не только капитала, но и умелой дипломатической стратегии.

Видно, что стремление Америки управлять поставками полезных ископаемых с целью снижения зависимости от Китая очевидно. Поэтому возможность сотрудничества с Украиной после распада 28 февраля остается открытой.

Г-н Трамп вводит дополнительные налоги на китайские товары, цель тарифной войны . Президент США Дональд Трамп объявил о введении дополнительного налога в размере 10% на товары, импортируемые из Китая, увеличив общий налог на эту страну до 20%. Высокие тарифы могут привести к росту цен на товары в США и нанести ущерб американским потребителям.