Учитывая ряд трудностей, особенно связанных с капиталом, цель Хошимина построить 355 км метро за 10 лет полна трудностей.
Учитывая ряд трудностей, особенно связанных с капиталом, цель Хошимина построить 355 км метро за 10 лет полна трудностей.
 |
| Пассажиры на линии метро 1. Фото : Le Toan |
Хочу прорваться с метро
Согласно плану, изложенному в Решении премьер-министра № 568/QD-TTg от 8 апреля 2013 года о корректировке Плана развития транспорта города Хошимин до 2020 года и видения после 2020 года (далее именуемом Планом 568), в городе Хошимин будет построено всего 8 линий метро и 3 трамвайные линии или монорельсовая дорога.
Однако в конце 2024 года премьер-министр издал постановление № 1711/QD-TTg, утвердившее планировку города Хошимин. Согласно этому плану и генеральному плану Хошимина (ожидающему утверждения), в городе будет 10 линий метрополитена общей протяженностью около 510 км.
Проект развития городской железнодорожной сети в Хошимине и Ханое (сокращенно Проект городской железной дороги) реализует Заключение № 49-KL/TW Политбюро (ориентация развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года, видение до 2045 года), в котором четко указано, что к 2035 году, то есть в течение 10 лет, в Хошимине будет завершено строительство 7 линий метрополитена общей протяженностью около 355 км, что позволит обеспечить долю общественного пассажирского транспорта на уровне 40–50 % потребностей населения в поездках. За последующие 10 лет город построил еще 3 линии метро протяженностью 155 км, увеличив общую протяженность сети до 510 км.
Кроме того, согласно генеральному плану города Хошимин, линии метрополитена в городах Бьенхоа (Донгнай), Танан (Лонган), Тхузаумот (Биньзыонг) будут соединены с линиями метрополитена 1, 3, 4 и 5 города. В настоящее время Народный комитет города сотрудничает с провинциями с целью изучения и реализации проекта продления городской железнодорожной линии № 1 Бен Тхань - Суой Тьен в эти провинции.
Проект городской железной дороги Хошимина считается «смелым шагом на пути к созданию прорывной сети метро». Проект ожидает одобрения, но для его активной и быстрой реализации Народный комитет города Хошимин обратился к соответствующим учреждениям с просьбой рассмотреть предлагаемые потребности в землепользовании с целью корректировки планирования землепользования.
После ознакомления г-н Фан Конг Банг, глава правления городской железной дороги Хошимина (MAUR), сообщил, что подразделение только что предложило план (площадь, местоположение) для 7 новых линий метро, которые, как ожидается, будут реализованы с настоящего момента до 2035 года. В дополнение к вышеуказанным линиям MAUR провела исследования и предложила разработать другие линии метро (линии 8, 9, 10), линии речного трамвая/LRT, а также модель городского развития в соответствии с ориентацией движения (TOD) вокруг станций метро.
Планирование расположения станций с большой площадью позволяет максимально эффективно использовать городское пространство и развивать синхронную транспортную инфраструктуру. После одобрения компетентным органом MAUR продолжит координировать работу с соответствующими подразделениями для реализации следующих шагов, обновляя подробную информацию об использовании земель на следующем этапе.
 |
| Линия метро 2, спустя 15 лет после утверждения, до сих пор не передала 100% расчищенной территории. Фото: Ле Тоан |
Суперскоростной маршрут полон... забот
Имея в своем распоряжении 10 лет (с настоящего момента до 2035 года) для завершения строительства 7 линий метрополитена общей протяженностью около 355 км, Хошимин планирует сосредоточиться на завершении подготовительных работ по проекту в период 2025–2027 годов. Этап 2027–2028 гг. — полная компенсация, поддержка, переселение и передача участка. Строительство линий метро начнется с 2027 года и не позднее 2028 года.
Однако, глядя на линии метро № 1 (Бентхань — Суойтьен) и № 2 (Бентхань — Тхам Луонг), многие эксперты «обеспокоены» этим сверхскоростным маршрутом. Потому что длина одной только линии метро 1 составляет всего около 20 км, но прошло 17 лет с даты первого утверждения (2007 г.) и 12 лет строительства (2012 г.) с 5 пропущенными сроками, прежде чем она официально вступила в эксплуатацию (22 декабря 2024 г.), а ее открытие, как ожидается, состоится в марте 2025 г.
Линия метро 2, протяженностью чуть более 11 км, была одобрена в 2010 году и, как ожидается, будет введена в коммерческую эксплуатацию в 2016 году. Однако до сих пор, спустя 15 лет после даты одобрения, линия метро 2 по-прежнему не имеет четкой даты запуска.
Проблема «чистых» помещений
Согласно недавнему докладу руководства города Хошимин Постоянному комитету Национальной ассамблеи и соответствующим министерствам и ведомствам, основной проблемой при развитии системы метрополитена является то, что компенсация, расчистка территории и перенос объектов технической инфраструктуры «сталкиваются со многими трудностями, увеличивают время, приводят к дополнительным расходам, которые несут подрядчики и спонсоры, увеличивают расходы на управление проектами и влияют на ход их реализации».
Процесс строительства линии метро 2 наглядно это демонстрирует. Этот проект «учтен на опыте» линии метро 1, поэтому настоятельно рекомендуется срочно расчистить землю для коммерческой эксплуатации в 2016 году, через 6 лет после одобрения. Однако до сих пор в последнем отчете, направленном Постоянному комитету Национального собрания и соответствующим министерствам и ведомствам, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонг заявил: «В Хошимине организуется перенос объектов технической инфраструктуры, подготавливается «чистая» территория для начала строительства в ближайшем будущем».
Если говорить более подробно, то, по данным MAUR, на сегодняшний день линия метро 2 расчистила 99,83% территории (584/585 случаев). В 2023 году, когда в рамках проекта было сдано 86,69% территории, инвестору пришлось «позвонить» в Хошимин и сообщить, что задержка с компенсацией, поддержкой и переселением приведет к увеличению расходов на 68 миллиардов донгов в год из-за процентов, комиссий за обязательство и инфляции...
Аналогичным образом, компенсации и расчистка территории являются одной из главных причин медленного развития линии метро 1.
Есть много больших проблем
Кроме того, если взглянуть на реальность инвестирования в линию метро 1 и линию метро 2 (согласно Плану 568, в Хошимине построят только 8 линий метро вместо 10 линий, как в текущем «смелом» проекте), то капиталовложения представляют собой большую проблему. Народный комитет города Хошимин заявил, что не было разработано подходящего и адекватного механизма инвестирования в развитие городской железной дороги (в период с 2011 по 2020 год было выделено всего около 21 695 млрд донгов, что составило 14,1% от потребности в капитале).
Проекты метрополитена имеют очень большой масштаб и объем инвестиций и финансируются за счет официальной помощи развитию (ОПР). Между тем, процесс заимствования капитала ОПР у множества различных доноров требует много времени для завершения процедур переговоров, подписания кредита и консультаций в ходе реализации проекта с каждым донором.
Мало того, проекты метрополитена являются важными национальными проектами, поэтому процедуры утверждения политики, корректировки инвестиционной политики, утверждения проектов и корректировки проектов сложны и длительны. Также из-за длительного времени подготовки проекта пришлось изменить расчет инвестиционных затрат на проект из-за инфляции, что привело к «увеличению капитала», было сложно гарантировать наличие выделенного капитала спонсорами.
С другой стороны, изменения в отечественных правовых документах в ходе реализации проекта приводят к корректировке или повторному внедрению процедур, что занимает больше времени и требует больших затрат. Не говоря уже о том, что система технических регламентов, стандартов, норм и удельных цен на специализированные материалы и оборудование в секторе городского железнодорожного транспорта во Вьетнаме не является полной, синхронной, а количество референтных проектов невелико, поэтому сложно управлять инвестициями в строительство.
Планирование связей между городскими железными дорогами и другими видами транспорта пока не синхронизировано; Планирование вокруг станций не было интегрировано с городским и промышленным планированием для повышения общей эффективности и создания дополнительных ресурсов для инвестиций в развитие городских железных дорог.
Наконец, по мнению руководства города Хошимин, реализация и исполнение проектов метрополитена должны гармонизировать процедуры и положения спонсоров с вьетнамским законодательством, поэтому существует множество связанных с этим корректировок контракта (форма, стоимость и возникающие приложения), корректировок объема работ, строительных подрядчиков и подрядчиков-консультантов для удовлетворения требований спонсора и в то же время для соответствия текущим нормам.
По данным Департамента транспорта города Хошимин, после более чем двух месяцев эксплуатации линия метро 1 функционирует относительно стабильно. Однако есть несколько важных вопросов, которые необходимо решить в ближайшее время.
В частности, технические инциденты, возникающие из-за погодных условий, могут потенциально повлиять на работу (потеря сигнала, отключение электроэнергии из-за молнии, пробуксовка колес поезда из-за сильного дождя). Поскольку автоматическая система продажи билетов подрядчика Hitachi не введена в эксплуатацию, людям приходится покупать билеты вручную, что увеличивает время ожидания. Система оплаты и сбора билетов пока еще несовершенна, что создает определенные неудобства.
С другой стороны, система транспортной инфраструктуры в радиусе 1 км вокруг станций метро по-прежнему имеет много недостатков, таких как поврежденные тротуары, некоторые локально поврежденные дороги, а многие существующие знаки не были обновлены с указанием направления движения к станциям.
Источник: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html
Комментарий (0)