Днем 25 февраля, продолжая 5-ю сессию, Национальная Ассамблея провела пленарное заседание в зале заседаний, чтобы заслушать презентацию и отчет по проверке проекта Закона о водных ресурсах (с поправками).
Представляя доклад, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что проект Закона о водных ресурсах (с изменениями) состоит из 83 статей и 10 глав. По сравнению с Законом «О водных ресурсах» 2012 года в проекте Закона количество глав не увеличивается (в нем 9 статей оставлены без изменений, 59 статей изменены и дополнены, добавлено 15 новых статей), а 13 статей упразднены.
Проект закона о внесении изменений и дополнений в запрет на засыпку рек, ручьев, каналов и канав; сброс сточных вод в грунтовые воды; Незаконная добыча песка, гравия и других полезных ископаемых в реках, ручьях, каналах, канавах и водохранилищах; Строительство водохранилищ, плотин и водохозяйственных работ противоречит планированию водных ресурсов и провинциальному планированию.
Внесение изменений и дополнений в содержание о консультациях с общественностью и соответствующими организациями и отдельными лицами по вопросам эксплуатации и использования водных ресурсов...
Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань представил доклад (Фото: Quochoi.vn).
Проект также вносит поправки и дополнения в положения о предотвращении и контроле деградации, истощения и загрязнения водных ресурсов, добавляя положения о том, что неэффективные сооружения по эксплуатации водных ресурсов, вызывающие деградацию, истощение и загрязнение водных ресурсов, должны быть отремонтированы, модернизированы или снесены; Сточные воды, образующиеся в результате производственной, коммерческой и сервисной деятельности, должны очищаться, контролироваться, а также должны приниматься меры по предотвращению, реагированию и устранению случаев загрязнения воды в соответствии с законами об охране окружающей среды; Не размещайте жителей вдоль берегов рек, которые подвергаются эрозии или риску эрозии.
По словам министра Данг Куок Ханя, законопроект также вносит изменения и дополнения в предотвращение и контроль засухи, нехватки воды, наводнений, затоплений и искусственных затоплений в направлении регулирования деятельности по предотвращению и контролю засухи, нехватки воды, наводнений, затоплений и искусственных затоплений; Установить обязанности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерств, отраслей, народных комитетов всех уровней, организаций и отдельных лиц по организации и осуществлению мер по предупреждению и борьбе с засухой, нехваткой воды, наводнениями, подтоплениями, искусственным затоплением...
В обзорном отчете председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Закона о водных ресурсах (с поправками) по причинам, изложенным в правительственном представлении № 162. Предлагается разъяснить причину некорректного использования минеральной и природной горячей воды.
Что касается названия и сферы действия Закона, председатель Ле Куанг Хюй заявил, что Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде в целом согласен с областью регулирования и названием, изложенными в проекте Закона. Кроме того, существуют мнения, предлагающие изменить название Закона на «Закон об управлении водными ресурсами», «Закон об управлении и использовании водных ресурсов», чтобы соответствовать целям управления водными ресурсами, положениям действующего законодательства об эксплуатации и использовании водных ресурсов, а также точкам зрения, изложенным в представлении правительства.
Комитет в основном согласен с содержанием принципов управления, охраны, эксплуатации, использования водных ресурсов, предупреждения, контроля и преодоления последствий, вызванных водами, в проекте Закона.
Однако рекомендуется более четко продемонстрировать принципы управления для каждого конкретного вида деятельности (от управления ресурсами; управления эксплуатацией и использованием водных ресурсов; мероприятий по охране водных ресурсов; мероприятий по ограничению ущерба, наносимого водой...) и оптимизировать эксплуатацию и использование водных ресурсов.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй рассматривает законопроект (Фото: Quochoi.vn).
Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласен с необходимостью закрепить в законопроекте базовую стратегию исследований и планирования водных ресурсов.
Однако рекомендуется, чтобы проектная организация разъяснила механизм и условия использования средств государственного бюджета для организаций и граждан на реализацию основных проектов по изучению водных ресурсов, актуализацию информации и результатов исследований в информационной системе по водным ресурсам; Обязанности соответствующих министерств и ведомств по обновлению и обмену информацией по основным обследованиям водных ресурсов.
Что касается ответственности за государственное управление водными ресурсами, Комитет по науке, технологиям и окружающей среде в основном согласен с положениями об ответственности за государственное управление водными ресурсами Правительства, министерств, ведомств министерского уровня и Народных комитетов всех уровней, содержащимися в статьях 76 и 77 законопроекта.
Однако необходимо четко разграничивать полномочия по управлению водными ресурсами от полномочий министерств и отраслей по управлению водопользованием и водопользованием; Дополнить положения о механизме координации между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и другими министерствами, связанными с эксплуатацией и использованием водных ресурсов, с тем, чтобы управление было унифицированным и синхронизированным, избегая дублирования, нерационального использования ресурсов и упущения сфер управления.
Что касается обязанностей Министерства сельского хозяйства и развития села, Министерства промышленности и торговли и Министерства строительства по государственному управлению (пункт 3, пункт 4, пункт 5 статьи 76), то необходимо конкретизировать, добавив обязанности Министерства иностранных дел, Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны, связанные с водными ресурсами, трансграничной водной безопасностью, охраной водных ресурсов и обеспечением безопасности плотин и водохранилищ .
Источник
Комментарий (0)