В заключении 127 Политбюро и Секретариат просили временно приостановить организацию партийных съездов на уровне коммун и уездов, оперативно представить проект объединения некоторых провинций и не организовывать съезды на уровне уездов.
Генеральный секретарь То Лам председательствовал на первом заседании Центрального руководящего комитета для рассмотрения хода реализации резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 12-го Центрального исполнительного комитета по ряду вопросов, касающихся продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации и эффективной работы.
Генеральный секретарь То Лам председательствовал на первом заседании Центрального руководящего комитета для рассмотрения хода реализации резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 12-го Центрального исполнительного комитета по ряду вопросов, касающихся продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации и эффективной работы.
Соответственно, для обеспечения кардинальной и эффективной реализации задач и решений, изложенных в Заключении Центрального Комитета партии от 24 января 2025 года № 121-KL/TW по обобщению Постановления Центрального Комитета партии 12-го созыва № 18-NQ/TW и Заключении Политбюро и Секретариата от 14 февраля 2025 года № 126-KL/TW по ряду положений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы в 2025 году, Политбюро и Секретариат просят партийные комитеты и организации всех уровней сосредоточиться на реализации следующих положений:
Относительно требуемых целей: обеспечить принципы, цели и требования в соответствии с выводами Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета, обобщающими Резолюцию 18. Исследовать направление слияния некоторых единиц провинциального уровня, не организовывая на уровне районов, а слияния некоторых единиц уровня коммун; Внедрить двухуровневую локальную модель (партия, правительство и массовые организации) для обеспечения оптимизации, эффективности, результативности и результативности.
Исследования должны проводиться объективно, демократично, научно, конкретно, глубоко, восприимчиво и в тесном соответствии с практическими ситуациями; Полностью преодолеть дублирование функций и задач, разделение областей и сфер, а также громоздкие промежуточные организации; обеспечить бесперебойную, эффективную и действенную работу, усилить руководящую и регулирующую роль партии, а также выполнить требования задач нового периода. Определить высшую политическую решимость, реализовать в соответствии с девизом «бежать в очереди» работу с очень большим объемом, требующую высокого качества и прогресса, представить в Центральный Комитет партии в середине апреля 2025 года. Партийные комитеты, ведомства и организации, которым поручены задачи, должны тесно и оперативно координировать свои действия, чтобы гарантировать качество, эффективность и прогресс в реализации.
Процесс упорядочения и рационализации организационного аппарата должен обеспечить регулярную и непрерывную работу учреждений и организаций, не допуская сбоев и не затрагивая деятельность партии, государства, народа и предприятий. Сосредоточиться на глубоком понимании и создании высокого единства в осознании и ответственности всей политической системы от центрального до местного уровня, обеспечивая тесную координацию, активно участвуя в соответствующих содержаниях и задачах, уделяя особое внимание пропагандистской работе, ориентации идеологии и общественного мнения, созданию консенсуса среди кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и людей всех слоев общества.
Относительно содержания и хода реализации:
1. Разработать проект по объединению некоторых административных единиц провинциального уровня, не организовывать на уровне округов и продолжить объединение административных единиц уровня коммун. Правительственный партийный комитет будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными организациями и соответствующими агентствами для руководства исследованиями, разработкой проектов и представлений в Политбюро по слиянию ряда административных единиц провинциального уровня, не организовывая районный уровень, продолжая объединять административные единицы коммунального уровня (включая: (1) Для провинциального уровня: В дополнение к основе по численности населения и площади, необходимо тщательно изучить национальный генеральный план, региональное планирование, местное планирование, стратегию социально-экономического развития, секторальное развитие, расширение пространства развития, продвижение сравнительных преимуществ, удовлетворение требований развития для каждой местности и требований, ориентации развития нового периода... в качестве основы, научной основы для урегулирования. (2) Для уровня коммуны: Необходимо четко определить модели местного самоуправления на уровне коммуны для городских, сельских, горных, дельтовых и островных территорий, численность населения, площадь, историю, культуру и т. д. культура, социально-экономические проблемы, национальная оборона, безопасность, этническая принадлежность, религия...
Формирование функций, задач, полномочий, организационной структуры и кадрового состава органов местного самоуправления на уровне коммуны. (3) Уточнение рабочих отношений между уровнями местного самоуправления (между провинциальным и коммунальным уровнями); вертикальные рабочие отношения от центрального до коммунального уровня (между министерствами, центральными секторами, специализированными департаментами и подразделениями и лицами, отвечающими за каждую сферу), обеспечивающие бесперебойную, синхронную, взаимосвязанную, эффективную и результативную работу; Четко определить условия, обеспечивающие эффективную работу органов власти на уровне общин до, во время и после заключения соглашения.
Правительственный партийный комитет в срочном порядке реализует и обеспечивает конкретный прогресс следующим образом: доложить Политбюро о политике, прежде чем запрашивать мнения партийных комитетов и организаций на всех уровнях не позднее 9 марта 2025 года. Получить замечания Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации, Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года. Получить замечания от провинциальных, городских и центральных партийных комитетов, агентств, организаций и центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года. Получение заключений от Политбюро, Секретариата и ведомств, завершение проекта и представление его на рассмотрение; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
2. Разработать проект реорганизации и упорядочения деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выделенных партией и государством (центрального, областного и коммунального уровней) после слияний и объединений. Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральным организациям руководить и координировать с центральным оргкомитетом, правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания и соответствующими органами проведение исследований и разработку направлений, разработку проектов и докладов в Политбюро по вопросам: (1) общего обзора функций, задач и организационной структуры подведомственных органов и организаций, особенно органов печати, с целью обеспечения единого руководства и эффективной работы в направлении максимальной рационализации, сохранения только действительно необходимых подразделений. (2) Реорганизовать общественно-политические организации и массовые объединения, переданные партией и государством в непосредственное подчинение Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта (в соответствии с действующей организационной структурой партии).
Партийному комитету Отечественного фронта и центральным организациям безотлагательно осуществить и обеспечить конкретный прогресс в следующем: Доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней, не позднее 9 марта 2025 года. Получить замечания Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации, Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года. Получить замечания от провинциальных, городских и центральных партийных комитетов, агентств, организаций и центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года. Получение заключений от Политбюро, Секретариата и ведомств, завершение проекта и представление его на рассмотрение; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
3. Разработать проект системы местных партийных организаций (провинциального и коммунального уровней); готовить отчеты и представления в Центральный Исполнительный Комитет партии. Центральный организационный комитет будет председательствовать и координировать свою деятельность с исследовательскими агентствами для разработки проекта по местной системе партийных организаций (провинциальный и коммунальный уровни, уделяя особое внимание исследованию модели синхронной системы партийных организаций, соответствующей правительственной организации; содействуя модернизации и делегированию полномочий низовым партийным организациям), отчитываясь перед Политбюро по вопросам политики в соответствии с общим прогрессом (направляя замечания в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении Центрального Комитета, агентства, организации и центральные партийные комитеты не позднее 12 марта 2025 года).
Центральный организационный комитет обобщает проекты и отчеты по вопросам организации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления всех уровней, подразделений и связанных с ними структур; построить общий отчет; доложить Политбюро до 7 апреля 2025 года; принять, заполнить и представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии до 9 апреля 2025 года.
4. Разработать проект по системе местных судов и прокуратуры в направлении отказа от организации на районном уровне. Поручить партийному комитету Верховного народного суда и партийному комитету Верховной народной прокуратуры руководить и координировать с соответствующими ведомствами проведение исследований и разработку проектов и докладов в Политбюро по системе судов и прокуратур на местном уровне в направлении отказа от организации на районном уровне, а также представить доклад в Политбюро для утверждения, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.
Партийному комитету Верховного народного суда и партийному комитету Верховной народной прокуратуры необходимо безотлагательно осуществить и обеспечить конкретный прогресс следующим образом: доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года. Получить замечания Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации, Центральные партийные комитеты для получения замечаний не позднее 12 марта 2025 года. Получить замечания от провинциальных, городских и центральных партийных комитетов, агентств, организаций и центральных партийных комитетов, завершить проект и доложить Политбюро и Секретариату до 27 марта 2025 года. Получение заключений от Политбюро, Секретариата и ведомств, завершение проекта и представление его на рассмотрение; представить в Центральный Исполнительный Комитет Партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
5. Разработать проект по дальнейшей реструктуризации армейской организации. Центральной военной комиссии поручено на основании заключения № 126-KL/TW Политбюро и Секретариата председательствовать и координировать работу с соответствующими учреждениями для руководства исследованиями и разработки плана по дальнейшему обеспечению соответствующей организации армии (включая организацию военных учреждений окружного уровня), а также заблаговременно предлагать время для отчета Политбюро в соответствии с ходом выполнения настоящего заключения.
6. Пересматривать, изменять и дополнять партийные уставы, Конституцию и государственные законы. Центральный Оргкомитет; Центральная ревизионная комиссия; Партийные комитеты центральных партийных органов; Правительственный партийный комитет; Комитет партии Национального собрания; Партийному комитету Отечественного фронта, центральным массовым организациям и соответствующим органам в процессе подготовки проектов инициативно рассматривать и предлагать изменения и дополнения в Устав партии, положения о реализации Устава партии, о проверке, надзоре и дисциплинарной работе партии, о партийных съездах всех уровней, о подведении итогов деятельности райкомов партии, положения и инструкции партии по партийному строительству и системе местных партийных организаций, по ходу работы докладывать Политбюро и до 9 апреля 2025 года (по мере выполнения представлений Центрального Комитета) представлять в Центральный Комитет партии.
Партийный комитет Национального собрания председательствует и координирует свою деятельность с Правительственным партийным комитетом, чтобы поручить партийному комитету Комитета по праву и правосудию, партийному комитету Министерства юстиции и соответствующим ведомствам изучить вопрос о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции в сфере вопросов организации политической системы, доложить Политбюро в начале марта 2025 года для представления в Центральный комитет партии (через Центральный организационный комитет) до 7 апреля 2025 года; Срок завершения внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции — не позднее 30 июня 2025 года.
Правительственный партийный комитет и партийный комитет Национального собрания (в соответствии с областью деятельности) будут председательствовать и направлять партийный комитет Министерства юстиции, Комитет по праву и правосудию и соответствующие агентства для изучения и предложения поправок и дополнений в Закон об организации местного самоуправления, Закон о кадрах и государственных служащих, Закон об инспекции, Закон о планировании, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, Закон об обнародовании правовых документов, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур, соответствующие законы, документы и указы о механизмах и политике для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией местных административных единиц и управлением государственными активами после реорганизации местного аппарата, отчитываться перед Политбюро в соответствии с общим ходом работы и завершить внесение поправок и дополнений в закон не позднее 30 июня 2025 года.
Партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям поручить изучить и скоординировать с соответствующими органами, внести изменения и дополнения в нормативные акты и указания по вопросам организации и упорядочения деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выделенных партией и государством (центрального, провинциального и коммунального уровней), представить доклады Политбюро и Секретариату для рассмотрения в соответствии с их полномочиями и завершить их не позднее 30 июня 2025 года.
7. Временно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов; После XI конференции ЦК партии Политбюро будет иметь конкретные указания и рекомендации.
Политбюро и Секретариат просят партийные комитеты, учреждения, подразделения и местные органы власти в ходе процесса реализации незамедлительно докладывать Политбюро, Секретариату и Центральному руководящему комитету для обобщения резолюции 18 (через Центральный организационный комитет) в случае возникновения каких-либо проблем.
Источник: https://baolangson.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-5039492.html
Комментарий (0)