МОТ: Увеличение пособий по безработице ограничит единовременные изъятия страховых выплат

По данным Международной организации труда (МОТ) во Вьетнаме, увеличение пособий по безработице и предоставление дополнительных семейных пособий помогут работникам преодолеть проблемы безработицы.

В недавно опубликованном докладе «Единовременное изъятие средств из социального страхования во Вьетнаме: тенденции, проблемы и рекомендации» МОТ пришла к выводу, что единовременное изъятие средств из социального страхования кажется крупным и привлекательным для работников, но имеет много недостатков. Никто не знает, как долго они проживут после выхода на пенсию, это может быть 5 или 30 лет, и никто не знает, сколько им придется тратить ежемесячно до конца жизни. Без плана сбережений работникам будет трудно в старости.

Многие люди используют единовременное снятие средств со страховки для инвестирования в бизнес, покупки нового дома, отправки детей на учебу за границу или для путешествий за границу. Но большая часть этих денег очень быстро уходит, даже у людей с тщательным финансовым планированием.

МОТ сослалась на исследование, проведенное в Малайзии в 2000-х годах, где большинство работников, которые единовременно сняли свою страховку, чтобы выйти на пенсию раньше срока, потратили всю сумму в течение трех лет. В конечном итоге им все равно придется полагаться на государственную социальную помощь бедным. Тогда расходы придется нести всему обществу, включая налогоплательщиков.

Другая проблема заключается в том, что большинство работников прекращают свои взносы в систему социального страхования одновременно с достижением трудоспособного возраста, в результате чего Вьетнам сталкивается с двойной проблемой: необходимо и расширять систему социальной защиты, и удерживать работников в системе.

Работники, вступающие и выходящие из системы социального обеспечения одновременно с выплатой суммы в период 2016 - 2022 гг. (см. подробности) Графика: Джиа Линь — Работники, вступающие и выходящие из системы социального обеспечения одновременно с выплатой суммы в период 2016 - 2022 гг. (см. подробности) Графика: *Джиа Линь*

Для решения проблемы единовременного прекращения социального страхования МОТ рекомендует, помимо включения политики выплаты пособий семьям и детям в пересмотренный Закон о социальном страховании, расширить пособия по безработице. При отсутствии субсидий или их низком размере работники вынуждены искать альтернативные источники и сразу же думать о единовременном отказе от выплат по социальному страхованию.

В настоящее время размер пособия по безработице составляет 60%, однако заработная плата, используемая в качестве основы для взносов социального страхования, низкая, поэтому получаемое пособие по безработице довольно мало по сравнению со стоимостью жизни и фактическим доходом. Статистика показывает, что заработная плата по социальному страхованию работников составляет всего 5,56 млн донгов, пособие, получаемое работниками, составляет всего 3,4 млн донгов в месяц.

МОТ также рекомендует постепенно увеличивать период ожидания до более чем 12 месяцев после увольнения с работы, чтобы уменьшить стимул для работников единовременно отказываться от своих пособий по социальному страхованию, например, увеличивая период ожидания на один месяц за каждый год выплаты страховых взносов. Кроме того, необходимо улучшить политику профессиональной подготовки, службы трудоустройства и кредитования, чтобы помочь работникам быстро найти новую работу.

По данным МОТ, увеличение субсидий при постепенном ограничении единовременных изъятий средств социального страхования не вызовет шока и заставит работников более благосклонно относиться к изменениям в политике. «Это необходимо сделать с учетом мнений работников и работодателей, чтобы гарантировать, что политика получит их консенсус и будет принята обществом», — говорится в отчете.

К концу 2022 года остаток средств в Фонде страхования по безработице оценивается в 59 300 млрд донгов, а в этом году, как ожидается, увеличится до более чем 62 400 млрд донгов. В том же году число работников, обратившихся за пособием по безработице, увеличилось почти на 23% за тот же период и составило около 983 тыс. человек. Большинство работников предпочли получать субсидии, и только 21 800 человек получили поддержку в плане профессиональной подготовки.

На Форуме труда в конце июля трудящиеся обратились в Национальную ассамблею с просьбой внести поправки в закон с целью увеличения размера субсидии и снижения ставки взносов до менее 1% для трудящихся, поскольку резервный фонд велик, а уровень субсидии ограничен. Работники считают, что субсидия в размере 60% от среднемесячной заработной платы на взносы по страхованию от безработицы за шесть последовательных месяцев до увольнения является недостаточной.

Хонг Чиу

Ссылка на источник