Кинтедотхи - Днем 12 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила доклад по проекту закона об организации правительства (с поправками).
Внедрить сильную децентрализацию и делегирование
По словам министра внутренних дел, точка зрения на разработку законопроекта основана на принципе всестороннего понимания политики партии, реализации резолюции Национального собрания об инновациях и реорганизации государственного административного аппарата с целью сделать его «оптимизированным, компактным, сильным, эффективным, действенным и действенным» для удовлетворения требований построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период и в соответствии с положениями Конституции 2013 года.
Совершенствование положений об организации и функционировании Правительства для преодоления трудностей и недостатков и удовлетворения требований современных и эффективных инноваций в области национального управления, построения цифрового Правительства в новых условиях.
Обеспечение единого и централизованного руководства и управления Правительством, при одновременном осуществлении сильной и разумной децентрализации и делегирования полномочий между Правительством, Премьер-министром, министерствами, ведомствами министерского уровня и местными органами власти; Продвигать административную реформу, укреплять дисциплину, создавать единую, прозрачную, непрерывную, демократическую, основанную на верховенстве закона и служащую интересам народа администрацию...
Законопроект состоит из 5 глав и 32 статей (на 2 главы и 18 статей меньше, чем действующий закон), обеспечивая высокую преемственность и общность в соответствии с требованиями законотворческих инноваций Генерального секретаря и Национального собрания, гарантируя стабильность и долгосрочность правовой системы.
Законопроект определяет задачи и полномочия Правительства, которые должны осуществляться в соответствии с положениями Конституции; В то же время уточнить задачи и полномочия Правительства в направлении: представления Национальному Собранию для принятия решений по основным и важным вопросам; представлять Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для принятия решения по вопросам, входящим в ее компетенцию; вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации решение об амнистии в соответствии с положениями закона; выполнять задачи, находящиеся в ведении Правительства.
Определение принципа разделения полномочий между Правительством и Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Верховным народным судом и Верховной народной прокуратурой в сочетании с совершенствованием задач и полномочий Правительства как высшего государственного административного органа обеспечит повышение эффективности взаимоотношений между органом, осуществляющим исполнительную власть, органом, осуществляющим законодательную власть, и органом, осуществляющим судебную власть.
По словам министра внутренних дел, законопроект также дополняет положения о задачах и полномочиях правительства (статья 10), включая некоторые новые пункты, а именно: Правительство объединяет государственное управление секторами и сферами. Правительство распределяет полномочия государственного управления между министерствами и ведомствами министерского уровня; Децентрализовать полномочия министров и руководителей ведомств министерского уровня в соответствии со сферой их управления, обеспечив четкое разграничение обязанностей министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства и руководителей министерств и ведомств министерского уровня.
Правительство определяет политику развития отраслей, регионов и территорий (за исключением политики, решения по которой принимаются Национальной ассамблеей и местными органами власти), обеспечивая ее соответствие политике, стратегиям и планам партии по социально-экономическому развитию страны в каждый период, а также основным целям, задачам, политике и задачам социально-экономического развития, утвержденным Национальной ассамблеей.
По вопросам, переданным в ведение местных органов власти, местные органы власти должны инициативно решать, организовывать реализацию и нести ответственность за результаты выполнения децентрализованных задач.
Законопроект также дополняет и четко определяет обязанности Премьер-министра; Разработать комплексные положения о задачах, полномочиях и ответственности министров и руководителей ведомств на уровне министерств, обеспечив четкое разграничение полномочий членов правительства и руководителей министерств и ведомств на уровне министерств.
Обзор для обеспечения согласованности в правовой системе
Представляя отчет о рассмотрении проекта Закона об организации правительства (с изменениями), председатель Юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Юридический комитет согласен с комплексной поправкой к Закону об организации правительства по причинам, изложенным в представлении правительства.
Проект Закона об организации правительства (с изменениями) содержит много положений, связанных с законами, которые изменяются и дополняются, такими как Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации местного самоуправления, Закон об обнародовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов... Поэтому рекомендуется, чтобы агентство-разработчик продолжило рассмотрение и сравнение для обеспечения последовательности политики и последовательности правовой системы.
Что касается некоторых конкретных положений, Народный комитет согласен с добавлением положений в статьи 7, 8 и 9 о децентрализации, делегировании и разрешении в целях скорейшей институционализации политики партии по осуществлению сильной и разумной децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным уровнями. В то же время редакционной комиссии поручено рассмотреть вопрос о согласованности и непротиворечивости содержания законопроекта «Об организации местного самоуправления» (с изменениями).
Что касается задач, полномочий и ответственности правительства, премьер-министра, министров и глав ведомств министерского уровня, то Комитет по законодательству просит агентство-разработчик рассмотреть и изучить положения в более общем направлении, обеспечивая при этом соответствие соответствующим законам, таким как Закон об организации Национальной ассамблеи и Закон о промульгации юридических документов...
Источник: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
Комментарий (0)