Кинхтедоти - В ходе обсуждения в зале делегаты сосредоточились на комментариях по одному из ключевых положений проекта закона об организации правительства (с изменениями), касающемуся положений о принципе разграничения полномочий; по децентрализации, делегированию, авторизации.
Продолжая работу 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи, утром 14 февраля Национальная ассамблея дала заключения по проекту закона об организации правительства (с изменениями). В ходе обсуждения в конференц-зале делегаты сосредоточились на комментариях по одному из ключевых положений законопроекта, касающемуся норм о принципе разграничения полномочий; по децентрализации, делегированию, авторизации. Делегаты подчеркнули, что это новый, прогрессивный и необходимый пункт по сравнению с положениями Закона об организации государственного управления и действующим законодательством.
Однако, по мнению делегатов, необходимо пересмотреть и более четко определить содержание понятий; Требования и механизмы реализации децентрализации, конкретные положения о субъектах децентрализации, полномочиях, субъектах децентрализации, полномочиях, условиях децентрализации, полномочиях и механизмах подотчетности... для повышения автономии, инициативности, креативности и самостоятельной ответственности агентств, подразделений и населенных пунктов, связанных с повышением подотчетности руководителей.
Делегат Чан Ван Кхай (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам) предложил изучить и дополнить принцип «условной децентрализации». Децентрализацию следует проводить только тогда, когда населенный пункт обладает достаточным финансовым, кадровым и административным потенциалом; В то же время необходимо создать индекс для оценки возможностей управления в каждом населенном пункте до децентрализации и усилить центральный надзор.
Что касается децентрализации, провинциальные делегаты предложили добавить механизм «оценки эффективности децентрализации», в котором четко указано, какие задачи требуют ежегодных оценочных отчетов. Решения о децентрализации должны периодически подвергаться парламентскому контролю. При этом необходимо применять принцип «гибкой децентрализации». Для населенных пунктов, не имеющих достаточных мощностей, следует применять жесткие контрольные санкции вместо делегирования всех полномочий.
Что касается содержания полномочий, делегаты провинции Ханам предложили ограничить сферу полномочий и добавить подотчетности. «Децентрализация, делегирование и авторизация — неизбежные тенденции, но необходимы строгие механизмы контроля. «Введение положений о мониторинге, оценке местного потенциала и подотчетности является важным фактором, позволяющим избежать дублирования...» - подчеркнул делегат Тран Ван Кхай.
Комментируя децентрализацию, делегат Чан Куок Туан (делегация Национальной ассамблеи провинции Травинь) сказал, что это новый способ мышления лидеров партии и государства, который был узаконен и в котором многие населенные пункты в настоящее время остро нуждаются для высвобождения ресурсов, сдерживаемых узкими местами в механизмах и политике, для обеспечения социально-экономического развития в грядущее время.
Обеспокоенные тем, что будет сложно организовать и реализовать эти положения надлежащим образом, делегаты провинции Травинь предложили дополнить статью 18 проекта закона об обязанностях министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства, представив его компетентным органам для рассмотрения и принятия решения о децентрализации на местах при наличии достаточных условий и необходимых возможностей; В то же время необходимо дополнить нормативные акты, чтобы тщательно контролировать это содержание, чтобы децентрализация была действительно эффективной, чтобы устранялись новые узкие места и чтобы можно было наилучшим образом высвободить новые ресурсы для служения социально-экономическому развитию страны.
Участвуя в обсуждении, один из делегатов предложил правительству срочно поручить центральным министерствам и ведомствам в ближайшее время издать правовые документы, регулирующие реализацию законов, принятых на этой сессии. В частности, необходимо издать Указ, регулирующий «Децентрализацию и делегирование полномочий» в четкой, прозрачной и строгой форме, чтобы субъекты децентрализации и делегирования полномочий и субъекты децентрализации и делегирования полномочий могли легко, гладко и эффективно его реализовать...
От имени Редакционного комитета выступила министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, которая приняла, разъяснила и прояснила ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи относительно принципа разграничения полномочий; децентрализация, делегирование, авторизация; Обязанности, полномочия, ответственность правительства, премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня...
Министр заявил, что он изучит, усвоит и полностью объяснит мнения депутатов Национальной ассамблеи, и подчеркнул необходимость сосредоточиться на совершенствовании принципов децентрализации, делегирования и авторизации в соответствии с Конституцией и политикой партии для создания инициативности, креативности и поощрения духа автономии, самостоятельности, динамизма и креативности государственных административных органов, особенно органов местного самоуправления; создать правовой коридор для решения практических проблем, устранить институциональные «узкие места» и высвободить ресурсы...
Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html
Комментарий (0)