Днем 29 ноября Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о государственных инвестициях (с поправками), за что проголосовали более 92% делегатов. Закон конкретно устанавливает уровень капитала для определения критериев важных национальных государственных инвестиционных проектов в размере 30 000 млрд донгов, что в 3 раза превышает текущий уровень (10 000 млрд донгов). Критерии капитала для проектов групп A, B и C увеличены в 2 раза по сравнению с действующими нормами.
Закон о государственных инвестициях (с изменениями) был принят Национальной ассамблеей с высоким уровнем одобрения.
Проекты групп A, B, C классифицируются в зависимости от их важности, общего объема инвестиций и конкретных областей. При этом уровень инвестиций в группу C составляет до 240 млрд донгов; Группа B — это проекты объемом до 4 600 млрд донгов, а группа A — проекты в некоторых областях с инвестиционным капиталом более 4 600 млрд донгов.
Что касается полномочий по принятию решений об инвестиционной политике, Национальная ассамблея по-прежнему принимает решения о политике в отношении национальных целевых программ и важных национальных проектов (капитал в размере 30 000 млрд донгов). Премьер-министр принимает решения об инвестиционной политике для проектов группы А стоимостью от 10 000 млрд донгов и более, которыми управляют министерства и центральные агентства.
Одним из примечательных новых положений Закона о государственных инвестициях (с изменениями) является полномочие принимать решения по инвестиционной политике для проектов групп B и C: децентрализация и передача полномочий народным комитетам всех уровней для принятия решений по инвестиционной политике для проектов групп B и C (ранее это входило в компетенцию народных советов всех уровней).
Для обеспечения строгости в Закон добавлены полномочия по «принятию решений о политике инвестирования проектов» вместе с обязанностью «отчитываться перед Народным советом соответствующего уровня на ближайшей сессии».
В духе инноваций, в целях повышения гибкости в управлении и реализации среднесрочных государственных инвестиционных планов, Закон о государственных инвестициях (с изменениями) поручил Премьер-министру принимать решения о корректировке среднесрочных государственных инвестиционных планов с капиталом из центрального бюджета в следующих случаях: Корректировка среднесрочных государственных инвестиционных планов с капиталом из центрального бюджета между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти в случаях, когда она не превышает общий уровень среднесрочного капитала, установленный Национальным собранием, с обеспечением эффективного использования капитала и представлением отчета Национальному собранию на ближайшей сессии;
Скорректировать среднесрочный план государственных инвестиций в центральный бюджетный капитал внутри страны и между секторами, областями и программами министерств, центральных и местных агентств в пределах общего среднесрочного капитала каждого министерства, центрального и местного агентства, определенного Национальной ассамблеей.
В отчете о приеме, разъяснении и пересмотре Постоянный комитет Национального собрания заявил, что во многих мнениях говорилось, что децентрализация полномочий по принятию решений о политике инвестирования проектов от Народного совета к Народному комитету является серьезным изменением, и необходимо тщательно изучить и оценить его воздействие; Некоторые мнения согласны с предложением децентрализации Народных комитетов на всех уровнях с целью сокращения административных процедур.
По данному вопросу Постоянный комитет Национального собрания заявил, что, согласно отчету правительства, смена власти была тщательно продумана с учетом реальных обстоятельств, а поручение Народному комитету принимать решения по инвестиционной политике проектов, когда это необходимо, было предусмотрено в Законе о государственных инвестициях 2019 года.
Согласно отчету правительства, в период 2021–2025 годов 43 провинциальных народных совета передали полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C народным комитетам того же уровня. Кроме того, для обеспечения строгости в законопроект добавлены полномочия по «принятию решений о политике инвестирования проектов» вместе с обязанностью «отчитываться перед Народным советом соответствующего уровня на ближайшей сессии». В духе содействия децентрализации Закон предусматривает передачу полномочий народным комитетам на всех уровнях для принятия решений об инвестиционной политике для групп B и C, управляемых на местах.
Что касается децентрализации полномочий по корректировке Среднесрочного плана государственных инвестиций, некоторые мнения вызывают беспокойство. Однако Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что список проектов среднесрочного плана государственных инвестиций является лишь «прогнозируемым» списком, и корректировки будут вноситься чаще в соответствии с практической ситуацией.
Кроме того, эта корректировка осуществляется в «рамках»: «не превышая общий среднесрочный капитал, установленный Национальной ассамблеей, обеспечивая эффективное использование капитала и представляя отчет Национальной ассамблее на ближайшей сессии», поэтому она обеспечит строгость.
Источник: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
Комментарий (0)