Надежный правовой коридор является основой для продвижения устойчивой цифровой экономики.

ТС. Кан Ван Люк — главный экономист BIDV и директор Института обучения и исследований BIDV — Фото: VGP/Thanh Huyen

Необходимо прояснить понятия цифровой валюты

Сэр, в настоящее время существуют некоторые концепции денег, которые не все могут различить, например, цифровые деньги, электронные деньги, виртуальные деньги, зашифрованные деньги... Можете ли вы подробнее пояснить эти концепции?

ТС. Кан Ван Люк: Цифровая валюта — это общая категория, которая включает в себя все валюты, существующие в форме .

Электронные деньги, по данным Европейского центрального банка (ЕЦБ), представляют собой денежную стоимость, хранящуюся на электронном устройстве, которая обычно используется для совершения платежных операций и переводов друг другу. Это законная валюта, поэтому она была легализована и широко используется в мире и в каждой стране. Криптовалюта во Вьетнаме также существует давно и легализована (в Законе о кредитных учреждениях 2024 года и Указе 52/2024/ND-CP...).

Виртуальная валюта — это «нерегулируемая, нефиатная цифровая валюта, выпускаемая разработчиками программного обеспечения, которые часто также контролируют систему; используемая и принимаемая в качестве платежа между членами определенного виртуального сообщества» (по данным ЕЦБ). Криптовалюта — это виртуальная валюта (например, биткоин, эфириум, XRP, Tether, Pi…).

Таким образом, цифровые деньги существуют в двух формах: одна — это фиатные деньги (если они выпущены центральным банком страны); или нелегальные, неофициальные (если они выпущены другими лицами или организациями, например, Bitcoin, Onecoin, Ethereum...), можно назвать виртуальными деньгами или криптовалютой.

4 основных принципа построения правовой базы

По вашему мнению, какие основные принципы необходимо применять Вьетнаму при создании правовой базы для цифровой валюты, чтобы одновременно контролировать риски и способствовать развитию этой сферы?

ТС. Кан Ван Люк: Я считаю, что для эффективного управления цифровой валютой Вьетнаму необходимо опираться на четыре важных принципа:

Во-первых, правовая база должна строго следовать указаниям Партии и Государства, стремясь создавать и поощрять развитие параллельно с контролем рисков.

Во-вторых: необходимо устранить непосредственные барьеры, имея при этом долгосрочное видение, чтобы обеспечить устойчивость политики. Правовая база должна быть стабильной, высоко предсказуемой и не создавать бремени расходов для предприятий и людей.

Третье: необходимо опережать основные тенденции в мире, особенно изменения, связанные с наукой и технологиями, цифровой трансформацией, цифровой экономикой и цифровыми активами. Скорейшее принятие правовой базы поможет Вьетнаму воспользоваться возможностями развития, одновременно минимизируя риски и способствуя безопасной и здоровой экономической деятельности.

Четвертое: обеспечить осуществимость, эффективность и результативность. После выпуска политика должна быть максимально применимой, простой в реализации и не создавать дополнительных финансовых обременений. В то же время он должен соответствовать международным обязательствам, а также действующей правовой системе Вьетнама.

Во многих странах выпущены цифровые валюты центральных банков (CBDC). По вашему мнению, следует ли Вьетнаму разработать и внедрить национальную цифровую валюту? Если да, то как это повлияет на экономику?

ТС. Кан Ван Люк: Я считаю, что необходимо исследовать и внедрить национальную цифровую валюту. Что касается внедрения CBDC, я предлагаю Вьетнаму поучиться у экспериментальной модели Китая: провести пилотные проекты в некоторых населенных пунктах или через крупные коммерческие банки, затем подвести итоги, оценить и решить, расширять или нет.

Какие предложения и рекомендации вы как экономический эксперт можете дать правительству по совершенствованию правовой базы для цифровой валюты, чтобы использовать возможности и избежать риска отставания в разработке политики?

ТС. Кан Ван Люк: В ближайшие 5–10 лет глобальная тенденция развития цифровой валюты окажет сильное влияние на Вьетнам. Чтобы не отстать, я считаю, нам необходимо выполнить четыре ключевые комплексные задачи, такие как:

Во-первых, необходимо оперативно создать правовую базу для цифровых активов в целом и цифровых валют в частности, в направлении тестирования, а затем оценки и доработки, чтобы решить, следует ли ее расширять или сужать. В ближайшем будущем правительству также необходимо выпустить Механизм контролируемого тестирования («Песочница») в сфере финтех (финансовых технологий) в банковском секторе, а затем в сферах ценных бумаг, страхования, инвестиционных фондов и т. д., чтобы как создавать риски развития, так и контролировать их.

Во-вторых, тенденция выпуска цифровых денег Центральным банком (CBCD) будет становиться все более популярной. Поэтому Вьетнаму необходимо в ближайшее время провести полное и серьезное исследование и выработать соответствующий подход к цифровой валюте в целом и валюте CBCD в частности, включая валюту CBCD, выпущенную другими странами, которая, как ожидается, будет торговаться и приниматься во Вьетнаме.

В-третьих, правительству необходимо лицензировать торговые площадки и установить четкие критерии для обеспечения безопасности инвесторов. В долгосрочной перспективе нам необходимо рассмотреть вопрос налогообложения криптовалютных транзакций как на бирже, так и за ее пределами. Необходимо уделять внимание и повышать осведомленность людей, предприятий, населенных пунктов и даже управляющих организаций. Разработать широкую программу финансового образования по цифровым активам и цифровым валютам для граждан, предприятий и регулирующих органов.

Наконец, необходимо обеспечить тесную координацию между агентствами, министерствами и секторами для обеспечения синхронной и эффективной реализации политики, связанной с деньгами КТС. Такая координация поможет ограничить дублирование или упущения в управлении и в то же время создать предпосылки для устойчивого развития этой области в будущем.

Спасибо, что поделились!

Нго Тхань Хуен