Решение неотложных вопросов при переходе к двухуровневой модели местного самоуправления

Иллюстрация

Хотя Закон об организации местного самоуправления 2025 года только что был принят Национальным собранием на 9-й внеочередной сессии и вступит в силу с 1 марта 2025 года в целях реализации политики партии по оптимизации организации и аппарата политической системы (отсутствие районной организации, реализация двухуровневой модели местного самоуправления), в этот Закон продолжают вноситься поправки.

Министерство внутренних дел заявило, что в настоящее время партийный комитет Национальной ассамблеи руководит внесением поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, охватывающих вопросы организации политической системы, включая внесение поправок и дополнений в ряд статей главы IX, регулирующих местное самоуправление, планируя упразднить административные единицы районного уровня, а местное самоуправление организовано только на двух уровнях (включая провинциальный уровень и субпровинциальный уровень).

Соответственно, после рассмотрения и одобрения Национальным собранием Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, оно незамедлительно внесет изменения и дополнения в действующий Закон об организации местного самоуправления для обеспечения его соответствия положениям Конституции 2013 года (после внесения изменений и дополнений) о местном самоуправлении.

В то время как положения об административных единицах и моделях организации местного самоуправления в действующем Законе об организации местного самоуправления разработаны на трех уровнях (включая: уровень провинции, уровень района и уровень коммуны).

Поэтому необходимо срочно внести изменения и дополнения в положения Закона «Об организации местного самоуправления» для реализации двухуровневой модели местного самоуправления и решить вопросы, возникающие при переходе от трехуровневой модели местного самоуправления к двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы создать правовой коридор для деятельности органов и организаций государственного аппарата по двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивающей упорядоченность, компактность, прочность, эффективность, результативность и результативность, отвечающую новым требованиям развития страны.

Соответственно, законопроект вносит изменения и дополнения в положения об организации административных единиц и двухуровневой модели местного самоуправления (включая провинциальный и низовой уровни, а не районный уровень), подходящие для городских, сельских, островных территорий и особых экономических административных единиц.

Провинциальный уровень остается в соответствии с действующими правилами (включая провинции, города центрального подчинения), но объединяет некоторые провинциальные административные единицы для обеспечения соблюдения предписанных стандартов и в то же время для расширения пространства для развития.

Реорганизовать существующие административные единицы на уровне коммуны, чтобы сформировать низовые административные единицы на уровне коммуны (включая коммуны, районы и особые зоны на островах; упразднить города) с природными территориями и численностью населения, достигающей 300% или более от стандартов на уровне коммуны в соответствии с действующими правилами; Специальные хозяйственно-административные единицы, сохраняющие действующее положение, создаются решением Народного собрания.

Обеспечить непрерывность, бесперебойность и бесперебойность работы органов местного самоуправления.

Для обеспечения того, чтобы деятельность органов местного самоуправления при переходе с трехуровневой на двухуровневую модель государственного управления осуществлялась непрерывно, слаженно, без перерывов в работе, без дублирования, перекрытия и исключения задач, направлений, сфер, не затрагивая при этом задачи социально-экономического развития, нормальной жизнедеятельности общества, населения, хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны страны, безопасности, общественного порядка и безопасности на данной территории, в проекте Закона предусмотрены переходные положения, связанные с рядом важных и неотложных вопросов, требующих первоочередного решения.

Включая следующее основное содержание: Устанавливая, что в течение 2 лет со дня вступления в силу Закона (с 1 июля 2025 года) Правительство должно издать правовые документы в пределах своих полномочий для переопределения задач и полномочий органов местного самоуправления и скорректировать другие нормативные акты, связанные с реализацией задач и полномочий органов местного самоуправления, для единообразного применения в период невнесения изменений и дополнений в законы, постановления и постановления Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и периодически отчитываться перед Постоянной комиссией Национальной ассамблеи; По вопросам, связанным с законами и постановлениями Национального собрания, докладывать Национальному собранию на ближайшей сессии.

Постановления о прекращении организации моделей городского самоуправления, которые в настоящее время реализуются в Ханое, Хошимине, Дананге, Хайфоне...

Определить крайний срок для органов местного самоуправления на районном уровне по передаче работы, записей, документов, финансов, бюджетов, штаб-квартир, активов и других соответствующих объектов компетентным органам, организациям и подразделениям (15 дней).

Положение о действительности и полномочиях по рассмотрению документов органов местного самоуправления районного значения (после ликвидации).

Регулирование дальнейшей реализации работ, инвестиционных проектов, работ, а также урегулирование административных процедур органов местного самоуправления районного значения, которые не завершены или завершены, но по которым возникли вопросы, требующие решения.

Положение о наделении провинциальных народных комитетов полномочиями по изменению порядка, процедур и полномочий по выполнению задач и полномочий местных органов власти на провинциальном и низовом уровнях.

Вместе с тем законопроектом предлагаются и другие соответствующие нормативные акты, обеспечивающие бесперебойную и нормальную деятельность новых органов, организаций и подразделений при реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

В настоящее время Министерство внутренних дел запрашивает комментарии по проекту пересмотренного Закона об организации местного самоуправления. Ожидается, что законопроект будет представлен в Национальное собрание на предстоящей 9-й сессии.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm