Не повторяйте приостановленное планирование

ПЛАНИРОВАНИЕ «ПОКРЫТИЯ» КОНТАКТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

В ходе рабочей сессии делегации Национальной ассамблеи города Хошимин с Народным комитетом города Хошимин по социально-экономическому положению в середине мая 2024 года делегат Чыонг Чонг Нгиа заявил, что вопрос о приостановленных проектах и ​​приостановленном планировании часто поднимается людьми во время встреч с избирателями. В местах, где делегаты баллотируются на государственные должности, всегда упоминаются проект городской зоны Синг-Вьет и ферма Ан Ха (район Бинь Чань) или канал Ханг Банг (район 6).

Народный комитет района Биньчань (HCMC) призывает инвестировать в школы, но сталкивается с проблемами планирования

Приостановка планирования и приостановление проектов не являются новыми проблемами в Хошимине и часто «прикрывают» собрания избирателей. Даже на встрече с избирателями люди 4/5 времени тратили на обсуждение этой проблемы. «Ситуация с приостановленными проектами и приостановленным планированием вызывает неуверенность, люди не могут успокоиться. Хошимину необходимо направить ресурсы на решение проблем, которые длятся уже 20–30 лет», — предположил г-н Нгиа.

В целом в городе Хошимин в основном утверждены планы зонирования и подробные планы строительства в масштабе 1/2000 с примерно 600 проектами, в то время как планирование сельской местности в основном было утверждено до принятия Закона о планировке, пройдя множество различных юридических стадий. По оценке Народного комитета города Хошимин, в действительности управление в некоторых районах по-прежнему дублируется, поскольку существует как новое сельское планирование, так и общее планирование строительства и планирование зонирования.

В частности, функции землепользования в новых проектах планирования сельской местности не соответствуют проектам планирования зонирования, проектам планирования общего строительства и проектам планирования землепользования. Это ограничивает права людей на раздел земли, изменение целевого назначения земли или строительство домов. Кроме того, корректировки местного планирования не всегда своевременны.

РЕСУРСЫ, ЗАХОРОНЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ

Дублирующее планирование не только отрицательно влияет на жизнь людей, но и ограничивает земельные ресурсы. В пригородных районах, таких как Биньчань, Хокмон и Кучи, земля считается движущей силой для местных сообществ, желающих добиться прорыва, но пока большая ее часть все еще находится только в потенциальной форме. Районы также активно организовывали конференции по продвижению инвестиций, но результаты оказались не такими, как ожидалось. Выбрав подходящий земельный участок, предприятие обратилось с вопросом о законности и сроках корректировки планировки и целевого назначения земли, однако населенный пункт не смог ответить.

Проект северо-западной городской зоны (район Ку Чи, Хошимин) был приостановлен на протяжении десятилетий.

Например, район Биньчань имеет площадь более 25 000 гектаров, население составляет около 900 000 человек, а темпы урбанизации здесь высокие. Его население увеличивается более чем на 32 000 человек в год, что создает большую нагрузку на спрос на школы. В середине 2023 года Народный комитет района Биньчань провел конференцию по содействию образованию, призвав предприятия построить школы на 84 участках земли общей площадью 100 гектаров. На конференции также присутствовали руководители города Хошимин, которые обратились к департаментам и отделениям с просьбой координировать свои действия с местными властями для устранения препятствий и концентрации ресурсов на скорейшем запуске проекта в эксплуатацию.

Через год количество проектов, по которым решены юридические вопросы, земельные процедуры и строительство, можно пересчитать по пальцам. Руководитель Народного комитета района Биньчань привел простой пример: земля была запланирована под одноуровневое образование, но инвестор хотел построить многоуровневое образование, поэтому он застрял и был вынужден внести коррективы. Не говоря уже о том, что большинство инвесторов, особенно двуязычные и иностранные школы, а также предприятия с иностранными инвестициями, всегда просят чистую землю перед инвестированием. Между тем, возврат земель у людей должен полностью соответствовать процедурам и правилам планирования, инвестиций, земли, строительства... и часто занимает много времени.

В заключении по проверке управления городским планированием, инвестициями и строительством в Северо-Западном городском районе (район Ку Чи) в феврале 2024 года Инспекция города Хошимин установила, что досье, представленное для оценки задач по планированию подразделений городского района, было слишком медленным, что повлияло на процесс привлечения инвестиций и реализации проектов. Ожидалось, что некоторые земельные участки потребуют привлечения инвесторов, но пришлось подождать завершения корректировки плана на 1/5000. Из-за медленной корректировки плана, даже спустя 26 лет после одобрения премьер-министром, проект Северо-Западной городской зоны до сих пор не обрел форму, и люди разочарованы и жалуются.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННЫХ ПРАВ ЛЮДЕЙ

Многие эксперты и местные лидеры надеются, что эта корректировка генерального плана Хошимина решит проблему приостановленного планирования и приостановленных проектов, которая сохраняется на протяжении десятилетий. Доктор Фам Вьет Туан, директор Института природных ресурсов и экономики окружающей среды города Хошимин, заявил, что он решительно поддерживает ориентацию развития пяти городских районов, которые являются пятью городами в подчинении города Хошимин, с критериями: зеленая экономика, креативные городские районы, интеллектуальная инфраструктура, цивилизованное общество и устойчивая окружающая среда. Однако необходимо разграничить городские территории пяти будущих городов, чтобы уже сейчас можно было разработать план реализации. «Мы не можем построить совершенно новую инфраструктуру, которая отличается от существующей, а можем лишь скорректировать часть сложной инфраструктуры, смешанную с другими техническими инфраструктурами», — добавил доктор Туан.

Разграничение географических зон пяти будущих городов важно не только в проекте планирования, но и определяет стратегическую значимость при планировании строительства инфраструктуры и городской архитектуры. Например, северо-западная городская зона включает район Кути, район Хокмон и часть района 12, административным центром в настоящее время является район Кути. Учитывая транспортную инфраструктуру, включающую кольцевую дорогу 3, кольцевую дорогу 4 и скоростную автомагистраль Хошимин — Мокбай, формирование северо-западной городской зоны в будущем представляется целесообразным. В экономической структуре городских территорий выделяют зоны высоких технологий, концентрированные городские зоны, промышленные зоны, зоны развлечений, зоны развития ремесленных поселков и реконструированные жилые районы.

По словам доктора Туана, пересмотренный Закон о земле скоро вступит в силу, и определение принципа компенсации по рыночной или близкой к рыночной цене станет преимуществом для Хошимина, который можно смело внедрять, одновременно создавая условия для людей, чтобы разделять участки и менять цели использования земли. Приостановка раздела земли на протяжении многих лет существенно затронула законные права людей, поэтому Решение 60/2017 Народного комитета Хошимина необходимо в ближайшее время скорректировать.

Доктор Туан сказал, что для эксплуатации земельных ресурсов необходимо в ближайшее время повысить роль Центра развития земельного фонда города Хошимин в направлении восстановления земель и компенсации в соответствии с утвержденным проектным планированием для создания крупного земельного фонда для привлечения инвестиций в высокие технологии. (продолжение следует)

Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm