Кинхтедоти - Утром 12 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания генеральный секретарь Национального собрания и глава канцелярии Национального собрания Ле Куанг Тунг представил доклад Постоянного комитета Национального собрания по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
Органы Национального собрания выполняют три функции.
Генеральный секретарь и руководитель аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг заявил, что, исходя из цели, руководящих точек зрения и результатов рассмотрения Закона об организации Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания предложил объем поправок и дополнений к Закону об организации Национального собрания, сосредоточившись на следующем содержании: внесение изменений и дополнений в положения о Совете национальностей и комитетах Национального собрания; О внесении изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и учреждениях Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.
Корректировка ряда положений, касающихся разделения полномочий между Национальной ассамблеей и Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, а также полномочий правительства и других государственных органов. В то же время объединить усилия для внесения изменений и дополнений в ряд статей и положений, касающихся деятельности Национальной Ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, органов Национальной Ассамблеи и депутатов Национальной Ассамблеи, в которых в результате обобщения практической деятельности с 2016 года по настоящее время возникли проблемы и недостатки.
Законопроект ориентирован на статьи 35/102 действующего Закона об организации Национального собрания. Измененное и дополненное содержание изложено в 2 статьях: статья 1 изменяет и дополняет 18 статей и отменяет 17 статей Закона об организации Национального собрания; Статья 2 устанавливает дату вступления в силу.
Что касается разделения полномочий Национальной ассамблеи, правительства и органов государственного аппарата, законопроект изменяет и дополняет положения статьи 5 Закона об организации Национальной ассамблеи с целью уточнения сферы содержания, которая должна регулироваться законом, постановлений Национальной ассамблеи и положений принципов и ориентиров относительно уровня детализации, который должен регулироваться законом. Разделение полномочий между Национальной ассамблеей и другими государственными органами в каждой конкретной области будет и далее уточняться и конкретизироваться в законах и постановлениях, регулирующих каждую специализированную область.
Законопроект вносит изменения и дополнения в положения об органах Национальной ассамблеи (глава IV Закона об организации Национальной ассамблеи) в направлении дальнейшего подтверждения того, что Этнический совет и комитеты Национальной ассамблеи являются органами Национальной ассамблеи; Количество и названия комитетов определяются Национальной Ассамблеей; прописать основные функции органов Национального собрания, сосредоточившись на трех направлениях: рассмотрение - надзор - рекомендация; Общие положения об организационной структуре и принципах работы Совета национальностей и комитетов Национального собрания.
Внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и органах Постоянного комитета Национальной ассамблеи (статьи 98, 99 и 100 Закона об организации Национальной ассамблеи) в соответствии с Заключением Политбюро № 111-KL/TW, в частности: определение того, что Генеральный секретарь Национальной ассамблеи является также главой Аппарата Национальной ассамблеи; Никаких положений о заместителе Генерального секретаря, Секретариате или агентствах Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Законопроект также изменяет и дополняет ряд положений, касающихся деятельности Национальной Ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, органов Национальной Ассамблеи и депутатов Национальной Ассамблеи (статьи 12, 13, 30, 39, 48 Закона об организации Национальной Ассамблеи), таких как: принятие Национальной Ассамблеей вотума доверия, голосование по вопросу доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальной Ассамблеей; Участие депутатов Национального собрания в качестве членов и участие в деятельности Совета национальностей и комитетов Национального собрания; случаи временного приостановления исполнения обязанностей и полномочий депутатов Национального собрания, а также полномочий Постоянной комиссии Национального собрания по разработке законов, постановлений, резолюций и по текущему бюджету Национального собрания.
По сути, необходимо разграничить полномочия Национального собрания с полномочиями правительства и других органов.
Представляя отчет об обзоре законопроекта, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью обнародования, объемом поправок и дополнений, а также основным содержанием законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи, как указано в представлении Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Юридический комитет согласен с поправкой положений о законотворчестве и внесении поправок в закон в статье 5 Закона об организации Национального собрания и считает, что положения законопроекта в основном разграничили полномочия Национального собрания с полномочиями правительства и других органов государственного аппарата, что соответствует требованиям и указаниям Центрального комитета и Политбюро.
Что касается Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), Комитет по правовым вопросам согласен с тем, что законопроект содержит лишь общие положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи. Решение о создании каждого конкретного Комитета принимается Национальной Ассамблеей на основе политики упорядочения и рационализации государственного аппарата в каждый период для обеспечения стабильности и долговечности Закона.
Юридический комитет соглашается внести изменения и дополнения в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и агентствах, подчиненных Постоянному комитету Национальной ассамблеи, как указано в законопроекте.
«Отсутствие положений о заместителе Генерального секретаря, Секретариате и агентствах Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в Законе об организации Национальной ассамблеи направлено на институционализацию политики по упорядочению и рационализации государственного аппарата в Заключении Политбюро № 111-KL/TW», - заявил председатель Юридического комитета.
Заслушав отчет и акт проверки, утром 12 февраля депутаты Национального собрания в группах обсудили законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html
Комментарий (0)