Кинхтедоти - На рабочем заседании утром 12 февраля 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, санкционированной премьер-министром, министр юстиции Нгуен Хай Нинь представил доклад по проекту закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
Сосредоточьтесь на 7 важных, прорывных инновационных вопросах
Что касается сферы регулирования, министр юстиции заявил, что законопроект содержит более общие положения и дополняет содержание и ответственность за реализацию в дополнение к содержанию по составлению юридических документов (LDO). В частности, настоящий Закон регулирует разработку и обнародование правовых документов; Некоторые сведения об организации реализации правовых документов. При этом сохранить положение действующего Закона о непредусмотрении принятия или изменения Конституции.
По словам министра юстиции, законопроект «Об обнародовании правовых документов» (с изменениями) фокусируется на 7 важных и прорывных нововведениях в законотворческом процессе, а именно:
Продолжать упрощать правовую систему, усиливать контроль за властью и четко определять законодательные и регулирующие полномочия; дополнить положение о том, что Правительство издает нормативное постановление в статье 14;
Инновационизировать построение законодательной программы Национальной ассамблеи в направлении создания законодательной ориентации на срок и годовой законодательной программы Национальной ассамблеи с высокой гибкостью;
Инновации в процессе создания и обнародования правовых документов; В законопроекте также предусмотрено, что представляющий законопроект орган несет ответственность за руководство и координацию действий с рассматривающим органом и соответствующими учреждениями при изучении и учете мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи в целях пересмотра законопроекта;
Законопроект дополняет положения, направленные на усиление руководства партийных комитетов всех уровней и ответственности руководителей ведомств в процессе разработки и обнародования правовых документов; Дополнение положений о случаях, принципах, критериях и полномочиях по руководству применением правовых документов.
Полностью институционализировать инновационную ориентацию, усовершенствовать законотворческий процесс
Представляя отчет об изучении законопроекта, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что Комитет одобрил комплексную поправку к Закону об обнародовании правовых документов с учетом политических, правовых, практических и мировоззренческих причин и оснований, изложенных в представлении правительства, с целью скорейшей институционализации политики партии по инновациям и совершенствованию законотворческого процесса; содействие ускорению прогресса, повышению качества строительства и обнародованию правовых документов, совершенствованию институтов, удовлетворение потребностей национального строительства и развития в новый период.
Законопроект состоит из 8 глав и 72 статей, что на 101 статью меньше, чем в действующем Законе, хотя сфера регулирования расширена и включает некоторые положения об ответственности правоохранительных органов. Комитет по законодательству предложил продолжить рассмотрение законопроекта с целью обеспечения его согласованности с другими законопроектами, рассмотренными и одобренными Национальной ассамблеей на той же сессии.
Что касается политических консультаций, Народный комитет предложил четко определить субъекта организации конференции по политическим консультациям как орган, который вносит политические предложения; Исследования с целью расширения сферы политических консультаций с целью повышения качества и эффективности консультаций.
Народный комитет в основном согласен с положениями статей 25 и 26 законопроекта о порядке принятия ежегодной законодательной программы. Кроме того, высказываются предложения о том, что для обеспечения профессионализма и строгости процесса целесообразно регламентировать «проверку» вместо «рассмотрения и внесения» заключений по предложениям о разработке законов, постановлений и резолюций.
Законопроект в основном строго следовал и полностью институционализировал направленность инноваций и усовершенствовал законотворческий процесс в соответствии с Заключением Политбюро № 119-KL/TW от 20 января 2025 года и требованиями инновационного мышления в законотворческом мышлении.
В то же время предлагается продолжить наследование действующего Закона, дополнив положения об ответственности Постоянной комиссии Национального собрания за реализацию Законодательной программы; В целях дополнения положений к проектам, представленным Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, Национальная ассамблея создает временный комитет или назначает орган Национальной ассамблеи для руководства рассмотрением.
Что касается рассмотрения случаев реализации процесса принятия политических решений в статье 27 законопроекта, то Комитет по праву в основном согласен с положениями законопроекта по 3 случаям, когда процесс принятия политических решений должен быть реализован: для крупных, новых, важных законопроектов и постановлений, положений о пилотной реализации; Что касается других проектов, то в случае появления новых политик они будут разрабатываться и оцениваться в рамках процесса разработки.
Кроме того, высказываются предположения, что в случае разработки и обнародования постановления Правительства, предусмотренного в пункте «c» пункта 1 статьи 14 законопроекта, необходимо также осуществить процесс разработки политики, поскольку этот документ содержит много новых и сложных политик, которые необходимо тщательно оценить.
Что касается процесса рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей проектов законов и постановлений, то Комитет по правовым вопросам в целом согласен с направлением, согласно которому проекты законов и постановлений будут, в принципе, рассматриваться и одобряться на одной сессии, чтобы ускорить процесс обнародования, обеспечивая при этом качество документов.
Для обеспечения качества законов и постановлений рекомендуется изучить и дополнить нормативные акты с целью дальнейшего повышения роли и ответственности депутатов Национальной ассамблеи в процессе рассмотрения, комментирования и одобрения проектов законов и постановлений, таких как: запрос мнений депутатов Национальной ассамблеи и делегаций Национальной ассамблеи в процессе разработки политики и организация разработки проектов; Организовать конференцию профильных депутатов Национального собрания для обсуждения и вынесения заключений по проектам законов и постановлений до того, как представляющее ведомство официально представит проект; Увеличьте время для группового обсуждения проектов законов и резолюций в ходе сессии, чтобы депутаты Национальной ассамблеи могли обсудить их и дать обоснованные заключения, а вносящий законопроект орган мог получить и дать пояснения до того, как Национальная ассамблея проведет обсуждение в зале...
Источник: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
Комментарий (0)