(CLO) Значительное увеличение расходов на оборону по всей Европе может привести к тому, чего правительства не могли сделать в течение многих лет: дать толчок застойной экономике, стимулировать инновации и создать новые отрасли.
Беспрецедентный план увеличения расходов на оборону
Ранее в этом месяце, всего через несколько часов после того, как США приостановили военную помощь Украине, Европейский союз (ЕС) предложил выделить фонд в размере 158 миллиардов долларов для увеличения военных расходов и поддержки Киева. Это считается самым амбициозным пакетом оборонных расходов в истории блока после окончания холодной войны.
Председатель Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен надеется, что общие расходы ЕС на оборону могут увеличиться на 800 миллиардов евро в этом десятилетии. Фото: ЕС
Этот фонд в размере 158 миллиардов евро, привлеченный за счет выпуска долговых обязательств ЕС, будет направлен на закупку систем противовоздушной и противоракетной обороны, артиллерийских систем, ракет, боеприпасов, беспилотников и систем противодействия беспилотникам...
Председатель Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен также обрисовала ряд других шагов, которые Комиссия планирует предпринять для привлечения дополнительных сотен миллиардов евро, в рамках инициативы «ReArm Europe». Инициатива включает в себя ряд мер, включая смягчение финансовых правил ЕС, позволяющее странам тратить больше средств на свои военные нужды.
Европейская комиссия также хочет предложить финансовые стимулы странам, которые направляют денежные потоки на расходы в оборонную промышленность. По данным Wall Street Journal, ЕС также намерен предоставить своему инвестиционному подразделению, Европейскому инвестиционному банку (ЕИБ), больше полномочий по кредитованию европейских оборонных компаний.
Г-жа фон дер Ляйен заявила, что если меры ЕС позволят увеличить средние военные расходы государств-членов на 1,5% ВВП, то это приведет к увеличению военных расходов блока на 800 миллиардов евро (около 870 миллиардов долларов США) в этом десятилетии.
В ответ на действия Брюсселя ряд европейских стран также объявили о значительном увеличении военных расходов. В Германии будущий канцлер Фридрих Мерц, вероятно, представит план по освобождению расходов на оборону от строгих ограничений на госдолг, установленных страной самостоятельно. Дания увеличит свой оборонный бюджет до более чем 3% ВВП в течение следующих двух лет, а Великобритания также планирует увеличить военные расходы до 2,5% ВВП к 2027 году.
Тем временем Европейская комиссия также представила план, получивший название «белая книга по обороне», призванный заполнить пробелы в оборонном потенциале ЕС и поддержать Украину, поскольку США рассматривают возможность сокращения военной помощи Европе.
Согласно проекту плана, полученному финансовой новостной компанией Dow Jones Newswires, исполнительный орган ЕС излагает ряд политических мер, включая приоритетность производства оружия в рамках блока, поощрение государств-членов к сотрудничеству в области совместных закупок, приоритетность инвестиций в такие области, как системы противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники, а также упрощение некоторых административных процедур, связанных с расходами на национальную оборону.
В проекте говорится, что разработка крупномасштабных проектов по всей Европе и совместные закупки между государствами-членами будут иметь ключевое значение для устранения разрывов в потенциале между странами. «Европа должна сделать качественный скачок вперед в обороне», — говорится в проекте. «ЕС и его государства-члены должны ответить на этот исторический вызов».
Стимулирование экономического роста
По мнению некоторых экономистов, масштабное увеличение расходов на оборону может оказаться именно тем, что нужно ЕС для поддержки находящегося в напряжении производственного сектора и открытия новых драйверов роста и экспорта.
Сборочный участок легкого ударного и учебно-тренировочного самолета М-346 компании Leonardo Group, Италия. Фото: Leonardo SpA
Военные расходы влияют на экономику многими, порой противоречивыми способами. В краткосрочной перспективе это может задействовать свободную рабочую силу и капитал, а также побудить частные фирмы и домохозяйства тратить и инвестировать. Это также может отвлечь государственные средства от потенциально более продуктивных целей, что приведет к росту стоимости заимствований и вытеснению части частных инвестиций.
Исследователи показывают, что в долгосрочной перспективе военные расходы могут повысить эффективность экономики в целом. Государственные оборонные контракты могут обеспечить экономию за счет масштаба и стимулировать инновации в гражданских отраслях, например, как Интернет был построен на протоколах, используемых в Министерстве обороны США.
«Существует четкий консенсус относительно того, что ВВП стран будет расти в соответствии с их расходами на оборону», — сказал Итан Ильцетски, доцент кафедры экономики Лондонской школы экономики.
Производство боеприпасов и боеголовок не столь экономически выгодно, как инвестиции в оборудование или инфраструктуру. Оружие предназначено для хранения или уничтожения, а не для использования в целях ускорения производства или создания полезности. Однако доцент Ильцетски подсчитал, что увеличение военных расходов с 2% до 3,5% ВВП может увеличить экономический объем Европы на 0,9%–1,5%.
Г-н Ильцетски также обнаружил, что временное увеличение военных расходов на 1% ВВП может повысить долгосрочную производительность на 0,25%. Согласно исследованию, проведенному в 2019 году экономистами Энрико Моретти, Клаудией Штайнвендер и Джоном Ван Рененом, увеличение на 10% финансируемых государством военных исследований и разработок (НИОКР) может стимулировать частные НИОКР на 4%.
Согласно отчету о конкурентоспособности европейской экономики за 2024 год, подготовленному бывшим президентом Европейского центрального банка Марио Драги, расходы США на военные НИОКР в настоящее время в 12 раз превышают аналогичные показатели Европы. По оценкам Barclays Bank, увеличение доли европейских оборонных НИОКР до уровня США приведет к росту НИОКР в оборонной промышленности на 350–420%.
Увеличение военных расходов также может создать рабочие места для бездействующих работников, обладающих необходимыми навыками. Например, немецкие автопроизводители сократили десятки тысяч рабочих мест, поскольку мировой спрос на автомобили этой страны снизился.
«Создаваемые рабочие места — это именно те, которые находятся глубоко в середине распределения доходов... рабочие места, которые лучше оплачиваются и не требуют высокого уровня образования», — сказал доцент Ильцетски.
Поворотный момент для европейской оборонной промышленности?
История показывает, что по обе стороны Атлантики война стимулировала промышленное развитие.
Гражданская война в США, по-видимому, подстегнула индустриализацию на Севере, стимулировав инвестиции в инфраструктуру, такую как первая трансконтинентальная телеграфная линия и расширение железных дорог.
В Европе франко-прусская война 1870 года, возможно, способствовала формированию промышленной базы недавно объединенной Германии, способствуя появлению крупных промышленных конгломератов, таких как Krupp, BASF и Siemens.
В прошлом веке угроза президента Ричарда Никсона вывести американские войска с Корейского полуострова также подстегнула государственную поддержку военной промышленности в Южной Корее, которая почти удвоилась с конца 1960-х до середины 1980-х годов, согласно исследованию Натана Лейна, экономиста из Оксфордского университета.
Однако есть одно предостережение: чтобы максимально использовать выгоды от увеличения военных расходов, Европе необходимо производить больше оборудования внутри страны, а не закупать его за рубежом.
Но этого не происходит.
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ), импорт оружия в европейские государства-члены НАТО с 2020 по 2024 год вырос вдвое по сравнению с предыдущими пятью годами, а 64% этого оружия поставили США.
Выставочный стенд вооружения концерна Rheinmetall (Германия). Фото: Мета-Защита
Есть и другие препятствия. В стареющей Европе будет сложно найти достаточное количество квалифицированных рабочих. Существуют также ограничения на то, сколько стран с высокой задолженностью, таких как Франция или Италия, могут занять для финансирования оборонного производства.
Однако эти причины вряд ли помешают Европе выполнить свое обязательство по укреплению обороноспособности блока таким образом, чтобы снизить его зависимость от США. Один из способов это увидеть: акции европейских оборонных компаний, таких как немецкая Rheinmetall и итальянская Leonardo, резко выросли в этом году, в то время как акции американских оружейных гигантов, таких как Lockheed Martin, упали, поскольку инвесторы ожидают усиления конкуренции со стороны Европы.
«С наступающими переменами Европа станет крупным экспортером военной продукции», — считает профессор Джейкоб Киркегор, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона в США.
Нгуен Кхань
Источник: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html
Комментарий (0)