По словам адвоката Труонг Тронг Нгиа, когда государство возвращает себе землю, оно должно возместить людям моральную компенсацию, поскольку им приходится переносить свои дома, деревья, воспоминания и семьи.
Обсуждая проект Закона о земле (с поправками) в Национальной ассамблее утром 9 июня, адвокат Труонг Тронг Нгиа (Коллегия адвокатов города Хошимин) отметил, что цены на компенсацию при изъятии государством земель начали приближаться к рыночным. Однако, какой бы ни была сумма компенсации, «она может не решить проблему».
«Государство часто подсчитывает и оценивает этот участок земли в 500 миллионов донгов и компенсирует 700 миллионов донгов, думая, что это слишком хорошо, но помимо цены компенсации есть и другие факторы, такие как происхождение людей, духовность и привычная среда обитания», - проанализировал г-н Нгиа.
В проекте говорится, что после того, как людям вернут их землю, им будет гарантировано новое жилье, равное или лучшее, чем старое. По словам г-на Нгиа, это трудно измерить в деньгах и необходимо учитывать множество других факторов. Гражданский кодекс допускает компенсацию материального и морального ущерба, поэтому он предложил, чтобы в проекте Закона о земле также учитывалась моральная компенсация лицам, у которых возвращается земля.
Адвокат Труонг Тронг Нгиа. Фото: Национальная ассамблея СМИ
Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май попросил редакционный комитет институционализировать предложение г-на Нгиа — духовную компенсацию людям, чья земля была конфискована. «Необходимо обеспечить адекватную компенсацию, поддержку и переселение, чтобы люди также могли извлечь выгоду из будущих проектов на своей бывшей земле», — сказал г-н Май.
Многие районы переселения необитаемы из-за культурных различий.
В Хазяне министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань заявил, что политика компенсаций должна быть сосредоточена на жизни людей после переселения, с технической и социальной инфраструктурой, обеспечивающей производство и средства к существованию. Переселение должно быть связано с культурой общества. «На самом деле во многих районах переселения люди не живут, потому что они не соответствуют их культурной идентичности», — сказал г-н Кхань.
Поэтому он предложил, чтобы законопроект предусматривал принципы децентрализации и передачи полномочий на места, поскольку в действительности потребности каждого домохозяйства очень разнообразны. Некоторые хотят получить компенсацию в виде земли, но некоторые живут со своими детьми, поэтому берут только деньги. Политика закона «не обязательно требует переселения», важно то, что после возвращения земли они смогут сохранить свои средства к существованию и вести стабильную жизнь.
Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань. Фото: Хоанг Фонг
Бывший секретарь провинциального комитета партии Хазянг предложил, чтобы проектное агентство сосредоточилось на профессиональной подготовке и перепрофилировании рабочих мест для людей, чьи земли были возвращены. В проекте также необходимо уделить внимание обеспечению жизни пожилых людей, детей и обездоленных слоев населения. «Закон устанавливает рамки требований, целей и задач, но местные органы власти должны участвовать в его реализации», - высказал свое мнение г-н Кхань.
Предложение о голосовании Национальной ассамблеи по вопросу о предоставлении государственных земель
Однако, оценивая, что редакционный комитет принял и пересмотрел положения о восстановлении земель, доцент Фам Кхань Фонг Лан (руководитель Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин) по-прежнему обеспокоена тем, что «эти положения не являются исчерпывающими и затрудняют решение проблемы жалоб людей», - сказала она.
По словам женщины-делегатки из Хошимина, когда в стране наступит мир и откроются экономические возможности, цены на землю вырастут. Часть частного сектора, участвующая в земельном секторе, найдет лазейки для подкупа чиновников — ради личной выгоды, а не ради общего блага. «Должно ли правительство вмешаться, чтобы вернуть землю? Тот факт, что властям на всех уровнях приходится принимать меры по возвращению и насильственному изъятию земли, приносит больше вреда, чем пользы. Есть много других способов развивать экономику, не испытывая подобных страданий», — задалась вопросом г-жа Фонг Лан.
Она оценила, что перечисление случаев возврата земель, как в проекте, может легко привести к злоупотреблениям, поскольку «возникнут излишки, нехватка и вопросы о том, почему этот проект был возвращен, а тот — нет».
На основании вышеизложенного делегат Фам Кхань Фонг Лан предложил Национальной ассамблее отделить положение о возврате земель государству в интересах государства и общественности, чтобы Национальная ассамблея могла проголосовать и принять его большинством голосов. «Мы возьмем на себя ответственность за это решение», — подчеркнула она.
Доцент Фам Кхань Фонг Лан. Фото: Национальная ассамблея СМИ
Разделяя точку зрения г-жи Лан, г-н Труонг Трон Нгиа сказал, что на самом деле существует множество проектов, которые не отвечают напрямую национальным или общественным интересам, а преследуют коммерческие цели. На протяжении десятилетий жалобы и недовольства были связаны с приобретением земли. Между тем, в Постановлении № 18 Центрального комитета по земельной политике говорится: «Продолжить реализацию механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилищного строительства».
Согласно проекту Закона о земле (с изменениями), компенсация, поддержка и переселение при изъятии государством земель должны гарантировать, что людям будет возмещен ущерб, нанесенный земле, активам, прикрепленным к земле, и инвестиционным затратам на землю; ущерб, вызванный прекращением производства и хозяйственной деятельности; Поддержка в профессиональном обучении и поиске работы, поддержка в стабилизации жизни, производства и переселения; имеют приоритет в выборе формы компенсации в денежной форме, если это необходимо.
Зоны отселения должны быть полностью обеспечены технической инфраструктурой и условиями социальной инфраструктуры в соответствии с детальным планированием, утвержденным компетентными органами; должны соответствовать культурным традициям и обычаям общины, на территории которой осуществляется возврат земли.
Вьет Туан - Сон Ха
Ссылка на источник
Комментарий (0)