Предлагаются строгие меры по борьбе с медленными и уклончивыми выплатами социального страхования

Правительство предлагает приостановить оплату счетов владельцам бизнеса, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов по социальному страхованию более чем на 6 месяцев, а тем, кто задерживают уплату более чем на 12 месяцев, отсрочить выход из бизнеса.

В Докладе о получении и разъяснении мнений по пересмотренному Закону о социальном страховании в середине сентября правительство предложило множество мер по борьбе с медленной и уклончивой выплатой взносов обязательного социального страхования. Санкции были введены в связи с ростом годовой задолженности по страхованию, которая возникает у всех видов предприятий, а сумма начисленных процентов к концу 2022 года составит более 13 150 млрд донгов.

Разъяснение поведения при задержке и уклонении от уплаты взносов социального страхования

В последнем проекте установлено, что срок уплаты взносов на обязательное социальное страхование устанавливается не позднее последнего дня следующего месяца, если предприятие выбирает ежемесячную уплату, и при этом разграничиваются и разъясняются факты несвоевременной уплаты и уклонения от уплаты.

В частности, позднее закрытие применяется в двух случаях. Одна из них заключается в том, что владелец бизнеса зарегистрировал своих сотрудников для участия в обязательном социальном страховании, но после последнего дня следующего месяца (при ежемесячной оплате) они не заплатили или заплатили недостаточно денег.

Во-вторых, необходимо подать заявку в течение 90 дней после указанного срока. Согласно законопроекту, в течение 30 дней со дня заключения договора собственник бизнеса должен представить документы об участии в социальном страховании своих работников.

К трем видам уклонения от уплаты социального страхования относятся: работодатели не представили или представили документы для обязательного учета в целях социального страхования позже установленного срока; зарегистрироваться и платить меньше заработной платы, используемой в качестве основы для обязательного платежа; Владелец бизнеса зарегистрировался для уплаты взносов социального страхования за своих сотрудников, но имеет возможность это делать, но не платит.

В случаях форс-мажорных обстоятельств, таких как стихийные бедствия, эпидемии, экономические спады..., которые влияют на деятельность предприятий, Редакционный комитет предлагает временно приостановить взносы в Пенсионный фонд и Фонд страхования на случай смерти на 12 месяцев и не платить проценты при внесении дополнительных платежей.

Передать в агентство социального обеспечения для подачи иска

В законопроект добавлено положение, дающее Агентству социального страхования право подавать в суд на работодателей, которые не спешат или уклоняются от уплаты взносов социального страхования после наложения административных санкций, но продолжают нарушать закон. В случае наличия признаков преступления уклонения от уплаты взносов в соответствии с положениями Уголовного кодекса, Агентство социального страхования рекомендует возбудить уголовное преследование.

Действующее законодательство предоставляет профсоюзам право подавать иски в суд, но для этого необходимо разрешение работников. Из-за дублирования законов практически ни одно дело об уклонении от уплаты налогов не было преследовано в судебном порядке, хотя Агентство социального обеспечения рекомендовало возбудить судебное преследование почти в 400 случаях. В половине случаев следственные органы вынесли решение об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия достаточных данных, указывающих на состав преступления.

Также предлагается применять многочисленные санкции к работодателям, которые не спешат выплачивать или уклоняются от уплаты взносов социального страхования. В частности, компетентный орган принимает решение прекратить использование счетов-фактур для владельцев бизнеса, которые задерживают или уклоняются от уплаты в течение 6 месяцев и более, подверглись административным санкциям, но продолжают задерживать оплату или выплачивать недостаточную сумму. Для подразделений, имеющих задолженность по социальному страхованию в течение 12 месяцев и более, выход законного представителя и уполномоченного лица будет отложен.

Работники, находящиеся в отпуске, собрались перед зданием текстильной акционерной компании Gia Dinh Textile Joint Stock Company (HCMC), чтобы потребовать выплаты пособий по социальному страхованию, апрель 2023 г. Фото: Тхань Тунг — Работники, находящиеся в отпуске, собрались перед зданием текстильной акционерной компании Gia Dinh Textile Joint Stock Company (HCMC), чтобы потребовать выплаты пособий по социальному страхованию, апрель 2023 г. Фото: *Тхань Тунг*

Постоянный комитет Национального собрания принимает решение о плательщиках взносов обязательного социального страхования на каждый период.

В июльском проекте Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов предложило Национальному собранию поручить правительству постепенно включать работников со стабильными и регулярными доходами в систему обязательного социального страхования. Предложение в новом контексте позволило охватить системой социальной защиты более 17,4 млн человек (более 38% рабочей силы), в то время как целевой показатель к 2030 году должен достичь 60%.

В последнем законопроекте Редакционный комитет предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять решение об обязательном участии работников в зависимости от периода. Это регулирование обусловлено тем, что экономические модели фриланса, электронная коммерция, совместное использование... стремительно развиваются, создавая новые трудовые группы. Эти группы внесут значительный вклад в экономику, и для обеспечения социальной защиты их вскоре следует включить в обязательную систему социального страхования.

Однако Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов считает, что это новый и важный вопрос, связанный с правами на социальное обеспечение. Возложение на Постоянную комиссию Национальной ассамблеи обязанности по принятию решения на основе предложения правительства направлено на обеспечение авторитетности и осуществимости регулирования.

Отозвать предложение о бесплатной карте медицинского страхования, если вы не получаете единовременную страховку

В представлении, поданном в июле, Редакционный комитет предложил, чтобы лицам, которые после года увольнения с работы решат зарезервировать свой платежный период и не отзывать его сразу, была выдана бесплатная карта медицинского страхования, оплачиваемая Фондом социального страхования. Максимальный период выплаты пособия равен периоду уплаты взносов в фонд социального страхования. Это дополнительная политика, призванная побудить работников не отказываться от социального страхования единовременно.

После консультаций Редакционный комитет отозвал это предложение в последнем проекте. Вместо этого правительству следует изучить или предложить Постоянному комитету Национальной ассамблеи решения по поддержке работников в период безработицы в ходе процесса внесения поправок в Закон о занятости, особенно режим поддержки из Фонда страхования по безработице.

После почти 30 лет реализации политика социального страхования до сих пор охватывает лишь более 38% трудоспособного населения. Статистика за 2016–2022 годы показывает, что почти 4,85 млн человек покинули систему социального обеспечения. Из них 1,3 млн человек вернулись, продолжили работать и выплачивать взносы социального страхования; почти 3,55 миллиона не вернулись; 907 000 рабочих увольнялись дважды; Более 61 000 человек приняли участие в розыгрыше по три раза.

Ожидается, что пересмотренный проект Закона о социальном страховании будет обсужден Национальной ассамблеей на ее сессии в октябре 2023 года, одобрен на ее сессии в мае 2024 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Хонг Чиу

Ссылка на источник