Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 27 мая в здании Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале, обсудив ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).
Депутат Национальной ассамблеи Во Мань Сон, член провинциального партийного комитета, председатель провинциальной федерации труда, принявший участие в даче комментариев, согласился с отчетом о приеме, разъяснении, пересмотре и дополнении Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Комментируя сокращение периода выплат по социальному страхованию до 15 лет, делегат Во Мань Сон сказал, что если этот план будет одобрен, то появится группа работников, которые поздно начинают участвовать в социальном страховании (вступают в 45–47 лет) или участвуют периодически, но к моменту достижения пенсионного возраста не накопили достаточного количества выплат по социальному страхованию за 20 лет, также будут получать ежемесячную пенсию.
Из-за сокращения количества лет взносов размер пособия для этой группы будет низким, поскольку согласно принципу социального страхования взносы — пособия, то есть чем больше вы вносите, тем больше получаете, и наоборот. Однако размер пенсии будет периодически корректироваться государством, а в течение пенсионного периода Фонд социального страхования будет приобретать медицинскую страховку. Поэтому делегат Во Мань Сон заявил, что хотя уровень пенсии может быть скромнее, чем при длительном периоде выплаты, при стабильной ежемесячной пенсии, периодически корректируемой государством, в течение пенсионного периода Фонд социального страхования будет оплачивать медицинское страхование, что будет способствовать лучшему обеспечению жизни трудящихся в старости.
Что касается единовременного социального страхования (статьи 74; 107), законопроект предлагает два варианта единовременного выхода из социального страхования, а именно: Вариант 1 остается таким же, как и в настоящее время, то есть по истечении 12 месяцев с момента неуплаты взносов на обязательное социальное страхование, неучастия в добровольном социальном страховании и уплаты взносов на социальное страхование в течение менее 20 лет допускается единовременное выход из социального страхования.
Вариант 2 предусматривает изменения в сторону того, что работникам по-прежнему будет разрешено единовременно снимать средства со счетов социального страхования, но не более чем за 50% от общего времени, в течение которого они вносили взносы в Пенсионный фонд и Фонд страхования на случай смерти. Оставшаяся часть будет зарезервирована и учтена в книжке социального страхования, чтобы сотрудники могли продолжать участвовать в программе и пользоваться льготами по достижении пенсионного возраста.
Вариант 2 — очень гуманный вариант, цель которого — обеспечить участникам возможность продолжать участвовать и пользоваться режимом после достижения ими пенсионного возраста. Однако в настоящее время работники по-прежнему очень обеспокоены и обеспокоены тем, что это повлияет на права участников социального страхования.
Чтобы обеспечить реализацию Закона и избежать множества различных мнений, делегат Во Мань Сон сказал, что следует реализовать вариант 1. Задача соответствующих уровней и секторов — усилить пропаганду, чтобы люди могли увидеть преимущества политики социального страхования, минимизируя ситуацию отказа от социального страхования единовременно (правовые нормы не должны использоваться для принуждения работников, когда они еще колеблются).
Положение об оплате труда как основе взносов на социальное страхование. Проект закона о социальном страховании (с изменениями) запросил мнения по содержанию положения об оплате труда как основе взносов на обязательное социальное страхование работников, уплачивающих взносы на социальное страхование в соответствии с режимом оплаты труда, определяемым работодателем, по двум вариантам: Вариант 1. Заработная плата как основа взносов на социальное страхование — это ежемесячная заработная плата, включающая заработную плату и надбавки к заработной плате, иные дополнительные суммы, определяющие конкретную сумму денег вместе с заработной платой, согласованной в трудовом договоре в соответствии с положениями трудового законодательства.
Вариант 2: заработная плата, используемая в качестве основы для выплаты взносов социального страхования, представляет собой ежемесячную заработную плату, включающую заработную плату и надбавки к ней, а также другие доплаты в соответствии с положениями трудового законодательства.
В настоящее время работодатели меняют названия зарплат, чтобы не платить взносы на социальное страхование за сотрудников. Многие работодатели выплачивают своим сотрудникам социальное страхование в размере, равном или немного превышающем региональный минимальный размер оплаты труда, установленный государством.
Чтобы обеспечить наилучшие льготы для работников и не допустить уклонения работодателей от уплаты взносов социального страхования за работников, делегат Во Мань Сон согласился с вариантом 1 проекта.
Относительно несвоевременной уплаты взносов обязательного социального страхования, уклонения от уплаты взносов обязательного социального страхования и мер воздействия, предусмотренных в статьях 37, 38, 39 и 40 законопроекта, делегат Во Мань Сон предложил: Должны быть установлены различные уровни выплат в связи с несвоевременной уплатой или уклонением от уплаты взносов в фонд социального страхования, которые не могут быть такими же, как в настоящее время предусмотрено в законопроекте, который составляет 0,03% в день. При этом необходимо определить и уточнить, является ли уплата данной суммы синонимом уплаты штрафа за нарушение или нет. Если это наказание за нарушение, означает ли это, что это также мера административного преследования за правонарушение, чтобы избежать дублирования с мерой административного преследования, предусмотренной в пункте 2 той же статьи?
Необходимо разграничивать и устанавливать разные уровни административных санкций за просрочку и уклонение от уплаты, поскольку характер и уровень нарушений при просрочке и уклонении от уплаты различны. Если необходимо специально урегулировать этот вопрос для обеспечения осуществимости, то следует ли это урегулировать в Законе о социальном страховании или в Законе о рассмотрении административных правонарушений?
Относительно меры «Применение временного приостановления выезда в соответствии с законом о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, а также выезде и въезде граждан Вьетнама». Однако статья 36 Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама не предусматривает временного приостановления выезда в вышеуказанном случае. Поэтому рекомендуется рассмотреть этот вопрос для обеспечения последовательности в правовой системе и эффективности предусмотренных санкций.
Относительно меры «Не рассматривать вопрос о присвоении званий поощрения и похвалы». Каким образом будет реализована эта мера, в каком пространстве и времени, и где она регулируется? (В соответствии с положениями настоящего Закона или закона о соревновании и поощрении, или необходимо поручить компетентному органу уточнить детали).
Куок Хуонг
Источник
Комментарий (0)