Кинхтедоти - На рабочем заседании во второй половине дня 13 февраля правительство представило на рассмотрение Национальной ассамблеи проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине с участием 6 групп.
Устранение институциональных «узких мест»
Представляя проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, министр транспорта Чан Хонг Минь подчеркнул: Городская железная дорога является «хребтом» городской системы общественного транспорта. Инвестиции в развитие городских железных дорог являются объективной необходимостью, важным и основополагающим решением для современного и устойчивого развития городов, связанного с охраной окружающей среды и реагированием на изменение климата.
Проект развития городской железнодорожной сети был одобрен Политбюро, а Министерство транспорта разработало конкретную политику, в частности, для устранения институциональных «узких мест», способствуя достижению цели завершения городской железнодорожной сети в двух городах.
Соответственно, проект резолюции состоит из 11 статей, стандартизирующих 6 конкретных и специальных групп политики, включая: мобилизацию капитала; процедуры реализации инвестиций; развитие города по модели TOD; развитие железнодорожной отрасли, передача технологий и подготовка кадров; Политика в отношении строительных материалов и свалок...
В котором группа по вопросам политики мобилизации капитала с механизмом премьер-министра уполномочена принимать решения о составлении ежегодных среднесрочных планов государственных инвестиций для местных органов власти; Использовать возросшие доходы, ежегодную экономию из центрального бюджета и других законных источников, не расставляя приоритетов. Мобилизация капитала ОПР и льготных кредитов без необходимости вносить предложения.
Городской народный совет отвечает за разработку среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций с использованием местного бюджетного капитала, источников увеличения доходов, экономии расходов и других законных источников капитала; Проект также финансируется в течение нескольких среднесрочных периодов. Городскому народному комитету выделяется капитал для проведения некоторых предварительных работ по обслуживанию проекта (подготовка инвестиций, расчистка участка и т. д.).
Благодаря группе политик по инвестиционным процедурам и процессам, проектам городских железных дорог не придется разрабатывать или оценивать решения по инвестиционной политике, но они смогут немедленно выполнять процедуры по разработке, оценке и принятию решений по инвестициям.
Городской народный комитет принимает решение разделить проект на составные проекты и подпроекты; продлить срок реализации, но не увеличивать общий объем инвестиций; назначать подрядчиков для консультационных, строительных и инвестиционных пакетов, получать бюджетные авансы...
Для развития городских территорий по модели TOD проект постановления позволяет при формировании и корректировке планирования TOD принимать во внимание критерии, отличные от стандартов, для использования земельного фонда и добавленной стоимости от земли. Городской народный комитет принял решение о передаче целей планирования землепользования в районе TOD...
Для города Хошимин проект резолюции предусматривает конкретные применимые правила, которые заключаются в том, что городу разрешено собирать и использовать собранные деньги в районе TOD; привлечение капитала посредством займов и выпуска облигаций местных органов власти; Торги организуются для отбора инвесторов, использующих землю для городского развития и реконструкции...
Уточнение типов проектов городской железной дороги по модели TOD
Рассмотрев это содержание, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань выразил согласие с необходимостью принятия резолюции и согласился с предложением правительства о шести конкретных и специальных группах книг в законопроекте.
В отношении некоторых конкретных мер политики Экономический комитет рекомендует агентству-разработчику более подробно разъяснить вопрос мобилизации капитала в пункте а) пункта 1 статьи 4 законопроекта.
«В случае сокращения или добавления большего количества проектов по сравнению с перечнем проектов, прилагаемым к настоящему постановлению, каким образом будет определяться дополнительный капитал центрального бюджета с целевым назначением для местных бюджетов на реализацию проекта, чтобы избежать правовых пробелов в процессе развертывания и реализации?» - четко заявил председатель экономического комитета.
В отношении инвестиционных процедур Экономический комитет предложил уточнить типы проектов городской железной дороги, проекты городской железной дороги по модели TOD; Целесообразно выбрать подрядчика для сокращения сроков реализации, но необходимо рассмотреть возможность внедрения тендерного процесса для обеспечения конкуренции, прозрачности и эффективности; Необходимо пересмотреть и соответствующим образом скорректировать модель TOD, чтобы избежать дублирования и противоречий.
Что касается правил, применимых конкретно к городу Хошимин (статья 9 проекта закона), Экономический комитет пришел к выводу, что эти правила в основном унаследованы из Закона о столице, поэтому предложение правительства является обоснованным. Однако Экономический комитет считает, что положение, позволяющее городу участвовать в торгах по выбору инвесторов, не соответствует положениям о проектах городских железных дорог и проектах городских железных дорог по модели TOD.
Наряду с этим, Закон о земле предусматривает случаи изъятия земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества, в том числе для реализации проектов вблизи транспортных узлов и транспортных магистралей, имеющих потенциал развития, в качестве основы для реализации городом проектов по благоустройству города. Поэтому вышеуказанное положение является излишним.
Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-6-nhom-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html
Комментарий (0)