На 9-й внеочередной сессии 15-я Национальная ассамблея рассмотрит резолюцию о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине. Министерству транспорта поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по подготовке проекта настоящего постановления.

Представитель Министерства транспорта сообщил, что проект постановления стандартизирует 6 групп конкретных и специальных механизмов и политик с конкретными целями:

Политическая группа 1 по мобилизации капитала: Сосредоточение внимания на мобилизации капитала для инвестирования в систему городской железнодорожной сети. Гибкость в распределении капитала из центрального и местных бюджетов, капитала ОПР и льготных кредитов, обеспечение хода реализации проектов и выполнение некоторых задач по подготовке инвестиций заранее.

Оба города предложили решение: в ходе подготовки инвестиций и реализации инвестиционных проектов премьер-министру разрешено принимать решения о сбалансировании и составлении среднесрочного плана государственных инвестиций с ежегодным выделением дополнительного капитала из центрального бюджета для местных бюджетов, не превышающего 215 350 трлн донгов (около 8,61 млрд долларов США) для Ханоя и не превышающего 209 500 трлн донгов (около 8,38 млрд долларов США) для Хошимина в среднесрочных планах государственных инвестиций на периоды 2026–2030 и 2031–2035 годов.

Станция метро Нён Ханой .jpeg
Министерство транспорта предложило 6 конкретных механизмов развития городских железных дорог в Ханое и Хошимине. Фото: Т. Дунг

Группа политики 2 по процедурам и процессам реализации инвестиций : Сократить ход реализации проекта, начиная со стадии подготовки проекта; децентрализация и делегирование полномочий по оценке и утверждению проектов; устранить препятствия в строительных нормах и ценах на единицу продукции; сократить сроки организации выбора подрядчика; создать механизм выплаты капитала.

Политическая группа 3 по разработке модели TOD: применение планировочных решений для развития городских территорий, связанных с городским железнодорожным движением, эффективное использование земельных фондов вокруг станций и повышение эффективности инвестиций в развитие городских железных дорог.

Группа политики 4 по развитию железнодорожной отрасли, передаче технологий и обучению: Положения о конкретном содержании по выбору и применению правил и стандартов для городских железнодорожных линий; развитие науки и техники, а также подготовка и развитие человеческих ресурсов; промышленное развитие и передача технологий

Группа политики 5 по строительным материалам и свалкам отходов : сократить процедуры, осуществить децентрализацию, обеспечить адекватные и своевременные поставки строительных материалов и свалок отходов для обслуживания проектов городских железных дорог и проектов городских железных дорог в соответствии с моделью TOD.

Группа политики 6 по вопросам политики, применимой конкретно к городу Хошимин: регулирование положений, аналогичных положениям Закона о столице для города Хошимин, в отношении доходов в районе TOD; типы кредитов и общая сумма непогашенной задолженности по кредитам. И применять стандарты и критерии отбора инвесторов для проектов TOD; Децентрализовать и делегировать полномочия по оценке и утверждению отчетов об оценке воздействия на окружающую среду с целью создания аналогичных механизмов и политик между Ханоем и Хошимином по приоритетности городских железных дорог.

По словам заместителя министра транспорта Буй Дань Хуя, вышеуказанные меры были полностью оценены с точки зрения воздействия и определены выгоды, которые они приносят.

Более активные местные

Имея практический опыт, г-н Буй Суан Кыонг, бывший глава Совета по управлению городской железной дорогой, а ныне заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, заявил, что процесс внедрения метрополитена должен соответствовать как международным стандартам и контрактам, так и вьетнамскому законодательству. Инициатива и авторитет инвестора очень низки, что приводит к множеству пассивных проблем.

Поэтому г-н Куонг считает, что при наличии полномочий город будет действовать более инициативно, одновременно повышая роль субъектов, непосредственно участвующих в проекте. Но для того, чтобы местные органы власти могли принимать решения и действовать, необходимы конкретные сопутствующие политики.