Предложение конкретных и прорывных мер политики для Ханоя и Хошимина по строительству городских железных дорог

Введен в эксплуатацию участок надземной городской железной дороги Нхон-Кау-Гай. (Фото: Хоай Нам/Вьетнам+)

Ряд конкретных, специальных и прорывных механизмов и политик, помогающих устранить узкие места в механизмах, финансах и инвестиционных процедурах, создадут важную предпосылку для Ханоя и Хошимина для развития современной, синхронной и устойчивой системы общественного транспорта, которая является движущей силой разумного городского развития и способствует социально -экономическому росту.

Более 3 миллионов миллиардов донгов на строительство городской железной дороги

В проекте, направленном в правительство, с предложением разработать резолюцию Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, министр транспорта Чан Хонг Минь заявил, что в настоящее время более 200 городов мира построили городские железнодорожные системы. На практике крупные города по всему миру отдают приоритет развитию городских железных дорог для удовлетворения потребностей в пассажирских перевозках, поскольку это является фундаментальным решением проблем транспортных заторов, загрязнения окружающей среды и дорожно-транспортных происшествий в городах.

При численности населения около 8,5 млн человек в Ханое в 2023 году, 9,5 млн человек в Хошимине и среднем доходе на душу населения в 2023 году в Ханое около 5900 долларов США на человека в год, в Хошимине около 6700 долларов США на человека в год, министр Чан Хонг Минь считает, что ускорение инвестиционного прогресса, синхронный и одновременный ввод в эксплуатацию и эксплуатация городской железнодорожной системы в настоящее время являются целесообразными.

Оба города поставили перед собой цель развития городской железнодорожной системы для удовлетворения потребностей общественного транспорта, способствуя реструктуризации видов городского транспорта устойчивым, гармоничным и разумным образом, в рамках которого к 2035 году они стремятся в основном завершить создание городской железнодорожной сети в соответствии с Заключением № 49-KL/TW Политбюро и утвержденными планами.

В частности, Ханой и Хошимин стремятся к 2035 году ввести в эксплуатацию 17 городских железнодорожных маршрутов и участков общей протяженностью около 752 км, заняв 35–50% доли рынка общественного пассажирского транспорта, а к 2045 году ввести в эксплуатацию еще 7 маршрутов и 4 участка общей протяженностью около 355 км, заняв 50–60% доли рынка общественного пассажирского транспорта.

Министерство транспорта также предложило финансирование инвестиций и реализации проектов, при этом общая предполагаемая потребность в инвестиционном капитале для городской железнодорожной системы двух городов составляет около 3 065 100 млрд донгов. Из них центральный бюджет обеспечивает целевую поддержку двух городов в размере около 424 850 млрд донгов, бюджет города Ханой составляет и распределяет около 1 170 250 млрд донгов (что эквивалентно около 8,61 млрд долларов США), а бюджет города Хошимин составляет и распределяет около 1 470 000 млрд донгов (что эквивалентно около 8,38 млрд долларов США).

Ханой и Хошимин стремятся ввести в эксплуатацию 17 городских железнодорожных маршрутов и участков к 2035 году. (Фото: PV/Vietnam+)

Учитывая направленность плана социально-экономического развития на ближайшее время, в котором ожидается, что темпы роста страны достигнут двузначных цифр в период 2026–2030 годов, Министерство транспорта полагает, что выделение капитала из центрального бюджета на целевую поддержку, оцениваемое примерно в 424 850 млрд донгов за 10 лет, возможно сбалансировать без существенного влияния на центральный бюджет.

Каковы 6 групп конкретных механизмов и политик?

Проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине также предлагает 6 групп конкретных и специальных механизмов и политик по мобилизации капитала; процедуры реализации инвестиций; разработать модель планирования городского развития в соответствии с моделью общественного транспорта (TOD); развитие железнодорожной отрасли, передача технологий и обучение; источники и места свалки строительных материалов; политика, применимая конкретно к городу Хошимин.

Проект резолюции также предусматривает множество гибких механизмов, которые помогут двум городам активно мобилизовать капитал из дополнительных источников доходов, экономии средств и капитала ОПР без необходимости подготовки проектных предложений. В частности, упрощается процесс утверждения, что позволяет немедленно приступить к инвестиционному планированию, оценке и принятию решения без необходимости прохождения этапа принятия решения об инвестиционной политике и связанных с ним процедур.

Кроме того, предпроектная проработка (FEED) заменит базовый проект в отчете по технико-экономическому обоснованию, что поможет сократить сроки реализации. Местные органы власти также имеют право в инициативном порядке разделять проекты, продлевать сроки их реализации, применять в некоторых случаях специальные торги и использовать нормативы затрат в соответствии с международными стандартами; Работы по компенсации и переселению можно разделить на независимые проекты.

Важным моментом является интеграция планирования городского развития в соответствии с моделью общественного транспорта (TOD). Этот механизм помогает городу гибко корректировать планирование и передавать целевые показатели землепользования без необходимости прохождения процедур корректировки планов землепользования. Благодаря этому территория вокруг городской железнодорожной станции будет планироваться системно, что увеличит плотность населения и коммерческие функции, что будет способствовать экономическому развитию и снижению зависимости от личного транспорта.

Люди, пользующиеся городскими железными дорогами, помогают уменьшить заторы на дорогах и загрязнение окружающей среды. (Фото: Хоай Нам/Вьетнам+)

Проект постановления также направлен на развитие отечественной железнодорожной отрасли, обеспечение единых технических стандартов и реализацию льготной политики в области передачи технологий и подготовки кадров. Отечественные предприятия получат возможность более активно участвовать в цепочке поставок для проектов городских железных дорог.

Ожидается, что правительство представит на утверждение Национальной ассамблеи резолюцию Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных политик, в частности, инвестиций в строительство городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине на 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи в феврале 2025 года.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp