Признак сильного сопровождения Национальной Ассамблеи

Когда Национальная Ассамблея совместно «создает» импульс роста

Одним из ярких примеров того, что Национальная ассамблея всегда проявляет инициативу, готова и активно сопровождает правительство в «разрешении трудностей» для бизнеса и экономики, является проведение Вьетнамского социально-экономического форума в 2023 году на тему «Укрепление эндогенного потенциала, создание импульса для роста и устойчивого развития».

Фактически, 2023 год станет не первым случаем, когда Национальная Ассамблея организует Социально-экономический форум. Ранее 15-е Национальное собрание организовало Вьетнамский экономический форум 2021 года и Вьетнамский социально-экономический форум 2022 года с целью мобилизации и поощрения интеллекта, энтузиазма и ответственности депутатов Национального собрания, народа, избирателей по всей стране, экспертов, ученых, отечественных и зарубежных предприятий и предпринимателей для оперативного внесения вклада в решения Национального собрания.

Успех Вьетнамского экономического форума 2021 года и Вьетнамского социально-экономического форума 2022 года оставил много ценных уроков, много научных аргументов с высокой практической ценностью, предоставляющих хорошую информацию, полезные ориентиры, эффективно служащих исследовательской и управленческой работе, особенно работе по планированию политики государственных органов управления.

Депутаты Национального собрания проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде.

По словам председателя Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ, из реальности подъема во время пандемии COVID-19, когда мы сталкивались с серьезными трудностями и вызовами, как это было в последние 3 года, одним из самых важных уроков является создание и укрепление сильной внутренней силы для реагирования на вызовы и неопределенности внешних факторов. Нам необходимо укреплять и развивать «внутреннюю силу», эффективно применять и использовать «внешнюю силу» для адаптации и развития. Это считается первостепенной и постоянной задачей, особенно в новом контексте и ситуации со многими колебаниями и растущими рисками. Исходя из этой ситуации, Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и принял решение выбрать тему «Укрепление эндогенного потенциала, создание импульса для роста и устойчивого развития» в качестве темы Вьетнамского социально-экономического форума 2023 года.

Видно, что вьетнамские предприятия сталкиваются с огромными проблемами — от производства, импорта и экспорта до доступа к клиентам — из-за нестабильности мировой экономической и политической ситуации. Число предприятий, покидающих рынок, увеличивается. По мнению экспертов, необходимо реализовать множество решений для устранения барьеров и трудностей для бизнеса... Этот вопрос также будет обсуждаться на Вьетнамском социально-экономическом форуме 2023 года.

Самым большим успехом Вьетнамского социально-экономического форума 2023 года является то, что многие полезные предложения и рекомендации, высказанные на Форуме, были рассмотрены и изучены Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, правительством, соответствующими учреждениями и организациями с целью создания, совершенствования и обнародования механизмов и политики, которые являются достаточно сильными и радикальными для оперативного реагирования, устранения трудностей, содействия экономическому восстановлению и развитию на основе соответствия новому контексту и ситуации.

Благодаря правильной, своевременной и беспрецедентной политике и решениям последнего времени, под сильным, синхронным и эффективным руководством и управлением Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата, а также при поддержке и надзоре со стороны Национального Собрания и сильного руководства Правительства, оглядываясь на всю прошедшую половину срока, Вьетнам в основном уверенно преодолел трудности и вызовы перед лицом «встречных ветров» и достиг многих важных и весьма всеобъемлющих результатов, особенно в устранении трудностей для бизнеса.

Попытки «разблокировать» институты

Эксперты утверждают, что для восстановления и развития экономики важны институциональные реформы. Хорошие институты высвобождают ресурсы и помогают «деньгам делать деньги», в то время как плохие институты означают, что деньги нельзя потратить. Поэтому важнейшей задачей в нынешних условиях является дальнейшее продвижение институциональной реформы с целью упрощения административных процедур и преодоления дублирующих, неадекватных и непрозрачных правовых норм.

Национальная ассамблея и правительство определили институциональную реформу как один из пяти столпов и предприняли усилия по устранению дублирования и противоречий между законами. Это было продемонстрировано на сессиях Национальной ассамблеи, заседаниях Постоянного комитета Национальной ассамблеи и тематических конференциях Национальной ассамблеи в прошлом году, на которых основное внимание уделялось устранению правовых трудностей и недостатков, а также оптимизации административных процедур. Это не только помогает предприятиям экономить время и средства, но и создает гибкую и позитивную бизнес-среду.

Национальная Ассамблея решительно поддерживает правительство в устранении трудностей и препятствий для бизнеса. Фото: Ан Данг/VNA

Одобрение Национальной ассамблеей на 6-й сессии (октябрь-ноябрь 2023 года) резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений свидетельствует о том, что Национальная ассамблея прислушалась к трудностям бизнеса и устранила узкие места для ГЧП. Решение Национальной ассамблеи разрешить доле государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, превышать 50% от общего объема инвестиций устранило огромное препятствие в реализации ряда проектов. Это особенно важно для отдаленных районов с низкой интенсивностью движения, но желающих, чтобы система автомагистралей «активировала» экономический потенциал, выполняла задачи национальной безопасности и обороны и обеспечивала политику в интересах этнических меньшинств... Разрешение Национальной ассамблеи повысить потолок коэффициента государственного вклада в капитал помогает планам финансирования проектов стать более осуществимыми, и поэтому банки более охотно предоставляют предприятиям капитал для реализации проектов.

Кроме того, по предложению правительства Национальная ассамблея «доработала» продление с 1 января по 30 июня 2024 года срока действия 2-процентного снижения ставок налога на добавленную стоимость (НДС) для групп товаров и услуг, указанных в Постановлении 43/2022 Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в целях поддержки программы социально-экономического восстановления и развития. Политика снижения НДС считается мощной мерой «финансовой поддержки» экономики со стороны Национальной ассамблеи и правительства и может создать хороший импульс для восстановления бизнеса и стимулировать потребление.

В законодательной деятельности в 2023 году впервые Национальное собрание рассмотрело результаты рассмотрения правовых документов в соответствии с положениями Постановления № 101/2023/QH15 — это считается важным моментом в «разблокировании институтов». Надзор за правовыми документами является обычной задачей учреждений Национальной ассамблеи в соответствии с их областями деятельности, но это первый случай проведения общего обзора, в ходе которого правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи создали рабочую группу. Рабочая группа правительства во главе с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом и общая рабочая группа постоянного комитета Национальной ассамблеи во главе с заместителем председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динем провели обзор и оценку всей правовой системы и вынесли это содержание на публичное обсуждение на пленарном заседании Национальной ассамблеи на 6-й сессии. На этой основе Национальная ассамблея обратилась к правительству с просьбой срочно руководить обзором и обработкой результатов обзора и доложить Национальной ассамблее на 7-й сессии о содержании, предложенном Советом национальностей, комитетами Национальной ассамблеи, Верховным народным судом, Верховной народной прокуратурой и Государственным аудитом; иметь немедленные решения для преодоления противоречий, дублирований, трудностей и несоответствий, указанных в подзаконных актах; Исследовать и предложить поправки и дополнения к соответствующим законам и постановлениям в соответствии с Программой разработки законов и постановлений Национальной ассамблеи в 2024 году и Планом № 81/KH-UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи по реализации Заключения № 19-KL/TW и Проекта по ориентации Программы разработки законов на 15-й срок полномочий Национальной ассамблеи...

Принятие таких конкретных решений показывает, что Национальная ассамблея всегда стремилась и будет стремиться делать все возможное для сотрудничества с правительством и всей политической системой, чтобы действовать быстрее, решительнее и эффективнее на благо народа, бизнес-сообщества и развития страны в контексте многочисленных трудностей и вызовов, которые еще предстоит преодолеть.

Постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Куангнам Ле Ван Зунг:

«Разблокирование» институтов, чтобы политики и руководящие принципы могли быстро воплотиться в жизнь

Можно сказать, что в 2023 году ситуация в мире очень сложная, помимо очень тяжелых последствий пандемии COVID-19, экономика страны сталкивается со многими трудностями. Однако можно утверждать, что в таких условиях под руководством партии, особенно при выполнении постановлений Центрального Комитета, правительство действовало решительно и быстро, устраняло на практике многие трудности и препятствия и сосредоточивалось на руководстве реализацией поставленных политических задач. Наряду с правительством следует упомянуть «сопутствующую» роль Национальной ассамблеи.

Что касается возникающих практических вопросов, включая устранение препятствий и поддержку бизнеса, Национальная ассамблея и правительство активно и гибко разрабатывают политику, которая соответствует новым требованиям и отвечает чаяниям избирателей и бизнес-сообщества. Таким образом, несмотря на сложные и трудные условия, правительству удалось эффективно создать благоприятные условия для предприятий, занятых в сфере производства и бизнеса, чтобы они смогли удержаться на рынке. Правительство создало множество специальных рабочих групп, напрямую поручив центральным и местным министерствам и ведомствам сосредоточиться на реализации поставленных задач...

Наступает 2023 год, оставляя нам очень ценный опыт, можно сказать, беспрецедентный, а именно, опыт руководства, управления и сотрудничества Национальной Ассамблеи с Правительством. За последний год, включая предыдущие годы, всякий раз, когда страна сталкивалась с трудностями, Национальная Ассамблея всегда сопровождала и стояла бок о бок с правительством, реализуя политику и задачи страны. Существуют вопросы, которые не были подняты в законе, но на практике являются неотложными требованиями; Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи также провели внеочередные сессии, приняв некоторые политические решения; хотя эти решения могут не регулироваться законом и не иметь прецедентов; Национальная ассамблея смело поддерживает правительство, создавая условия для того, чтобы правительство имело правовую основу для выполнения задач страны. В чрезвычайно срочной ситуации эти решения оперативно разрешили трудности для бизнеса, помогая экономике страны продолжать развиваться.

И еще одно, что я вижу, это то, что Национальная Ассамблея сопровождает Правительство, предлагая резолюции для реализации Правительством, но, помимо этого, Национальная Ассамблея также «плечом к плечу» с Правительством, осуществляя свой надзор, контролируя по мере его продвижения, чтобы оперативно выявлять лазейки и трудности, чтобы оперативно «исправлять» их в процессе реализации. Например, Национальная Ассамблея осуществляла верховный надзор над тремя национальными целевыми программами. Когда были обнаружены трудности, она оперативно приняла решение о ряде политик и сопровождала Правительство в надзоре и реализации. Это также очень ценный опыт, потому что, если мы будем оперативно контролировать и указывать на недостатки и ограничения на ранней стадии, мы «разблокируем» институты, и политики и руководящие принципы смогут быстро воплотиться в жизнь.

Я считаю, что Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи всегда готовы поддержать правительство в устранении препятствий для бизнеса, создавая импульс для развития страны в последнее время.

2024 год является решающим для пятилетнего плана по реализации резолюции 13-го Национального съезда партии и резолюций, принятых Национальным собранием. Больше всего я ожидаю, что Национальная ассамблея совместно с правительством проведет эффективную административную реформу и устранит существующие институциональные препятствия. Предприятия испытывают трудности с капиталом и выпуском продукции. Я считаю, что Национальная Ассамблея будет сопровождать Правительство, чтобы помочь предприятиям очистить источники капитала. Банки помогут предприятиям быстро получить доступ к источникам капитала, чтобы у них были условия для инвестирования в бизнес и производство. Международные отношения также внесли большой вклад в успех предприятий в торговле и интеграции в текущую производственную цепочку, помогая предприятиям потреблять продукцию.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг:

Когда Национальная Ассамблея и Правительство «засучат рукава»…

В последнее время Национальная ассамблея и правительство, а также агентства Национальной ассамблеи и правительства тесно координируют и заранее и дистанционно готовятся к содержанию сессий и заседаний. Координация между Национальной ассамблеей и правительством осуществляется не только в законопроектах, но и во всех социально-экономических вопросах, надзоре и решениях по важным национальным вопросам... Во многих мнениях также говорилось, что именно благодаря эффективной координации, тесному сопровождению и взаимодействию Национальной ассамблеи были созданы условия для выполнения Правительством своих рабочих задач, социально-экономических задач, задач национальной безопасности и обороны...

В 2023 году можно сказать, что наш бизнес столкнется со многими трудностями. На многочисленных встречах представители министерств и отраслей сошлись во мнении, что первоочередной мерой по снижению трудностей для бизнеса является срочная разработка циркуляров, пересмотренных постановлений, законов и т. д. для устранения препятствий и создания мотивации для восстановления и развития бизнеса. С практической точки зрения Национальная Ассамблея поддержала правительство в решении институциональных проблем. Многие заседания Национальной ассамблеи и правительственных учреждений проводятся по вечерам и в праздничные дни для обсуждения и поиска причин и решений трудностей, с которыми сталкивается бизнес. Национальная ассамблея вынесла на голосование срочные и беспрецедентные вопросы и материалы, набрав очень большое количество голосов «за», что свидетельствует о консенсусе при принятии решения по важному для страны вопросу.

Недавно на 6-й сессии 15-го Национального собрания Национальное собрание согласилось продлить 2-процентное снижение налога на добавленную стоимость (НДС). Решение о снижении НДС является важным шагом, демонстрирующим консенсус между Национальным собранием и правительством в устранении трудностей для предприятий и людей. Эта политика является не просто краткосрочной мерой, но и частью долгосрочной стратегии по содействию устойчивому росту и экономическому развитию. Решение о снижении НДС — это не только мера поддержки бизнеса, но и возможность стимулировать экономику. Снижая издержки, предприятия будут способствовать товарообороту и производству, увеличивать предложение и одновременно стимулировать потребительский спрос. Это не только приносит пользу бизнесу, но и создает цепочку позитивных взаимодействий в экономике. Национальное собрание и правительство посредством таких решений демонстрируют важность совместной работы по построению сильной и устойчивой экономики.

Нгуен Хуонг

Источник: https://www.congluan.vn/dau-an-mot-quoc-hoi-dong-hanh-manh-me-post278487.html