В ходе обсуждения в зале Национальной ассамблеи утром 2 ноября многие делегаты согласились с отчетами правительства и контрольного органа Национальной ассамблеи о среднесрочной оценке реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов; Национальный финансовый план и заимствования и погашение государственного долга на пятилетний период 2021-2025 гг.
Предотвратить использование государственных инвестиций в личных целях
Делегат Ле Хыу Чи (делегация Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа) оценил, что в последнее время Национальная ассамблея и правительство решительно направляют работу по государственным инвестициям в соответствии со среднесрочным планом, уделяя особое внимание ключевым моментам.
Многие ключевые и важные проекты и работы страны были развернуты и завершены, что принесло положительные результаты. Государственные инвестиции все больше демонстрируют свою ведущую роль, привлекая инвестиционные ресурсы из негосударственных секторов экономики, создавая импульс для экономического роста...
Однако, по словам г-на Три, в целом работа по государственным инвестициям все еще имеет много недостатков и ограничений, особенно на этапе организации реализации, начиная с планирования, определения инвестиционных целей, подготовки инвестиций, распределения ресурсов для расчистки участка, реализации строительства и выплат.
Делегат Ле Хыу Чи (делегация Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа) (Фото: Quochoi.vn).
По словам г-на Три, инвестиционный капитал по-прежнему распылен, многие программы не отдают приоритет максимальной концентрации ресурсов для инвестирования в быстрое и синхронное развитие ключевых и важных национальных стратегических инфраструктурных проектов, автомагистралей, прибрежных дорог и межрегиональных дорог для создания взаимосвязанности и создания импульса для содействия социально-экономическому развитию, особенно в Центральном и Юго-Западном регионах.
Реализация политики привлечения государственных инвестиций, опережающего инвестирования, привлечения инвестиционных ресурсов из негосударственного сектора и инвестирования в форме государственно-частного партнерства не принесла реальной эффективности.
Кроме того, по словам г-на Три, дисциплина в государственных инвестициях не является строгой и не превратилась в рутину, а по-прежнему зависит от решимости правительства и премьер-министра. Поэтому для данной работы необходимо обобщить, оценить, проанализировать и четко выявить причины недостатков и ограничений, имевших место не только в этом году, но и за многие годы до этого.
«Необходимо четко определить реальные причины, приводящие к давним проблемам и ограничениям, чтобы иметь более эффективные решения, обеспечивающие ускорение реализации государственных инвестиционных проектов...», - заявил г-н Три.
Г-н Три также подчеркнул, что важным вопросом является то, чтобы инвестиции были целевыми, каждый проект должен быть эффективным и обеспечивать качество, избегая давления, требующего расходовать средства любой ценой.
Это становится еще более значимым, когда ресурсы страны ограничены, а потребность в инвестициях в экономическую, техническую и социальную инфраструктуру огромна, чтобы страна могла развиваться и не отставать от других стран региона.
В то же время г-н Три предположил, что необходим строгий механизм контроля, который бы гарантировал, что государственные инвестиции направлены на правильную цель и являются эффективными, а также предотвращал бы злоупотребление государственными инвестициями в личных целях, коррупцию и растрату ресурсов страны.
Увеличение инвестиций в автомагистрали
Обеспокоенная вопросом распределения государственного инвестиционного капитала, делегат Ау Тхи Май (делегация Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг) заявила, что распределение государственного инвестиционного капитала по-прежнему сталкивается с трудностями, поскольку международная ситуация, эпидемия и многие другие факторы привели к высоким ценам на топливо и сырье.
Некоторые правовые нормы не являются последовательными, унифицированными и не отвечают практическим требованиям, что создает путаницу для местных органов власти при реализации проектов.
Делегат Ау Тхи Май (делегация Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг) (Фото: Quochoi.vn).
Г-жа Май предложила правительству поручить министерствам, отраслям и местным органам власти усилить решения по преодолению недостатков и ограничений в процессе реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов.
В то же время г-жа Май также предложила продолжить пересмотр и совершенствование институтов, политики и законов о государственных инвестициях и связанных с ними законов с целью внесения изменений и дополнений в нормативные акты, находящиеся в ведении правительства, или представить в Национальную ассамблею для рассмотрения и внесения поправок в Закон о государственных инвестициях и связанные с ним законы с целью скорейшего устранения трудностей и повышения эффективности государственных инвестиций.
Для эффективной реализации предлагаемого плана распределения государственных инвестиций делегат Нгуен Тхи Йен (делегация Национальной ассамблеи провинции Бариа-Вунгтау) предложила правительству, министерствам и ведомствам дополнительно усилить распределение государственного инвестиционного капитала. При правильном использовании они будут способствовать социально-экономическому развитию и достижению поставленных целей. Кроме того, целесообразно разрешить расширение источников доходов, чтобы сэкономить на расходах на инвестирование в строительство и ремонт автодорог...
По словам г-жи Йен, инвестиции в такие автомагистрали, как Кханьхоа — Буонметхуот, Бьенхоа — Вунгтау, Чаудок — Кантхо — Шокчанг и некоторые другие проекты, важны для социально-экономического развития населенных пунктов. Согласно положениям Закона о бюджете, если расходы не будут полностью израсходованы в течение года, местное самоуправление должно вернуть их в бюджет или государство должно их взыскать.
Исходя из текущей практической ситуации, г-жа Йен заявила, что строящиеся скоростные автомагистрали также очень удобны для обеспечения основного движения по маршрутам. Однако если эти линии будут закрыты, возникнут трудности с финансированием.
«Нам придется переделать процедуры, чтобы получить еще один источник капитала для инвестиций. С другой стороны, строительство автомагистралей остановить нельзя», — заявила г-жа Йен и предложила Национальной ассамблее разрешить расширение источника дополнительных доходов, чтобы сэкономить около 13 000 млрд донгов для продолжения реализации этих автомагистралей.
Что касается вопроса освоения государственных инвестиций, то, разъясняя мнения депутатов Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что на сегодняшний день освоено только 57% средств в соответствии с решением премьер-министра, а если следовать как решению премьер-министра, так и местным решениям, то освоено только 52%.
Вопрос в том, почему объемы выплат столь малы, если экономика удовлетворила потребности в капитале? Министр считает, что причина кроется в проблемах с государственными инвестициями в Законе о государственных инвестициях или нет?
Министр Хо Дык Фок отметил, что если этот закон не будет изменен, у нас по-прежнему будут проблемы с распределением государственных инвестиций. Поэтому рекомендуется продолжить совершенствование закона.
Источник
Комментарий (0)