Утром 24 сентября, продолжая 37-ю сессию в Национальном собрании под председательством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань, Постоянный комитет Национального собрания дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе.
Необходимость внесения поправок и дополнений
Реклама — это использование средств массовой информации для представления публике продуктов, товаров и услуг в целях получения прибыли; продукция и услуги, не предназначенные для получения прибыли; Представлены организации и лица, торгующие продукцией, товарами и услугами, за исключением новостей; социальная политика; персональная информация Действующий Закон о рекламе содержит лишь положения о рекламе в электронных газетах и на электронных информационных страницах государственных органов, но не содержит положений о рекламе на электронных информационных страницах предприятий, граждан и иных организаций, а также не содержит положений о рекламе в социальных сетях...
На встрече министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг от имени Редакционного комитета поднял вопрос о необходимости внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе 2012 года. Проект закона тесно следовал цели, руководящим точкам зрения и конкретизировал содержание 3 политик в предложении по разработке Закона, который был одобрен путем внесения изменений и дополнений в положения Закона о рекламе 2012 года.
В частности, включая: разработку положений о содержании и формах рекламы, подходящих для разнообразного развития рекламной деятельности; совершенствование правил регулирования рекламной деятельности в прессе, интернет-среде и трансграничных рекламных услугах; полные правила размещения наружной рекламы.
В части сферы регулирования, наследуя действующие правовые положения, законопроект регулирует рекламную деятельность; Права и обязанности организаций и лиц, участвующих в рекламной деятельности; Государственное управление рекламной деятельностью. Настоящий Закон вносит изменения и дополнения в ряд положений по управлению содержанием и условиями рекламы; управление деятельностью в сфере интернет-рекламы, трансграничной рекламы и рекламы в прессе; наружная реклама
В докладе председателя Комитета по культуре и образованию Нгуена Дак Виня о рассмотрении законопроекта указано, что Комитет по культуре и образованию согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе 2012 года в целях создания всеобъемлющего, последовательного и единого правового коридора для управления рекламной деятельностью, поддержки и содействия развитию предприятий сферы рекламных услуг...
Относительно требований к содержанию рекламы специальных продуктов, товаров и услуг (п. 7 ст. 1 законопроекта, дополняющего статью 19а), существует 2 типа мнений. В частности, первый тип мнения соглашается с предложением Редакционного комитета добавить правила, касающиеся содержания рекламы специальных продуктов, товаров и услуг. В то же время рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил анализ и обеспечение согласованности правовой системы.
Согласно второму типу мнений, следует сохранить действующие правила в их нынешнем виде, предоставив регулирование правительству, поскольку речь идет о специальных, технических, специализированных продуктах, товарах и услугах, которые оказывают непосредственное влияние на здоровье человека и могут меняться от периода к периоду.
Постоянная комиссия Комитета по культуре и образованию считает, что стабильные, понятные и проверенные на практике требования к содержанию рекламы специальных продуктов, товаров и услуг следует включить непосредственно в законопроект после его рассмотрения для обеспечения согласованности и совместимости с соответствующими законами.
Согласно отчету о проверке, некоторые положения требуют дальнейшего уточнения, например: пункт 8 статьи 2 регулирует только деятельность «в социальных сетях», что не является исчерпывающим и не учитывает все существующие платформы и формы общения, а также те, которые могут возникнуть в будущем. Что касается порядка осуществления деятельности в социальных сетях, то в настоящем постановлении не указывается, какая деятельность в социальных сетях может служить основой для регулирования прав и обязанностей лиц, распространяющих рекламную продукцию, а также для содействия применению закона...
Государственное управление рекламой
Большинство делегатов согласились внести поправки и дополнения в ряд статей Закона о рекламе 2012 года с целью скорейшего институционализации руководящих принципов и политики партии, а также политики государства в области культурного развития. В то же время повышать роль центральных и местных государственных агентств по управлению рекламой в реализации политики и законов в области рекламной деятельности.
Что касается содержания рекламы специальных продуктов, товаров и услуг (пункт 7 статьи 1 законопроекта, дополняющего статью 19а), то председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг, проведя исследование, заявил, что существует положение, повторяющее содержание, предусмотренное в специализированных законах, но есть положение, которое только ссылается на специализированные законы, что приводит к непоследовательности. Поэтому председатель Комитета по законодательству предложил, чтобы в отношении содержания, требующего рекламы определенных продуктов, товаров и услуг, предусмотренных в специализированных законах, они не оговаривались в законе повторно, а только упоминались. Что касается контента, который был реализован стабильно и последовательно, но не был урегулирован в специализированных законах, он может быть урегулирован в настоящем законе или передан правительству для регулирования.
В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратилась к агентству-разработчику с просьбой продолжить работу над Сводным отчетом о реализации закона, Отчетом об оценке воздействия и сопутствующими документами в соответствии с комментариями проверяющего агентства и мнениями Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил продолжить рассмотрение областей, средств, методов и подходов для более полного определения рекламной деятельности, а также прогнозирования возможных изменений на практике.
Что касается ответственности за государственное управление рекламной деятельностью, Редакционный комитет продолжает рассматривать и дополнять проект постановления обязанностями соответствующих министерств, таких как Министерство промышленности и торговли, Министерство общественной безопасности и других министерств, для обеспечения требований по безопасности сетей, общественному порядку и безопасности и т. д.
Источник
Комментарий (0)