9-я внеочередная сессия, 15-е Национальное собрание. (Фото: VNA)
Днем 17 февраля под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня 9-я внеочередная сессия 15-й Национальной ассамблеи проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи.
Результаты голосования показали, что 461/461 делегат проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
Ранее, исходя из цели, руководящих принципов и результатов рассмотрения Закона об организации Национального собрания, Постоянная комиссия Национального собрания предложила объем изменений и дополнений в Закон об организации Национального собрания, сосредоточившись на следующем содержании: внесение изменений и дополнений в положения о Совете национальностей и комитетах Национального собрания; О внесении изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и учреждениях Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.
В то же время скорректировать ряд положений, связанных с разделением полномочий между Национальной ассамблеей и Постоянной комиссией Национальной ассамблеи, а также полномочиями Правительства и других государственных органов, и в то же время объединить, изменить и дополнить ряд статей и положений, связанных с деятельностью Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, агентств Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи, в которых, по итогам практической деятельности с 2016 года по настоящее время, возникли проблемы и недостатки.
Далее, разъясняя мнения депутатов Национальной ассамблеи, г-н Хоанг Тхань Тунг, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи, сказал, что большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями статьи 5, определяющими полномочия Национальной ассамблеи, правительства и других органов государственного аппарата. Некоторые мнения, хотя и совпадали, предлагали перенести положения в Закон об обнародовании правовых документов.
По словам г-на Туна, регулирование этого содержания в Законе об организации Национальной ассамблеи исходит из требования о том, что Закон об организации Национальной ассамблеи должен четко и ясно определять сферу деятельности, задачи и полномочия органов в соответствии с положениями Конституции. Это закон, регулирующий организацию и деятельность Национальной Ассамблеи, поэтому необходимо дополнить и уточнить полномочия Национальной Ассамблеи по выполнению задачи «принятия законов и внесения изменений в законы», как это предусмотрено в пункте 1 статьи 70 Конституции 2013 года; в соответствии с действующими положениями в проекте Закона об организации правительства (с изменениями) и проекте Закона о промульгации правовых документов (с изменениями), также рассмотренных и одобренных Национальным Собранием на этой сессии.
Кроме того, изменение и дополнение статьи 5 направлены на то, чтобы определить требования к инновационному мышлению в законотворческой работе, четко определить сферу содержания, которая должна регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, а также предоставить принципы и руководящие указания относительно уровня детализации, который должен регулироваться в законе, в качестве основы для реализации полномочий Национальной ассамблеи по принятию и изменению законов.
В этом духе Постоянный комитет Национального собрания предлагает Национальному собранию сохранить это содержание в проекте закона и пересмотреть положения пунктов 1 и 2 статьи 5 для обеспечения соответствия Заключению № 119-KL/TW Политбюро и соответствия проекту Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями).
При участии 100% делегатов они проголосовали за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания. (Фото: PV/Вьетнам+)
Что касается Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68a), Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть следующее содержание: Соответственно, он принимает и пересматривает положения об организационной структуре Национального совета и комитетов Национальной ассамблеи в статье 67 в направлении того, чтобы Национальный совет и комитеты Национальной ассамблеи включали председателя Национального совета/председателя комитета Национальной ассамблеи, заместителей председателя/заместителей председателя и членов, которые являются депутатами Национальной ассамблеи, работающими на постоянной основе в Национальном совете и комитетах Национальной ассамблеи.
Что касается замечаний по конкретным задачам и полномочиям Совета национальностей Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи продолжит их изучение и усвоение в процессе доработки и совершенствования проекта Постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи и примет его немедленно после принятия Национальной ассамблеей Постановления об организации органов Национальной ассамблеи.
Что касается создания подкомитетов Этнического совета и комитетов, по словам г-на Хоанг Тхань Туна, Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает, что создание подкомитетов для регулярной работы или для выполнения конкретных задач и проектов является одним из методов работы Совета и комитетов, а не жесткой организационной структурой Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи.
На основании Заключения Политбюро № 111/KL-TW в проекте Закона институционализированы компоненты организационной структуры Совета и Комитета; Создание Подкомитета будет предусмотрено в Постановлении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре Этнического совета и комиссий Национальной ассамблеи в качестве метода организации работы этих органов для обеспечения гибкости и соответствия положениям об органах Национальной ассамблеи.
Что касается сессии Национального собрания (статья 90), то в некоторых мнениях депутатов Национального собрания предлагалось заменить фразу «Национальное собрание проводит внеочередную сессию» в пункте 2 статьи 90 на «Национальное собрание проводит внеочередную сессию» или Национальное собрание проводит тематическую сессию.
Относительно этого содержания г-н Хоанг Тхань Тунг сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял вышеуказанные мнения о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 90 и внесении технических поправок в пункт 1, пункт 3 статьи 33, пункт 2 статьи 91, пункт 1 статьи 92 Закона об организации Национальной ассамблеи в направлении уточнения положений о «проведении Национальной ассамблеей внеочередных заседаний» в пункте 2 статьи 83 Конституции.
Соответственно, Национальная Ассамблея собирается регулярно два раза в год. Внеочередная сессия Национального Собрания созывается по требованию Президента, Постоянной комиссии Национального Собрания, Премьер-министра или не менее одной трети от общего числа депутатов Национального Собрания для оперативного рассмотрения и принятия решений по неотложным вопросам, входящим в компетенцию Национального Собрания, в целях удовлетворения потребностей социально-экономического развития, обеспечения обороны страны, безопасности и иностранных дел. В то же время мы продолжим изучать вопрос нумерации очередных и внеочередных сессий Национальной ассамблеи, чтобы обеспечить единообразие со следующего срока.
В дополнение к вышеуказанному содержанию Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести исследование, обзор и максимальное усвоение мнений депутатов Национальной ассамблеи и соответствующих учреждений и организаций с целью пересмотра как содержания, так и законодательных методов.
«После принятия и доработки законопроектом были внесены изменения и дополнения в 21 статью (на 04 статьи больше, чем в законопроекте, представленном в Национальное собрание для комментариев) и отменены 17 статей действующего Закона об организации Национального собрания; «Обеспечить своевременную институционализацию политики партии по совершенствованию организационного аппарата и кадровой работы, обеспечить последовательность и единство с внесением изменений и дополнений в Закон об организации государственного управления, Закон об организации местного самоуправления и Закон об обнародовании правовых документов», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг./.
(Вьетнам+)
Комментарий (0)